Intelektualno vlasništvo nije u potpunosti zaštićeno u EU

Prava intelektualnog vlasništva igraju veliku ulogu u ekonomiji temeljenoj na znanju: osiguravaju da tvrtke i dizajneri mogu profitirati od svojih kreacija. Oni također pružaju jamstva potrošačima u pogledu kvalitete i sigurnosti. No, u posebnom izvješću objavljenom danas, Europski revizorski sud upozorava da pravni okvir EU-a za zaštitu intelektualnog vlasništva nije učinkovit koliko bi mogao biti. Iako postojeći okvir daje određena jamstva, ostaje niz nedostataka, posebice u Direktivi o dizajnu EU-a i mehanizmu EU pristojbi. Revizori također naglašavaju da bi sustavi EU-a i nacionalni sustavi imali koristi od bolje usklađenosti.

Prava intelektualnog vlasništva (IPR) ključna su za globalnu konkurentnost EU-a. Industrije koje intenzivno koriste intelektualno vlasništvo stvaraju gotovo polovicu (45 %) ekonomske aktivnosti EU-a, vrijedne 6.6 bilijuna eura, i osiguravaju gotovo trećinu (29 %) ukupne zaposlenosti u EU-u. Procjenjuje se da će krivotvoreni proizvodi svake godine dovesti do 83 milijarde eura izgubljene prodaje u legitimnom gospodarstvu. Kad bi se učinkovito riješio problem krivotvorenih proizvoda, gospodarstvo EU-a dobilo bi 400 000 radnih mjesta prema nedavnoj procjeni Ureda EU-a za intelektualno vlasništvo (EUIPO). Krivotvoreni proizvodi također nose znatne sigurnosne rizike, kao što je nedavno prikazano tijekom pandemije COVID-19. Iz tih razloga Europska komisija, druga tijela EU-a kao što je EUIPO i tijela država članica ulažu značajne napore kako bi osigurali poštivanje prava intelektualnog vlasništva na cijelom jedinstvenom tržištu EU-a.

“Prava intelektualnog vlasništva vitalna su za gospodarstvo EU-a: potiču inovacije i ulaganja te obeshrabruju krivotvorenje i njegove štetne učinke”, rekla je Ildikó Gáll-Pelcz, članica ECA-e odgovorna za reviziju. “Ali sadašnji okvir EU-a ne daje svim pravima intelektualnog vlasništva potrebnu zaštitu. Nadamo se da će naše preporuke pomoći EU-u da poveća tu razinu zaštite na razinu koju zahtijeva jedinstveno tržište.”

Revizori primjećuju da su na snazi ​​zakonodavne mjere i mjere podrške za zaštitu žigova EU-a. No, istodobno ističu nedostatke u Direktivi o dizajnu EU-a, koja bi trebala imati jednak učinak u cijeloj EU. U sadašnjem stanju, regulatorni okvir EU-a za dizajn je nepotpun i zastario. Kao rezultat toga, nacionalni i EU sustavi nisu usklađeni, što dopušta različite prakse među državama članicama tijekom procesa prijave, ispitivanja, objave i registracije, što dovodi do pravne nesigurnosti. Osim toga, revizori skreću pozornost na nedostatak režima zaštite na razini EU-a za sve proizvode. Okvir oznake zemljopisnog podrijetla EU-a ne odnosi se na nepoljoprivredne proizvode, kao što su obrti i industrijski dizajn, iako neke države članice imaju zakone koji ih štite.

Revizori također dovode u pitanje mehanizam naknada EU-a, uočavajući značajne razlike između pristojbi EU-a i naknada koje naplaćuju nacionalna tijela. Utvrdili su da struktura naknada za prava intelektualnog vlasništva EU-a ne odražava stvarne troškove. Iako postoje kriteriji za utvrđivanje naknada na razini EU-a, revizori smatraju da ne postoji jasna metoda za određivanje njihove strukture i iznosa, što rezultira prekomjernom razinom naknada koja stvara akumulirane viškove (preko 300 milijuna eura na računima EUIPO-a za 2020.). Revizori ističu da je to u suprotnosti s načelom uravnoteženog proračuna propisanom u pravu EU.

Iako je okvir EU-a za provedbu prava intelektualnog vlasništva uspostavljen i općenito dobro funkcionira, revizori ističu neke nedostatke u njegovoj provedbi. Konkretno, Direktiva o provedbi prava intelektualnog vlasništva ne primjenjuje se ujednačeno u cijeloj EU, pa ne osigurava dosljedno visoku razinu zaštite intelektualnog vlasništva na unutarnjem tržištu. Slabosti i nedosljednosti u carinskim kontrolama u državama članicama također negativno utječu na provedbu i borbu protiv krivotvorina. Zaštita prava intelektualnog vlasništva u EU stoga varira ovisno o mjestu uvoza. Revizori također primjećuju da unutar EU postoje različite prakse za uništavanje krivotvorene robe, što može dovesti do toga da krivotvoritelji uvoze svoju robu u EU na mjesta s manje strožim kontrolama i sankcijama, upozoravaju revizori.

Dodatne informacije

Oglas

Regulatorni okvir EU-a za prava intelektualnog vlasništva temelji se na EU propisima, direktivama i postojećim međunarodnim sporazumima o intelektualnom vlasništvu. Cilj mu je osigurati zaštitu u svim državama članicama EU stvaranjem jedinstvenog sustava EU koji se sastoji od prava intelektualnog vlasništva EU i nacionalnih prava.

Posebno izvješće 06/2022, “Prava intelektualnog vlasništva EU – Zaštita nije potpuno vodootporna”, dostupno je na web stranici ECA-e (eca.europa.eu).

ECA je 2019. također objavila Mišljenje o predloženoj financijskoj regulativi proračunskog odbora EUIPO-a u kojem je pozvala na produktivnu upotrebu viška novca.

ECA predstavlja svoja posebna izvješća Europskom parlamentu i Vijeću EU-a, kao i drugim zainteresiranim stranama poput nacionalnih parlamenata, dionika u industriji i predstavnika civilnog društva. Velika većina preporuka danih u izvješćima provodi se u praksi.

Podijelite ovaj članak: