Kako je #UN postao EU kamen spoticanja na Bliskom istoku

Kada su dvije glavne palestinske stranke, Hamas i Fatah, sastale se u ponedjeljak po prvi put u tri godine, EU izdao je izjavu pohvaljujući potez kao "važan i pozitivan signal" da su sve strane uključene u proces pomirenja spremne "uključiti se u dobroj vjeri". Iako je EU primijetila potrebu za temeljnom promjenom političke situacije, također je priznala legitimnu zabrinutost Izraela za sigurnost - piše Colin Stevens

Nije iznenađujuće, izjava je bila kritiziran u Izraelu, ali to samo služi za dokazivanje vitalne točke: Europa ima mnogo veći utjecaj na mir na Bliskom istoku nego što mnogi shvaćaju. I s prepunim predsjednikom u Bijeloj kući, uloga Bruxellesa će rasti tek u godinama koje dolaze.

Doista, EU ima sjajne rezultate "normativna snaga" oblikovati rješenja za izraelsko-palestinski sukob. Nikad to nije bilo više istina nego u 2011, kada su palestinci pokušali tražiti priznanje u UN-u za palestinsku državu. U dobi do glasovanja, i Palestinci i Izraelci jasno su pokazali kako su države članice EU reagirale na ponudu bio lakmus test za to kako je svijet promatrao napetost između dvaju entitetskih entiteta. Jedna izraelska dužnosnica rekao Međunarodnu kriznu skupinu da je Europa od vitalnog značaja jer je Europa ključ za međunarodnu legitimitet. SAD su ključni za učinkovito djelovanje vlasti, ali SAD ne mogu dati legitimitet. Samo Europljani to mogu učiniti. " Ponuda u konačnici nije uspjela, dijelom zbog europskih država članica, podjela nad tim pitanjem.

Još jedan komentator, Florence Gaub, viši analitičar Instituta za sigurnosne studije Europske unije (EUISS), uspoređuje Europu s kornjačom koja na kraju izlazi iz popularne priče. Iako se EU često kritizira jer djeluje polako na međunarodnoj sceni, njezine ideje i ideali imaju trajni utjecaj. Na primjer, dvostruko rješenje koje je Europa prvi put iznijela u 1980-u nekad je bila šokantna, no postupno se uvukla u diplomatsku svijest kao jedini mogući način oba naroda koji uživaju u mirnoj budućnosti. Nijedan drugi koncept za regiju nije stekao toliko trakcije od tada.

Međutim, posljednjih godina EU učinkovitost u regiji je sve manje potkopana, i mnogo više nego samo Izrael širenje politika naselja. Sve veća snaga Hezbollaha u Libanonu potiče strah od drugog rata i potiče izraelske obrambene snage da provode svoje najveća vježba u 20 godinama u očekivanju prekoračenja granica. A ovo je djelomično do neučinkovitosti UN-a.

Rastuće snage Hezbolaha olakšale su neuspjesi mirovne misije UN-a u Libanonu (UNIFIL). Misija je postala kost sukoba između SAD-a, Izraela i, u suprotnom kutu, Europe. Dok su bivše dvije zemlje tvrdile da UNIFIL treba veće ovlasti za smirivanje Hezbollahov utjecaj i zaustaviti 'davanje terorista prolazu', EU je oslobodila Francusku liniju prigovarajući UNIFIL-ovim ovlastima na području koje je ojačano. Tvrdilo se da bi ovlašćivanje UNIFIL vojnika za inspekciju privatnih domova bilo a povrede libanonskog suvereniteta, Ironično, europske ovlasti podižu kamen spoticanja UNIFIL-ovim pokušajima da zadrže prijetnje miru, iako su članice EU ključ za misiju UNIFIL.

UN je također nepotrebno dodatno izazvao napetost u regiji kroz svoju naizgled benignu nasljednu ruku, pariškom UNESCO-u. U srpnju 2017, UNESCO je proglasio staru gradsku jezgru Hebrona na okupiranoj Zapadnoj obali ugroženom - i, presudno, palestinskom - svjetskom kulturnom baštinom. Izrael je reagirao bijesno, a premijer Benjamin Netanyahu poziva na glasovanje "još jedna zabluda koju donosi UNESCO." Američki veleposlanik također u UN-u natočeno opijaju na odluku kojom je rekla da je izjava bila "povreda prema povijesti" koja dodatno diskreditira već "vrlo upitnu" UN agenciju.

S mnogim ključnim igračima diljem svijeta koji propituju kratkovidnost UN-a, nadamo se da će predstojećim izborima generalnog direktora mogla bi biti prilika depolitizirati UNESCO. To je idealan, ali postoji pravi rizik da, ako bude izabran, neki kandidati zapravo mogu pogoršati stvari.

Jedan od predvodnika, libanonska Vera Khoury, ne bi samo riskirao izazivanje Izraelskog bijesa jednostavno biti Libanon. No s obzirom na činjenicu da je Hezbollah dio Libanonske vladajuće koalicije, postoji i rizik da se ona može naći pod domaćim pritiskom za prvim odlukama koje bi mogle doprinijeti daljnje gorivo na plamen, Bivši predstavnik Karibskog otočnog naroda Santa Lucia u UNESCO-u, Khoury radi s organizacijom za bolji dio 20 godina, što joj čini nevjerojatnu figuru da vodi UNESCO iz svojega trka.

Države članice EU-a moraju biti svjesne da imaju znatan udio u tijelima za podršku poput UNIFIL-a. Također je u njihovu interesu da UNESCO izabere vodstvo koje nije sklono stvaranju pogrešnih odluka koje ne obraćaju pažnju na trenutne političke kontekste. Za smanjenje napetosti na granici između Izraela i Libanona i unutar samog UN-a od vitalne je važnosti za spašavanje mirovnog procesa.

Europa je ključni utjecaj na obje ove stvari, ali trenutno, čini se, lijeva ruka potkopava ono što desna ruka radi. Sve dok loše odluke UN-ovih institucija nastavljaju s potkopavanjem europskih napora da bi proces medijacije živ bio živ, EU neće moći u potpunosti osloboditi svoju moć u oblikovanju političkih rasprava. Države članice su glavni dio UN institucija, stoga nije izvan njihovog kena da se spriječe da se te nesreće odvijaju. Vrijeme je da počnu djelovati na njemu.

Podijelite ovaj članak: