Došlo je do značajne promjene raspoloženja među europskim kreatorima politike. Daleko od toga da Afriku vide kao dobrotvorni slučaj, već su je prepoznali kao sigurnosnu prijetnju: učiniti više za razvoj afričkih bolesnih gospodarstava brzo napreduje na dnevnom redu EU, piše Giles Merritt, osnivač i predsjednik Prijatelja Europe.
Bruxellesovi planovi za borbu protiv siromaštva i otvaranje radnih mjesta u Africi ovise o velikom broju želja. Umjesto da potroše ozbiljan novac na suzbijanje afričke populacijske eksplozije, vlade EU -a očekuju da će se u to umiješati europska poduzeća.
Kad se krajem sljedećeg mjeseca oko 60 afričkih i europskih čelnika sastane u Abidjanu, Obala Bjelokosti, na summitu EU-Afrika, tema će biti radna mjesta, a središte će biti novi investicijski plan Europske komisije. Zacrtano prije godinu dana, njegov cilj je ubrizgati 44 milijarde eura u pokretanje poslovanja u Africi, dajući veliki poticaj razvojnim naporima EU-a.
Dugoročni cilj je zaustaviti plimu ljudi koji traže bolji život u Europi. Budući da se afričko stanovništvo do sredine stoljeća udvostručilo na više od 2.5 milijardi, današnji tok riskira pretvoriti se u poplavu ekonomskih migranata i izbjeglica zbog sukoba i klimatskih promjena.
U jesen 2015. samo u Njemačku stiglo je više od milijun pridošlica iz Sirije, Iraka i Afganistana. Politička cijena je alarmantno povećanje podrške desničarskim populističkim strankama na izborima u Francuskoj, Nizozemskoj, Njemačkoj, Austriji i Češkoj. Glavni političari su uplašeni.
Pronalaženje rješenja za 'migrantsku krizu' postalo je hitno, stoga je novi naglasak na bržem rastu u Africi. Njemačka poziva na "Marshall -ov plan za Afriku" kako bi potaknuo potencijalne migrante da ostanu kod kuće, iako zasad nema dovoljno gotovog novca za njegovo financiranje. Europska investicijska banka (EIB) predvodi ga i nada se udvostručiti 2.6 milijardi eura koliko trenutno ima.
Prošli tjedan predsjednik EIB -a Werner Hoyer rekao je na velikoj konferenciji stručnjaka za migracije da je rješavanje temeljnih uzroka afričkih emigracijskih pritisaka "ogroman izazov". Napomenuo je kako se očekuje da će broj nezaposlenih mladih Afrikanaca uskoro porasti sa oko 35 milijuna danas na preko 100 milijuna.
Hoyerovo glavno obraćanje godišnjem događaju Međunarodnog centra za razvoj migracijske politike u Beču izazvalo je jezivu notu o financijskim troškovima razvoja Afrike. "Godišnji jaz u financiranju", upozorio je, "iznosi 2.3 bilijuna eura."
Dakle, odakle novac dolazi ako se želi ublažiti sigurnosna pitanja Europe?
Priča EU -a je da će u pomoć doći privatna ulaganja. Dužnosnici vjeruju da mogu iskoristiti 3.35 milijardi eura sjemenskog novca namijenjenog Planu vanjskih ulaganja kako bi 'utjecali' petnaest puta više na novac privatnog sektora. Povjerenik za razvoj Neven Mimica govorio je o eventualnih 88 milijardi eura.
Model za to je 'Junckerov plan' koji je zagovarao predsjednik Komisije kada je 2014. preuzeo strategiju izgradnje infrastrukture. No, pitanja o njegovoj učinkovitosti obiluju. Premda bi 20 milijardi eura sjemenskog novca, izgrebanog iz postojećih izvora EU -a, do kraja sljedeće godine preraslo u financiranje novih projekata u vrijednosti od 315 milijardi eura, učinkovitost poluge još je neizvjesna. Studija Bruegelovog ekonomskog think tanka pokazala je da četiri petine dosad najavljenih projekata nisu bili novi, već su datirali prije Junckerova plana.
Ako je odgovor privatnog sektora u Europi bio nejasan, Afrika će predstavljati još veće probleme. Politički rizici i endemska korupcija dugo su obeshrabrivali korporativne ulagače osim u naftu, minerale i sirovine. Kako bi se stvari zakomplicirale, plan ima za cilj otvaranje radnih mjesta kroz manje tvrtke (MSP) i zelene projekte.
EU ipak zagovara ideju da bi dioničari velikih europskih tvrtki trebali prihvatiti poslovanje u Africi. Svakako postoji dobar razlog za ulazak u prizemlje elektrifikacije podsaharske Afrike, gdje samo desetina ruralnog stanovništva ima redovan pristup napajanju. Kad bi struja i pitka voda bili dostupni, Afrika bi mogla postati gospodarski dinamo srodan Kini, a Europa bi imala značajnu korist.
