Laurence Broers

Suradnik suradnik, Rusija i Euroazije programa, Chatham House

Na 6 prosinca Armenaca će glasovati na referendumu o tome treba li uvesti novi parlamentarni sustav. Tehnički branljiv na papiru, predložene izmjene i dopune izgleda će se nastaviti, nego izazov, političke stagnacije Armenije.

Iako Venecijanska komisijaVijeće Europe je tijelo nositelj stručnosti Za komentiranje ustavnog dizajna, službeno je podržao izmjene, Armenija ustavni referendum potaknuo je malo povjerenje birača. Režim probitačnost, a ne institucionalni poželjnosti ili popularne aspiracija, čini se da su se odlučili na vrijeme.

Kao predsjednik Serzh Sargsyan približi kraju svog drugog mandata, Armenija vladajuća elita se suočava s krizom nasljeđivanja, izazvalo bojazan od ponavljanja ožujka 2008, kada je nakon izbora sukobi koštati 10 živote i duboko štetan raskol između države i društva. U 2018 vladajuća elita će se suočiti s dilemom bilo izigravanja ili prilično suočava se biračko tijelo iscrpljuju migracija, ali pocinčanog protivljenja ulasku siječnja 2015 Armenije u euroazijske unije, ponavljajući Prosvjedi diljem Sargsyan je drugi mandat i povećanje frustracije kod zatvorenog oligarhijske sustav ugrađen prema pravilu njegovi republikanski stranke. Kriza sukcesiji uspješno je otklonjena zamjenom izravni predsjednički izbori pobijanu oko prepoznatljivih ličnosti i problema s ustavnom referendumu o novom političkom sustavu, čiji detalji nisu samo složena, ali čije posljedice nisu poznati.

Institucionalna slabost

Kombinacija ovih izmjena i dopuna s Armenijom u političkom kontekstu ukazuju više na 'napredovanje' iz Sirova izborna prijevara i državne nasilje sofisticiraniji unitarne pravilu dizajn, Izmjene predviđaju predsjedništva da postane uglavnom ceremonijalna nakon biraju parlamentarni sveučilišnom sustavu za jedan rok samo sedam godina, a premijer nominira parlamentarne većine će održati izvršnu vlast. Parlament, smanjen je s 131 na 101 mjesta, bit će izabran putem proporcionalni sustav, iako se izmjene su kontroverzne odredbe usmjerene na osiguravanje pojavu 'održivog većine' u run-off izbora, ako se ne postigne prvi krug većina.

Da li ove izmjene i dopune će rezultirati većom institucionalizacije armenskih političkih stranaka, odnosno daljnje učvršćivanje vladajuće stranke, je neizvjesna. Međutim, Armenija rekord krivotvorenih izbora i slabe institucionalne odgovornosti daje malo tlo za povjerenje koje ugrađen u većinskom drži stranka mogla biti suzdržan. To bi moglo stvoriti temelj ne za obnovljenom stranačke politike, ali sve veći fuzija vladajuće stranke i države.

Izmjenama se također pojaviti na oslabiti ustavna jamstva socijalnih i ekonomskih prava, te uvođenje novih kvalifikacija na pozitivne obveze države u ostvarivanju tih prava. To duguje u nekim slučajevima do A mehanička konvergencija s ključnim europskim dokumentima o ljudskim pravima (Otvara se u novom prozoru), U novom ustavu, država će se osloboditi od obveze da se osigura realizaciju nekoliko ekonomskih i socijalnih prava, što je obvezna samo promovirati svoje ispunjenje. Nekoliko prava, kao što adekvatnih uvjeta rada, socijalne skrbi i zdravstvene zaštite, imale manji ustavni status.

Ncprozirno Proces izrade izmjena i dopuna, počevši samo u 2013, je učinio malo umiriti javnost skepticizam. Kako se izvješćuje vrlo malo prijedlozi proizašli iz prilično formalne javne rasprave koja počinje u srpnju 2014 su ga napravili u konačni paket. S obzirom na samu glasova, zabrinutost u vezi krivotvorina od broja birača ukazuju na to da ovaj referendum će patiti od istih osnovnih malpractices što armenskih izbora.

Postoje dvije implikacije "da" glasova. Prvo, ne bi bilo iznenađenje ako se slični prijedlozi će biti podignuta u de facto nadležnost u Nagorno-Karabakh. Transformacija neprepoznate republiku u parlamentarni jedno, čime podcrtava diferencijaciju u upravljanju sa super-predsjednički Azerbejdžana, mogao ponuditi separatistima entitetske značajne PR nagrade, iako sumnjive legitimnosti dividende. Drugo, već označena odstupanje između elite i Armenske ulici, obilježila ne samo u ponavljajućih ulični prosvjed u 2011, 2013 i 2015, ali iu rastućom tradicija građanske inicijative, Izgleda postavljen samo rasti. Armenija novi ustav će ponuditi čak i manje mogućnosti za ova nova generacija smisleno sudjelovanje.

Da li ovaj referendum je makijavelistički zemljište kako bi osigurali politički opstanak, shema za unitarne pravilu dizajn ili razrjeđenju obveza države u ispunjavanju socio-ekonomskih prava (od kojih niti se međusobno isključuju), on ponavlja dugogodišnji razvod između narodni legitimitet i političke promjene. Zahtjevi armenske oporbe i udruga civilnog društva u posljednjih nekoliko godina su da se primijetiti postojeći ustav, a ne mijenjati. Tu je nestabilnost dovoljno Armenije domaće i regionalne politike, a malo razloga zašto skok u nepredvidljivim novi sustav bi trebao biti popularan. Ako, kao što se čini neizbježnim, referendum je glasovalo putem, da će biti manje izbora i još uže sučelje između biračkog tijela i elita u zemlji koja još uvijek izražava želju da se presele bliže Europi unatoč svojoj prisilnog članstva Rusije Euroazijske unije. Ovo je referendum za elitni kontinuiteta, nema smisla institucionalne promjene.