Ministri EU-a pojačavaju fokus na povratke usred smanjenja ilegalnih dolazaka

Ministri unutarnjih poslova EU-a složili su se pojačati nadzor nad zemljama koje ne surađuju u pogledu ponovnog prihvata migranata, a istovremeno su odobrili nova pravila o vraćanju i ispitali kontrole unutarnjih granica dok su migracije i budućnost schengenskog prostora dominirali razgovorima u Luksemburgu.

Vijeće za pravosuđe i unutarnje poslove (1. listopada) dalo je konačno odobrenje uredbi kojom se uspostavlja zajednički sustav za vraćanje državljana trećih zemalja bez zakonskog prava boravka u EU. Zakonodavstvo ima za cilj nadopuniti Pakt o migracijama i azilu te ubrzati vraćanje uz poštivanje temeljnih prava.

O'Callaghan je rekao da Danska i Irska, koje nisu automatski uključene u pitanja o pravosuđu i unutarnjim poslovima, ne sudjeluju u donošenju ove uredbe i nisu njome obvezane niti podliježu njezinoj primjeni, „iako bi mogle zatražiti pridruživanje u dogledno vrijeme“.

Broj migranata se smanjuje

„Otprilike dvije od tri osobe kojima je naređeno da napuste EU zapravo ne odu“, rekao je irski ministar pravosuđa, unutarnjih poslova i migracija Jim O'Callaghan, opisujući učinkovite povratke kao „ključne“ za zajednički pristup upravljanju migracijama.

Novi sustav uvodi europski nalog za povratak kako bi se državama članicama olakšalo priznavanje odluka o povratku izdanih drugdje u EU-u. Uzajamno priznavanje zasad će ostati dobrovoljno, ali će se ponovno procijeniti za tri godine kako bi se ispitao obvezni pristup.

Pravila dopuštaju državama članicama da uspostave centre za povratak u zemljama izvan EU-a, pod uvjetom da su sporazumi u skladu s međunarodnim standardima ljudskih prava i načelom zabrane vraćanja, koje zabranjuje državama vraćanje ili protjerivanje pojedinaca na teritorij gdje se suočavaju sa stvarnim rizikom od progona, mučenja, okrutnog ili nečovječnog postupanja ili prijetnji životu ili slobodi. Maloljetnici bez pratnje su isključeni.

Ministri su svoju pozornost usmjerili na suradnju sa zemljama podrijetla, raspravljajući o tome kako bi EU mogao bolje iskoristiti dostupne alate kako bi potaknuo zemlje na ponovni prijem svojih državljana. O'Callaghan je rekao da postoji „opće priznanje“ da bi EU trebao bolje koristiti alate koji su mu na raspolaganju kako bi potaknuo suradnju u pogledu vraćanja, što bi moglo uključivati ​​instrumente u rasponu od viza i razvojne suradnje do trgovinskih mjera.

Povjerenik za unutarnje poslove i migracije Magnus Brunner tvrdio je da nedavne migracijske reforme već daju rezultate, ističući prijavljeni pad od 55% u ilegalnim prelascima granice tijekom dvije godine. „Ovo nije malo poboljšanje“, rekao je, opisujući promjenu kao „pravi pomak“.

Brunner je rekao da će sljedeća faza uključivati ​​jači Frontex, aktivniju suradnju s trećim zemljama i rad na europskom okviru za hitne intervencije u situacijama u kojima se masovni pokreti organiziraju ili "koriste kao oružje" protiv EU.

Schengenska ograničenja

O'Callaghan je opisao slobodno kretanje kao „veliko blago“ članstva u Schengenu i izrazio nadu da će se ograničenja uvedena kao odgovor na migracijske pritiske pokazati privremenima. Ministar je mislio na privremene kontrole na unutarnjim granicama unutar Schengenskog prostora koje je uvelo nekoliko država članica nakon dolaska 72 000 ljudi iz Maroka u španjolski grad Ceutu tijekom ljeta.

Brunner je naglasio da Zakonik o schengenskim granicama dopušta privremene unutarnje kontrole kada su opravdane sigurnosnim razlozima ili migracijskim pritiskom. Istodobno je tvrdio da bi smanjenje ilegalnih migracija i jače upravljanje vanjskim granicama trebalo omogućiti postupno ukidanje takvih mjera.

„Moramo održati Schengen i nastaviti njegov rast“, rekao je Brunner, dodajući da bi EU trebao raditi na „ukidanju graničnih kontrola“. Istaknuo je države članice koje su već ukinule neke kontrole i rekao da će Komisija nastaviti ispitivati ​​jesu li ispunjeni pravni uvjeti za preostale kontrole.

Ministri su također raspravljali o načinima poboljšanja ranog upozoravanja i situacijske svjesnosti na vanjskim granicama EU-a, uz provedbu Pakta o migracijama i azilu.

Fotografija: Glasovanje u Vijeću o uspostavljanju zajedničkog sustava za vraćanje državljana trećih zemalja koji nezakonito borave u EU © Europska unija

Podijelite ovaj članak: