Činjenica list: Financiranje glavnih aktivnosti migracije vezane na Zapadnom Balkanu i Turskoj

Cilj ove potpore je pomoći korisnicima u političkim i ekonomskim reformama i pomoći im u ispunjavanju obveza nužnih za članstvo u EU.

To se radi prvenstveno putem Instrument za pretpristupnu pomoć (IPA).

IPA fondovi zvučno su ulaganje u budućnost zemalja proširenja i same EU. Ulaganja koja su već napravljena u ove zemlje, kao i ona koja će uslijediti u sljedećih nekoliko godina, otišla su, a ići će i na projekte poput integriranog upravljanja granicama (IBM), prihvatnih centara za tražitelje azila i izbjeglica i potpore u borbi protiv trgovine ljudima ljudska bića.

Za razdoblje 2007. - 2013. IPA je imao proračun od 11.5 milijardi eura; njegov nasljednik, IPA II, nadogradit će se na već postignute rezultate izdvajajući 11.7 milijardi eura za razdoblje 2014.-2020.

Pretpristupna podrška aktivnostima povezanim s migracijama na zapadnom Balkanu i u Turskoj od 2007. godine iznosi oko 600 milijuna eura.

Srbija

Ukupna pretpristupna podrška aktivnostima vezanim za migracije (i prošle i planirane):

€ 54m

Od 2007. godine za Srbiju je dodijeljeno 45.6 milijuna eura na području unutarnjih poslova. Pomoć se koncentrira na tehnološku nadogradnju opreme na graničnim prijelazima i infrastrukturi; nadogradnja i proširenje azila; izrada novog zakona o azilu i reforma nacionalnog sustava azila. Unutar tog iznosa, ukupno je 13 milijuna eura namijenjeno IPA II za izgradnju „Zajedničkih prijelaznih točaka“ (Mucibabe, Jarinje, Konculj).

Delegacija EU u Srbiji trenutno osigurava 240 000 EUR iz IPA II za dodatne potrebe, kao što su odlaganje otpada, voda i sanitacija i druge potrebe koje treba utvrditi u suradnji s Ministarstvom rada, zapošljavanja, branitelja i socijalne politike, kao i Povjerenstvo za izbjeglice.

Uz taj novac, EU će nastaviti srednjoročno i dugoročno podržavati reformu azilnog sustava Srbije. Iz IPA fondova za Srbiju je već izdvojeno oko 8.2 milijuna eura za projekte koji se ili provode ili će započeti u sljedećih godinu dana:

• 3.2 milijuna eura koristit će se za proširenje postojećih smještajnih kapaciteta za migrante u Srbiji;
• projekt EU od milijun eura već je u tijeku s naglaskom na izradi novog zakona o azilu i ubrzanju reforme azilnog sustava;
• Za daljnji razvoj srbijanskih sustava nadzora granica dodijeljeno je 4 milijuna eura.

Bivša Jugoslavenska Republika Makedonija

Ukupna pretpristupna potpora za aktivnosti povezane s migracijama (i prošle i planirane): 24 milijuna eura

U okviru IPA I dodijeljeno je 12 milijuna eura za obnovu pograničnih policijskih postaja, borbu protiv trgovine ljudima i jačanje policijskih kapaciteta za upravljanje granicama.

Prema IPA II za 2016. EU namjerava osigurati 12 milijuna eura za potporu vladi Bivše jugoslavenske Republike Makedonije. Novac će pomoći u provedbi svoje migracijske politike kroz niz različitih aktivnosti, uključujući kroz poboljšanje infrastrukture, opreme i informatičke podrške za pravilno funkcioniranje njene politike azila i migracije; jačanje funkcioniranja vizne politike; borba protiv trgovine ljudima i podrška žrtvama trgovine ljudima i nasiljem; poboljšanje uvjeta u policijskim postajama; i jačanje kapaciteta za osposobljavanje i obrazovanje u području unutarnjih poslova.

Bosna i Hercegovina (BiH)

Ukupna pretpristupna potpora za aktivnosti povezane s migracijama (i prošle i planirane): 10.5 milijuna eura

U BiH je dodijeljeno 8.5 milijuna eura pomoći EU koja pokriva tehničku pomoć za učinkovito upravljanje migracijama i azilom (4 milijuna eura), opskrbu opremom (3.5 milijuna eura) i izgradnju prihvatnog prostora za migrante (1 milijun eura). Za 2015. godinu, u okviru IPA II, predviđeno je 2 milijuna eura za potporu graničnoj policiji.

Crna Gora

Ukupna pretpristupna potpora za aktivnosti povezane s migracijama (i prošle i planirane): 22.6 milijuna eura

Između 2.63. i 2008. u okviru IPA-e I dodijeljeno je 2013 milijuna eura, uključujući za radnje kojima se osigurava da tražitelji azila i ranjivi migranti imaju pristup odgovarajućoj zaštiti i poštenom postupanju (250,000 1 eura); i ugovor o bratimljenju od milijun eura za potporu usvajanju schengenske pravne stečevine.

Iznos od 20 milijuna eura planirano je za 2015. godinu u okviru IPA II. To će ići na potporu "Integriranom upravljanju granicom".

Albanija

Ukupna pretpristupna potpora za aktivnosti povezane s migracijama (i prošle i planirane): 4.5 milijuna eura

Za 2012. u okviru IPA I izdvojeno je 3 milijuna eura za obnovu graničnih prijelaza, s ciljem poboljšanja usredotočenosti Albanije, između ostalog, na ilegalne migracije i trgovinu ljudima. Planirani program za 2015. u okviru IPA II uključuje snažnu komponentu za izgradnju kapaciteta agencija za provođenje zakona, koja između ostalog obuhvaća Integrirano upravljanje granicama (IBM) s ciljem poboljšanja sustava granične sigurnosti radi postizanja pune usklađenosti s EU i Schengenom Acquis dalje. Okvirni proračun za IBM iznosi 1.5 milijuna eura za 2015. godinu.

Kosovo

Ukupna pretpristupna podrška aktivnostima vezanim za migracije (i prošle i planirane): 7.1 mil. EUR

Prema IPA I, financiranje migracija od 2007. godine iznosi 4.6 milijuna eura.

Pomoć se pružala uglavnom kroz bratimljenje. Fokus je, između ostalog, usmjeren na jačanje učinkovitog sustava upravljanja Kosovom, readmisiju i održivu reintegraciju vraćenih migranata. Uz to, IPA financiranje podržava izgradnju objekata za tražitelje azila.

U okviru IPA II planirano je 2.5 milijuna eura za jačanje kosovskih institucija u učinkovitom upravljanju migracijama.

Turska

Ukupna pretpristupna potpora za aktivnosti povezane s migracijama (i prošle i planirane): 469 milijuna eura

Poduzeti su brojni strukturni postupci koji podupiru napore Turske na mapa puta za vize. Financiranje iz IPAI-a u području unutarnjih poslova povećava se sa 130 milijuna eura na indikativni iznos od 245 milijuna eura za razdoblje 2014.-2016.

Glavnina pomoći ide na:

integrirano upravljanje granicama s naglaskom na kopnene i morske granice;

• Podržati izgradnju centara za uklanjanje ilegalnih migranata i prihvatnih centara za tražitelje azila;
• potpora međunarodnom sustavu zaštite i;
• podrška za borbu protiv trgovine ljudima.

 Također je mobilizirano 94 milijuna eura IPA-e za pomoć Turskoj u suočavanju s prilivom sirijskih migranata.

Pomoć više država

Od studenog 2015., više država IPA II program „Regionalna podrška upravljanju migracijama osjetljivim na zaštitu na zapadnom Balkanu i u Turskoj“ provodit će se tijekom tri godine s proračunom od 3 milijuna eura. Program će poboljšati sposobnost korisnika da ponude osjetljive odgovore na migracijske tokove jačanjem identifikacije migranata, poboljšanjem razmjene informacija i postavljanjem temelja za rješenja održivog povratka. Komisija će provesti ovaj projekt putem relevantnih agencija EU-a, uključujući Frontex, kao i Međunarodne organizacije za migracije (IOM) i UN-ove agencije za izbjeglice (UNHCR).

Humanitarno financiranje izbjeglica i tražitelja azila

26. kolovoza 2015. Europska komisija dodijelila je 1.5 milijuna eura humanitarnih sredstava za pomoć izbjeglicama i migrantima u Srbiji i Bivšoj jugoslavenskoj Republici Makedoniji. Pomoć će podržati humanitarne partnere u pružanju osnovnih hitnih usluga poput pitke vode, higijene, zdravstvene zaštite, skloništa i zaštite izbjeglica i migranata, poboljšanju prihvatnih centara i koordinaciji i izvještavanju o migracijskim pitanjima u regiji .

Nedavno je Europska komisija dodijelila 90,000 eura humanitarne pomoći EU bivšoj Jugoslavenskoj Republici Makedoniji (31. srpnja 2015.) i 150,000 eura Srbiji (20. kolovoza 2015.) kao odgovor na ovu izvanrednu situaciju. Financiranje je usmjereno putem Fonda za pomoć u katastrofama (DREF) Međunarodne federacije društava Crvenog križa i Crvenog polumjeseca (IFRC) i usmjereno je izravno na dva nacionalna društva Crvenog križa dviju zemalja. S novim financiranjem, ukupna humanitarna pomoć EU-a za potporu ranjivim izbjeglicama i migrantima u Srbiji i Bivšoj jugoslavenskoj Republici Makedoniji iznosi 1.74 milijuna eura.