Erion Veliaj: Deset mjeseci iza rešetaka i sporo raspadanje albanskog pravosudnog sustava

Teško je pretjerati s onim što se događa u glavnom gradu Albanije, Tirani. Grad koji je Erion Veliaj pomogao pretvoriti iz sive, prometom zagušene ruševine u nešto što zapravo izgleda i osjeća se europsko, sada u praksi vodi zamjenik gradonačelnika, dok njegov tri puta izabrani čelnik sjedi u zatvorskoj ćeliji na periferiji glavnog grada. Deset mjeseci u pritvoru, pet od njih bez ikakve formalne optužnice. 

Dvije ugledne međunarodne odvjetničke tvrtke, njujorška Kasowitz Benson Torres i londonska Mishcon de Reya, objavile su dva odvojena izvješća (jedan u lipnju, ažurirana verzija u listopadu) koji se čitaju kao popis svega što može poći po zlu kada se antikorupcijski žar sudari s osnovnim pravima. Prekomjerni pritvori, odgođene optužnice, odbijanja jamčevine koja se jedva trude objasniti, izrazito nejednak tretman suoptuženika, ograničen pristup dokazima - popis je dug i depresivan. Njihov zaključak je odmjeren, ali brutalan: slučaj protiv Veliaja pokazuje jasne znakove političke motivacije i daleko od europskih standarda.

Nisu jedini koji to govore. Alastair Campbell, teško da je prirodni navijač desnocentrističkih balkanskih gradonačelnika, napisao je u svom Novom europskom dnevniku da držanje nekoga mjesecima bez optužbe „nije nešto što bi se trebalo događati u zemlji koja kuca na vrata Europske unije“. Istanbulski Ekrem İmamoğlu, i sam nije stranac politički tempiranim sudskim slučajevima, poslao je Veliaju javno pismo solidarnosti iz vlastitog kućnog pritvora, ističući neugodne paralele diljem regije.

Čak je i inače oprezna Venecijanska komisija podsjetila sve, jezikom koji je teško pogrešno protumačiti, da držanje izabranih gradonačelnika u zatvoru dulje vrijeme bez suđenja potkopava samu ideju demokratska zastupljenost.

Vrijedi se malo zastati na Veliajevoj priči. Aktivist civilnog društva koji je postao gradonačelnik, pobijedio je na tri uzastopna izbora s prednostima o kojima većina europskih političara može samo sanjati. Skenderbegov trg postao je pješačka zona, rijeka Lana očišćena, uspostavljena je odgovarajuća biciklistička mreža, 24-satna opskrba vodom u gradu koji ju je prije ograničavao na nekoliko sati dnevno. Transformacija je bila dovoljno vidljiva da osvoji međunarodne nagrade i istinsku naklonost mnogih stanovnika Tirane. O njemu se redovito govorilo kao o logičnom nasljedniku Edija Rame kad god bi premijer konačno odlučio krenuti dalje.

Zatim se pojavio SPAK, Posebna struktura protiv korupcije i organiziranog kriminala, s optužbama za pasivnu korupciju povezanu s općinskim ugovorima – potaknutim anonimnom dojavom. Veliaj inzistira da su optužbe neutemeljene, proizvod polarizirane političke klime u kojoj vladajući socijalisti i oporbeni demokrati godinama pokušavaju zatvoriti međusobne prvake.

Uslijedio je sudski slijed koji bi izazvao negodovanje bilo gdje na kontinentu. Uhićenje u veljači, optužnica nije podignuta do srpnja, sedamnaest odbijenih zahtjeva za jamčevinu i osamnaest suoptuženika od kojih je sedamnaest sada na slobodi pod relativno blagim uvjetima, dok je sam gradonačelnik i dalje u zatvoru. U studenom se Ustavni sud umiješao i presudio da je Općinsko vijeće Tirane djelovalo neustavno kada mu je oduzelo mandat; rijetka pobjedaPa ipak, čak i nakon te odluke, SPAK mu je navodno onemogućio prisustvovanje sastancima vijeća, pretvorivši teoretski povratak u praktičnu suspenziju.

The Izvješće EU-a o proširenju za Albaniju za 2025. priča priču diplomatskim jezikom: da, napredak u provjeri sudaca i reformama na papiru, ali i dalje postoje „ozbiljne zabrinutosti“ zbog dugotrajnog pritvora, nedosljednih tužiteljskih standarda i pada javnog povjerenja u pravosuđe. Bruxelles održava vlak pridruživanja u pokretu jer je Zapadni Balkan strateški previše važan da bi se zaustavio, ali Veliajev dosje sada sjedi u previše inboxa u Bruxellesu da bi bio utješan.

A sada se glasovi s druge strane Atlantika pridružuju zboru. Na saslušanju Pododbora za vanjske poslove Zastupničkog doma SAD-a pod nazivom "Flashpoint: Put prema stabilnosti na Zapadnom Balkanu" baš jučer - 2. prosinca 2025. - republikanski kongresmen Keith Self, predsjedatelj Europskog odbora, iznio je otrežnjujuću procjenu desetljeća starih reformi pravosuđa u Albaniji - reformi koje je sam Washington pomogao financirati. „Sjedinjene Države dugo podržavaju napore za izgradnju neovisnog, nevjerojatnog pravosuđa u Albaniji“, Self , rekao je„Međutim, nakon deset godina provedbe, prikladno je ponovno ispitati funkcionira li reforma pravosuđa kako je zamišljeno i pruža li nepristranu pravdu albanskom narodu. Trebalo bi zabrinjavati sve da se broj neriješenih predmeta na nacionalnoj razini povećao s otprilike 16 000 predmeta na početku reforme na procijenjenih 200 000 danas, zbog čega građani čekaju 8 do 15 godina na konačnu presudu. Takva kašnjenja potkopavaju vladavinu prava, javno povjerenje i pravičan postupak". 

Usred šire zabrinutosti zbog etničkih napetosti, ruskog miješanja i ekonomske stagnacije u regiji, Selfove primjedbe djeluju kao tihi poziv na buđenje: čak i američko strpljenje ima granice.

SPAK sam po sebi nije crtani negativac. Osnovan je 2019. godine uz velikodušnu pomoć EU i Amerike upravo zato što je Albaniji bilo potrebno tijelo sposobno suočiti se s toksičnom mješavinom političke korupcije i organiziranog kriminala u zemlji. To je donijelo rezultate: razbijene su bande s drogom, smijenjeni suci, zaplijenjena imovina vrijedna milijune. 

No slučaj Veliaj, kao i raniji protiv bivšeg predsjednika Ilira Mete ili gradonačelnika grčkog podrijetla Fredija Belerija, otkriva negativne strane stvaranja tužitelja s velikim ovlastima i vrlo malo svakodnevne odgovornosti. Kada se uspjeh institucije uvelike mjeri brojem skalpova poznatih ličnosti koje može pokazati međunarodnim partnerima, postoji iskušenje da se progone najveća dostupna imena - bez obzira na snagu dokaza ili pravednost postupka – postaje gotovo neodoljivo. Dodajte tome i nacionalni zaostatak koji raste na 200 000 slučajeva i dobit ćete sustav u kojem obični Albanci čekaju više od desetljeća na rješenje dok političari poput Veliaja bivaju zaglavljeni u brzinama.

Ništa od ovoga nije apstraktno. Narodno izabrani gradonačelnik smijenjen je s dužnosti veći dio godine bez suđenja. Njegova obitelj ga vidi pod strogim zatvorskim pravilima posjeta. Stotine tisuća birača u Tirani efektivno su lišene osobe koju su odabrali da vodi njihov grad. Ljudska cijena je stvarna i osjeća se daleko izvan zatvorskih zidina.

Albanija se nalazi na raskrižju. Zemlja je u posljednjem desetljeću učinila više kako bi očistila svoje pravosuđe nego što je većina autsajdera mislila da je moguće. Pa ipak, slučajevi poput ovog pokazuju koliko su ti uspjesi i dalje krhki – i koliko se lako antikorupcijska retorika može koristiti za poravnavanje političkih računa. Za Europsku uniju dilema je jednako oštra: koliko glasno kritizirati nedostatke vladavine prava u zemlji kandidatkinji čije geopolitičko usklađivanje očajnički treba? S obzirom na to da čak i američki zakonodavci sada pozivaju na pomno razmatranje neuspjeha reformi, raste pritisak na Tiranu da donese stvarna rješenja, a na Bruxelles da ta rješenja učini nepregovaračkima.

Podijelite ovaj članak: