Ribarstvo u Africi: Vitalan sektor kojem su potrebne duboke reforme

U svibnju 2024. Europska unija (EU) izdala je Senegalu "žuti karton" zbog navodnog nedostatka predanosti borbi protiv razornih učinaka ilegalnog, neprijavljenog i nereguliranog (NNN) ribolova. Šest mjeseci kasnije, Delegacija EU-a u Dakaru najavila je povlačenje svojih plovila iz senegalskih voda. Uzrok su bili "neuspjesi" lokalnih vlasti u borbi protiv ovog prijevarnog ribolova. Reakcija je bila gotovo trenutna: nova vlada najavila je "nove strateške orijentacije vlade za održivo upravljanje našim resursima", orijentacije u kojima će "nacionalni interesi" biti prioritet. To je označilo (privremeni?) kraj partnerstva zapečaćenog 2014. i obnovljenog 2019..

Sukob između EU i Senegala u tako vitalnom području poziv je na buđenje. Mogao bi se promatrati kao kratki pregled potencijalnih uspavanih poteškoća u sporazumima o ribarstvu između Bruxellesa i drugih zemalja subsaharske Afrike. Dok se Senegal žalio na određenu nejednakost u sporazumu o ribarstvu s EU, koji je na snazi ​​već deset godina, druge zemlje mogle bi učiniti isto jednog dana. Ulozi su ogromni. Nekoliko milijuna ljudi ostvaruje svakodnevnu egzistenciju, izravno i neizravno, od ribarskih aktivnosti u obalnim zemljama i onima u zaleđu, poput Zapadne Afrike. Industrijske jedinice - velike, srednje i male - od kojih su neke rezultat milijardi ulaganja CFA franaka, uz male, prilično neformalne strukture, osiguravaju nekoliko tisuća radnih mjesta, od kojih većina uzdržava obitelji i cijele zajednice u kontekstima koji često graniče s siromaštvom. Sektor ne može zauvijek podnositi niz ozbiljnih kriza u ribarskoj industriji, a da zemlje ne osjete ozbiljan utjecaj, posebno na socijalnom planu.

Stoga je važno pronaći, u osmišljavanju i provedbi bilateralnih partnerstava, zlatnu sredinu koja čuva temeljne interese tih država i njihovog stanovništva, a istovremeno omogućuje ostvarenje ciljeva koje je EU legitimno postavio svojim plovilima u zamjenu za tehnička i financijska ulaganja u svoje partnere. Ovaj obostrano koristan dogovor stoga se čini kao prilika, posebno za afričke partnerske zemlje Europske unije, da ribarstvo (konačno!) učine strateškim područjem u svojim politikama gospodarskog i društvenog razvoja. Iz te perspektive, ključno je da EU i njezini saveznici rade na postizanju poštenih i pravednih sporazuma, čiji bi jedan od bitnih kriterija bio promicanje obnove resursa strogim i odvraćajućim pravnim odredbama. Takva perspektiva, naravno, nije kompatibilna s neobuzdanom vizijom usmjerenom na proizvodnju koja je omiljeni sport plovila različitih nacionalnosti. Ta plovila ne poštuju nužno suverene i međunarodne odredbe koje se odnose na metode ribolova, zaštitu određenih vrsta, razgraničenje ribolovnih zona itd. Ova situacija, koja naglašava nesposobnost određenih država da se bore protiv samozadovoljstva, jedan je od glavnih argumenata koji se koriste za pritisak na javne vlasti da se učinkovitije bore protiv fenomena nedostatka resursa. Izgubljena bitka? Možda ne, čak i ako korupcija javnih dužnosnika u dosluhu s utjecajnim, moćnim i dobro etabliranim gospodarskim skupinama potiče kriminal u ekosustavu, posebno tijekom dodjele ribolovnih dozvola.

Suočavanje sa stvarnošću
Sve bi, zapravo, moglo ovisiti o hitnim korektivnim mjerama koje su države odlučne provesti kako bi se riješile disfunkcije sektora. Jer, kako god gledali na to, situacija je kritična. U mnogim zemljama vlada kaos pod krinkom javnih politika koje su nemoćne nametnuti zakon i red. Veliki brodovi, koji su u stvarnosti operativne ruke moćnih industrijskih skupina, skrivaju se iza tvrtki registriranih u Senegalu kako bi plaćali što manje poreza i tantijema. Drugi mijenjaju svoja strana imena u ona koja zvuče "lokalno". Neki brodovi, međutim, odlučuju se pretraživati ​​najbogatija ribolovna područja isključivih ekonomskih zona, znajući da države nemaju sredstava za praćenje ovih često ogromnih suverenih pomorskih teritorija. Najnovije izvješće senegalskog revizorskog suda iz 2023. dokumentiralo je sve te stvarnosti koje slabe ribarski sektor. U istom duhu, srednjoafrička zemlja poput Kameruna također je započela proces popisa tvrtki akreditiranih za obavljanje obalnog industrijskog ribolova, posebno za 2025. godinu. Cilj je ovdje dvostruk: s jedne strane, borba protiv ribolova NNN, a s druge strane, stvaranje uvjeta za nastanak učinkovitije lokalne ribarske industrije sposobne doprinijeti nacionalnom gospodarstvu.

U tom smislu, razumno je vjerovati da sami temelji industrijskog ribolova zaslužuju biti preispitani. Ne osuđuju li gigantska veličina stranih koćarica, njihovi iznimni ulovni kapaciteti i načini prerade resursa dostupnih na brodu u konačnici zanatski ribolov na smrt promicanjem postupnog nestanka određenih vrsta riba? Za mnoge zemlje, uključujući Senegal, koji ima oko 600,000 17 ribara, odnosno 20,000% aktivnog stanovništva, više od 160 XNUMX piroga i XNUMX industrijskih plovila (izvor: časopis Reporterre), takva bi se situacija mogla pretvoriti u političke rizike za državu ako se situacija ne stavi pod kontrolu.

Migracija u Europi zbog krize ribarstva
U nekoliko subsaharskih afričkih zemalja, dok su nekako osiguravale dio prehrambene sigurnosti u svojim zajednicama, tisuće mladih ljudi, loše pripremljenih za prekvalifikaciju u drugim sektorima djelatnosti, radije mijenjaju svoju ribarsku opremu za opremu migranata odlučnih pronaći "bolju budućnost" u drugim klimama poput... Europe. Uz rizik da budu progutani u dubinama Sredozemnog mora ili Atlantskog oceana. Neregularne migracije (koje, usput rečeno, zapadnjacima stvaraju košnice) tako su dokumentirane kao jedna od dramatičnih posljedica kontinuiranog pogoršanja uvjeta malog ribolova, smanjenja resursa, kontinuiranog osiromašenja značajnog dijela stanovništva s već nesigurnim društvenim statusom itd.

Europska unija već izdvaja nekoliko stotina milijuna eura kako bi pokušala zaustaviti priljev migranata na španjolske, talijanske i francuske obale. Ali evo u čemu je stvar: jesu li specifični sporazumi potpisani s Mauritanijom, Tunisom, Libijom i drugim državama učinkoviti u postizanju ciljeva tako velikih financijskih, tehničkih i logističkih ulaganja kada se čini da se intenzitet ili veličina odljeva migranata, često ciklički, ne smanjuje?

Možda je vrijeme da Europa i njezini partneri iz subsaharske Afrike temeljito preispitaju povijest i rezultate suradnje, suprotstavljajući se ilegalnoj imigraciji koja se čini osuđenom na to da uvijek počinje ispočetka. U tom smislu, prilike koje mogu ponuditi kontrolirani industrijski ribolov i učinkovito strukturirani obrtnički ribolov, kako bi se izbjegao fenomen korupcije, čine se snažnim protuotrovom za uzaludno ulaganje u projekte i programe koji očito stoje iza težnji potencijalnih migranata. Pitanje ribarstva i njegove neposredne veze trebali bi utjecati na europsko-afričku političku i diplomatsku agendu za 2025. i godine koje dolaze, ako je 7. samit Europske unije i Afričke unije planiran za ovu godinu orijentiran na duboko i strateško ažuriranje odnosa Europa-Afrika suočen s brutalnom dinamikom koju Donald Trump pokušava nametnuti.

Podijelite ovaj članak: