Vanjski suradnik, Odjel za međunarodnu sigurnost i Program Rusije i Euroazije

Suradnik savjetnik, Rusija i Euroazija program

Zamjenik predsjednika, Chatham House; Savjetnik, Rusija i Program Euroazije

Voditelj, Rusija i Program Euroazije

Suradnik savjetnik, Rusija i Euroazija program

Suradnik savjetnik, Rusija i Euroazija program

Oglas

Zapad tek treba apsorbirati pune implikacije ruskog porijekla u autoritarni nacionalizam. Novo izvješće tvrdi da zapadne vlade trebaju mnogo dublje razmišljati o svojoj razini podrške Ukrajini; kako odgovoriti na buduće krize; i prije svega, kako se Rusijom može upravljati dugoročno za veću sigurnost Europe.

Sažetak preporuka

Osnovni uzrok izazova koji je Zapadu postavila Rusija leži u unutarnjem razvoju zemlje i njezinu neuspjehu u pronalaženju zadovoljavajućeg uzorka razvoja nakon raspada Sovjetskog Saveza. Vladimir Putin i njegov krug nisu isto što i Rusija i njezin narod i njihovi se interesi ne moraju nužno poklapati. Zapad nema ni želju ni sredstva za promicanje ili, u tom smislu, za sprečavanje promjene režima u Rusiji. No zapadne zemlje moraju razmotriti moguće posljedice kaotičnog kraja Putinova sustava.

Zapad treba razviti i provesti jasnu i koherentnu strategiju prema Rusiji. Koliko je god moguće, ova se strategija mora temeljiti na zajedničkoj transatlantskoj i europskoj procjeni ruske stvarnosti. Politika bi se posebno trebala oslanjati na dokaze o ponašanju Rusije, a ne na prikladnim ili pomodnim narativima.

Kao što je detaljnije istaknuto u Sažetku na početku ovog izvješća, zapadna strategija mora sadržavati sljedeće jasne ciljeve i uspostaviti kratkoročna sredstva i dugoročne mogućnosti za njihovo postizanje:

Strateški ciljevi za Zapad

  • Da bi odvratila i ograničila prisilu Rusije prema svojim europskim susjedima, koliko god je potrebno, ali ne i da povuče fiksne crte razdvajanja. Vrata treba držati otvorenima za ponovno uključivanje kad se okolnosti promijene. To se ne može očekivati ​​s bilo kakvim povjerenjem pod Putinom.
  • Vratiti integritet europskog sigurnosnog sustava koji se temelji na suverenitetu, teritorijalnom integritetu i pravu država da same određuju svoje sudbine.
  • Pronaći bolje načine kako komunicirati s ruskim režimom i ljudima da im je dugoročni nacionalni interes biti dijelom Europe utemeljene na pravilima, a ne izoliranim regionalnim hegemonom.
  • Da dosljedno i redovito objašnjavaju zapadne politike u raspravama s Kinom i svim bivšim sovjetskim državama, od kojih većina ima razloga zabrinuti se zbog ruske politike, priznali to ili ne.
  • Pripremiti se za komplikacije i mogućnosti koje će neizbježno predstavljati eventualna promjena vodstva u Rusiji.
  • Da ne izolira ruski narod. Zapadu nije u interesu pomoći Putinu da ih odsječe od vanjskog svijeta.

Specifični ciljevi politike

  • Obnova Ukrajine kao učinkovite suverene države, sposobne zauzeti se za sebe, presudna je. To zahtijeva mnogo veće napore nego što je to bio slučaj do sada.
  • Istočno partnerstvo EU-a mora se transformirati u instrument koji jača suverenitet i gospodarstva zemalja partnera koje su se pokazale spremnima za ozbiljnu političku i ekonomsku reformu.
  • Učinkovitost sankcija protiv Rusije ovisi o njihovom trajanju, kao i o ozbiljnosti. Sve dok se pitanje kršenja teritorijalne cjelovitosti Ukrajine ne riješi u potpunosti, sankcije bi trebale ostati na snazi. Samorazorno je povezivanje ukidanja sankcija povezati s provedbom loše izrađenih i u osnovi krhkih minskih sporazuma.
  • Zapad se ne bi trebao vraćati na "uobičajeno poslovanje" u širim odnosima s ruskim vlastima sve dok ne dođe do prihvatljivog rješenja ukrajinskog sukoba i poštivanja Rusije svojih međunarodnih pravnih obveza.
  • Energetska politika EU-a trebala bi imati za cilj usmjeriti Rusiju od političke poluge na energetskim tržištima, umjesto da je ukloni iz europske mješavine opskrbe.
  • Zapadne države moraju ulagati u obrambene strateške komunikacije i podršku medija kako bi se suprotstavile lažnim narativima Kremlja.
  • NATO mora zadržati svoju vjerodostojnost kao odvraćanje od ruske agresije. Posebno treba pokazati da je ograničeni rat nemoguć i da će odgovor na „dvosmisleni“ ili „hibridni“ rat biti snažan.
  • Konvencionalna sposobnost odvraćanja mora se hitno obnoviti i uvjerljivo prenijeti, kako bi se izbjeglo predstavljanje Rusije pozovnim ciljevima.
  • Pojedine države članice EU i EU u cjelini trebaju obnoviti svoju sposobnost analiziranja i razumijevanja onoga što se događa u Rusiji i susjednim državama. To se razumijevanje tada mora koristiti kao osnova za formiranje politike.

Odnosi Europskog parlamenta s Rusijom