Analiza: Emmanuel Macron uči umjetnost kompromisa na teži način

Francuski predsjednik Emmanuel Macron bodri pristaše prije glasanja tijekom posljednjeg kruga parlamentarnih izbora u zemlji, u Le Touquetu, Francuska, 19. lipnja 2022. Michel Spingler/Pool putem REUTERS-a

Jupiter je izgubio svoju grmljavinu. Emmanuel Macron, čiji je prvi predsjednički mandat bio obilježen stilom vlade odozgo prema dolje koji je usporedio sa stilom svemogućeg rimskog boga, u drugom će morati naučiti umijeće izgradnje konsenzusa.

Lišen apsolutne većine birača u nedjelju, francuski predsjednik više ne može računati na parlament kao na kuću koja obrađuje gumu. Umjesto toga, bit će prisiljen pregovarati sa zahtjevnim saveznicima i novim partnerima s osvetom.

Projekcije su pokazale da je Macronov "Ensemble!" koalicijski blok propustio je apsolutnu većinu za između 40 i 60 zastupnika, što je mnogo veći manjak od očekivanog i porazan ishod za predsjednika.

To znači da će vjerojatno morati tražiti potporu od konzervativne stranke Les Republicains (LR), koja će uživati ​​u svojoj ulozi tvorca kralja i htjet će tražiti visoku cijenu od Macrona za zakonodavnu potporu - uključujući možda promjenu premijera.

"Ova kultura kompromisa je kultura koju ćemo morati usvojiti, ali to moramo učiniti oko jasnih vrijednosti, ideja i političkih projekata za Francusku", rekao je ministar financija Bruno Le Maire, i sam bivši konzervativac, u očitom pokušaju da dopre do svojih bivša politička obitelj.

Međutim, u zemlji za koju je poslijeratni čelnik Charles de Gaulle slavno rekao da se ne može vladati s obzirom na njezinih 246 vrsta sira, Macronu, ali i potencijalnim partnerima, bit će teško naučiti sjevernoeuropsko umijeće izgradnje konsenzusa i rada koalicije.

Oglas

Činilo se da su visoki dužnosnici Les Republicainsa u nedjelju navečer odbacili široki koalicijski dogovor i ostali u oporbi, ali će biti "konstruktivni" -- nagovještavajući moguće dogovore na temelju zakona.

"Bojim se da ćemo biti više u političkoj situaciji talijanskog stila u kojoj će biti teško vladati nego u njemačkoj situaciji s izgradnjom konsenzusa", rekao je za Reuters Christopher Dembik, analitičar SaxoBank-a.

"Po mom mišljenju, to nije nužno tragedija. To bi mogla biti prilika za ponovno jačanje francuske demokracije i povratak pravom značenju parlamenta", rekao je.

Macron je tijekom svog prvog mandata često bio kritiziran zbog probijanja reformi u korist poslovanja u parlamentu koje su izradili njegovi pomoćnici u Elizejskoj palači bez konzultacija sa zakonodavcima ili vanjskim dionicima.

Suparnici su predsjednika redovito optuživali da je bez veze i arogantan. Jedan vladin izvor rekao je da je to vjerojatno ono što su birači htjeli sankcionirati.

"To je poruka o nedostatku stanovništva i aroganciji koju smo ponekad pokazali", rekao je izvor.

Tijekom kampanje, Macron je pokušao suprotstaviti ovu optužbu obećavajući "novu metodu" vlasti, nudeći stvaranje novog tijela izvan parlamenta koje bi bilo popunjeno osobama iz civilnog društva i s kojima bi se savjetovao o budućim reformama.

Na kraju, francuski birači, čini se, nisu bili uvjereni.

Macron će se vjerojatno suočiti s filibusterstvom s obje strane komore. Lijevi savez Nupes, koji je ionako borbeni kontingent zastupnika pretvorio u najveću parlamentarnu oporbenu snagu, bit će neumoljiv u svojim opstrukcijama.

Pravila parlamenta propisuju da oporbeni zastupnik mora biti na čelu moćnog odbora za financije, koji može zahtijevati pristup povjerljivim poreznim informacijama od vlade i može privremeno blokirati proračunske račune.

To bi bio posebno bolan način držanja Macronovih stopala vatri.

S druge strane prolaza, krajnje desničarski Rassemblement National Marine Le Pen također će vjerojatno iskoristiti svoje novostečeno pravo kao parlamentarna skupina zastupnika da pokrene parlamentarne istrage i ospori zakone pred ustavnim sudom, visoki dužnosnici RN-a su rekli.

Ove istrage mogu prisiliti vladine ministre ili čak i predsjedničke pomoćnike da javno svjedoče u parlamentu.

Ove stranke će također puniti svoju blagajnu novcem poreznih obveznika koji se dijeli političkim strankama na temelju njihovih izbornih rezultata -- što će im stvoriti bauk snažnih izazova na sljedećim predsjedničkim izborima 2027. godine.

Naravno, kompromis ne znači nužno paralizu.

Macronovim novim partnerima desnog centra teško će ne podržati njegove najkonzervativnije orijentirane reformske planove, kao što je pomicanje dobi za umirovljenje na 65 godina ili uvjetovanje socijalnih davanja obukom ili radom u zajednici.

Neki zakoni se mogu mukotrpno donijeti.

Ali koliko dugo Macron prihvaća dijeliti vlast, ostaje za vidjeti. Predsjednik ima ovlast raspisati izvanredne parlamentarne izbore u bilo kojem trenutku, a politički izvori očekuju novi prasak groma s Jupitera u nekom trenutku.

"Očekujem raspuštanje parlamenta za otprilike godinu dana", rekao je zastupnik desnog centra čija bi stranka mogla pokušati postići dogovor s Macronovom strankom.