Može li EU iznijeti zajedničku libijsku politiku?

Kad je veleposlanik Europske unije u Libiji José Sabadell najavio ponovnim otvaranjem misije bloka u Libiji 20. svibnja, dvije godine nakon što je zatvorena, vijest je dobila izrazito utišanu pompu. S novim geopolitičkim krizama koje se svakog tjedna pojavljuju na naslovnicama, nije iznenađujuće što je europski politički komentator utihnuo na svog susjeda širom Mediterana. No, radijska tišina o nedavnim zbivanjima u sjevernoafričkoj zemlji odražava zabrinjavajući nedostatak razmišljanja na razini EU-a o predstojeći izbori koja će odrediti tijek nacije u prosincu, nakon desetljeća krvoprolića, piše Colin Stevens.

No, unatoč deset godina koje su prošle od sudbonosne odluke Nicolasa Sarkozyja da baci težinu Francuske iza protu-Gadafijevih snaga, države članice ' akcije u Libiji ostaju i nedosljedni i proturječni - problem koji je poslužio samo za pogoršanje političkih podjela u zemlji. Međutim, upravo zato što je libijska budućnost ovisna o glasanju u prosincu, EU bi trebala nastojati premostiti podjele između svojih većih članica i ujediniti europske čelnike iza zajedničke vanjske politike.

Ukleto nasljeđe arapskog proljeća

Znakovi pitanja oko predstojećih izbora odražavaju podilaženje moći u Libiji proteklog desetljeća. Nakon osmomjesečnog građanskog rata 2011., tijekom kojeg najmanje 25,000 civili su izgubili život, prosvjednici su uspjeli srušiti 42-godišnji režim pukovnika Gadafija. Ali raspoloženje je brzo slomljeno dok su nesklad i nepovjerenje nastali između pobjedničkih milicija. U razdoblju nakon, tri različite vlade ušle su u vakuum moći, pokrećući tako a drugi građanski rat i tisuća više smrtnih slučajeva.

Dakle, kad je bila Tripolijeva prijelazna vladavina jedinstva (GNU) osnovan u ožujku, domaći i međunarodni optimizam jer je kraj ovog razornog zastoja bio raširen. Ali kao polarizirane političke frakcije zemlje nastaviti kako bi se sukobili uoči glasanja, očigledni dobici postignuti prema stabilnom vodstvu u Libiji pokazuju se krhkim - s nedostatkom zajedničke strateške vizije u EU što dodatno komplicira stvari. Zrelo je vrijeme da EU zauzme zajednički stav o političkoj budućnosti ove strateški kritične nacije.

Utrka s dva konja

Da stabilna budućnost Libije visi na ovim izborima, nije uspjela postići dom u Bruxellesu. Doista, dok Unija to brzo čini mobilizirati o libijskoj migrantskoj politici i povlačenje nezapadnih stranih trupa iz zemlje, ne postoji konsenzus o najboljem kandidatu za vodstvo u cijelom bloku. Europske moćnice, posebno Francuska i Italija, prepiru se oko koje se zavađene frakcije vraćaju još od pobune 2011. godine, kada je jedan diplomat našalio da je san EU o zajedničkoj vanjskoj i sigurnosnoj politici (ZVSP) „umro u Libiji - samo moramo izabrati pješčane dine ispod kojih ćemo je moći pokopati“. Nepopustljivost država članica zakomplicirala je jedinstveni odgovor EU.

Oglas

S jedne strane, Italija ima glasali svoju potporu Vladi nacionalnog sporazuma (GNA), stranci koju provodi UN koja također uživa potporu Katara i Turske, koja je održala utjecaj u Tripoliju od 2014. No, unatoč potpori UN-a, kritičari sve češće gledaju poprijeko kod zabave sumnjiv financijski sporazumi s Turskom i njenim bliskim vezama islamistički ekstremisti, uključujući Libijski ogranak Muslimanske braće. U vrijeme kada se Libija povećava naoružan Salafijske i džihadske skupine ugrožavaju domaću, regionalnu i europsku sigurnost, a podrška Italije islamističkoj GNA podiže obrve.

Druga snaga u zemlji je maršal Khalifa Haftar, iza kojeg stoji Francuska, pokušava preokrenuti zabrinjavajuće širenje ekstremizma u Libiji. Kao šef Libijske nacionalne vojske (LNA) i de facto čelnik tri četvrtine teritorija zemlje (uključujući najveća naftna polja), Haftar ima dosadašnje rezultate borbe protiv terorizma nakon suzbijanju islamski ekstremisti u istočnoj regiji Bengazija u zemlji 2019. Ovaj dvostruki libijsko-američki građanin smatra se dobrim položajem za stabilizaciju zemlje koja uživa podršku susjednog Egipta, kao i UAE i Rusije. Unatoč gnjevu nekih, Haftar je popularan u državi koja je umorna od bitke, s više od toga 60% stanovništva koje je izjavilo povjerenje u LNA u anketi 2017., u usporedbi sa samo 15% za GNA.

Izbori za punomoćnike?

Što dulje EU ne uspije progovoriti jednim glasom i odvesti zemlju od njenih blizanačkih građanskih ratova, to će više privući za intervenciju. Bruxelles ima bogato iskustvo u rješavanje sukoba i postigla je neke značajne uspjehe u sukobima gdje je intervenirala punom snagom svojih država članica iza sebe. No, umjesto da svoju ekspertizu razmjesti u Libiji, čini se da je EU poduzela prilično neaktivan pristup kako ne bi interno zveckala perjem.

Prigušeni odgovor na ponovno otvaranje misije EU u Libiji odražava zabrinjavajuće razdvajanje Bruxellesa od političke konstelacije nacije. Kako se bliže izbori, Berlaymont će morati biti siguran da taj nedostatak razgovora neće dovesti do nedostatka razmišljanja u narednim mjesecima. Bez koherentne politike Libije EU, podjela moći u zemlji između dviju glavnih sila samo će se produbiti, pogoršavajući islamističku prijetnju u Europi. Kako bi se osiguralo da se oprezni optimizam zemlje još jednom ne iznevjeri, EU bi prije nego kasnije trebala organizirati diplomatske rasprave između svojih članica.

Podijelite ovaj članak: