Nove mjere i statistika integracije migranata u Poljskoj

Nevladine organizacije pokreću Koaliciju za socijalno pokroviteljstvo 

Mreža nevladinih organizacija u Poljskoj formalno pokrenula Koaliciju za socijalno pokroviteljstvo, s ciljem promicanja inicijativa za sponzorstvo zajednice (na primjer: oblici podrške za prilagodbu i integraciju migranata koje pružaju privatne osobe). Koalicija djeluje neformalno od 2023. godine. Njene aktivnosti trenutno financira Europska unija u okviru Jači korijeni programi. 

Mreža okuplja sedam nevladinih organizacija koje već provode programe socijalnog pokroviteljstva: Stowarzyszenie Nomada, Klub Inteligencji Katolickiej, Towarzystwo Inicjatyw Twórczych „ę”, Fundacja MultiArt, Fundacja Ładne Historie i Fundacja Polskie Forum Migracyjne, uz potporu Pathways International i Zaklade Stefan Batory. Mreža je otvorena za nove članove zainteresirane za provedbu programa sponzoriranja zajednice. 

Planirano proširenje pristupa ispitima za certifikaciju poljskog jezika 

Vlada usvojila je nacrt amandmana uz Zakon o poljskom jeziku i Zakon o Nacionalnoj agenciji za akademsku razmjenu, s ciljem poboljšanja organizacije i dostupnosti državnih ispita za certifikaciju poljskog jezika za državljane trećih zemalja. 

Ključne promjene uključuju povećanje maksimalnog broja kandidata po ispitnom roku s 20 na 30 i proširenje skupine prihvatljivih ispitivača kako bi se uključili sveučilišni diplomanti s relevantnim iskustvom u poučavanju poljskog kao stranog jezika, čak i bez diplome poljske filologije. Ove mjere imaju za cilj olakšati formiranje ispitnih odbora i poboljšati dostupnost ispita. Također će se pojačati nadzor nad ocjenjivanim ispitnim radovima. 

Reforma odgovara na rastuću potražnju za službenim certifikatima poljskog jezika, posebno na razini B1, koji su potrebni za zahtjeve za dugotrajni boravak i državljanstvo EU, kao i za studijske svrhe. Broj kandidata porastao je s 2800 u 2017. na 27000 u 2025. godini. 

Promjene u broju korisnika univerzalnog dječjeg doplatka 

Približno 2025 325,300 djece migranata primilo je dječji doplatak za 800+ djece - Poljski univerzalni dječji doplatak -, koji iznosi 800 PLN mjesečno (187 EUR), što predstavlja smanjenje od 6.5% u usporedbi s prethodnom godinom. Ukupni rashodi premašili su 3.2 milijarde PLN. 

Većina korisnika bila su djeca raseljena iz Ukrajine (262 800), a slijede djeca iz Bjelorusije (23 400), Rumunjske (5 800), Rusije (3 700), Vijetnama i Indije (po 2 500), Gruzije (1 700), Bugarske (1 700), Moldavije (1 000) i Armenije (731). 

Pad je povezan sa strožim pravilima prihvatljivosti i postupnim uvođenjem uvjeta povezanih s integracijom. To uključuje zahtjeve poput pohađanja škole za djecu i sudjelovanja roditelja na tržištu rada. Uvjeti povezani sa zapošljavanjem za osobe raseljene iz Ukrajine stupili su na snagu u veljači 2026., a slična pravila za ostale državljane izvan EU-a predviđena su od lipnja 2026. 

Nova boravišna karta za nositelje privremene zaštite iz Ukrajine 

Poljski ured za strance objavio je smjernice za dobivanje CUKR boravišne kartice, posebna privremena dozvola boravka za nositelje privremene zaštite iz Ukrajine. Ova kartica vrijedit će 3 godine i zamijenit će privremenu zaštitu. Da bi se kvalificirali, podnositelji zahtjeva moraju imati važeću UKR PESEL na dan podnošenja zahtjeva i na dan kada vojvoda izda boravišnu karticu CUKR, te moraju imati UKR status najmanje 365 dana. 

Dobivanje CUKR boravišne karte rezultirat će gubitkom pristupa naknadama za privremenu zaštitu. Istovremeno će omogućiti puni pristup poljskom tržištu rada i omogućiti poslovanje pod istim uvjetima kao i poljskim državljanima. Štoviše, razdoblje boravka na temelju njezina posjedovanja uračunavat će se u vrijeme potrebno za dobivanje prava stalnog boravka. Prijave će biti moguće isključivo online, putem portala Modula za upravljanje slučajevima (MOS) koji će uskoro biti pokrenut. 

Vladin akcijski plan 2026. – 2029. o integraciji migranata i politici tržišta rada 

The Vladin akcijski plan za 2026. – 2029. ocrtava razvoj instrumenata migracijske politike usmjerenih na integraciju na tržištu rada i obrazovanju. Ključni cilj je jačanje uključivanja državljana trećih zemalja (TCN) na poljsko tržište rada kroz strukturiranije mjere politike. 

Plan za 2026. godinu uključuje prijedloge za uvođenje poticaja za poslodavce koji podržavaju integraciju radnika migranata, uz pregled postupaka za priznavanje stranih stručnih kvalifikacija. Cilj tekućih mjera je rješavanje nedostatka radne snage olakšavanjem zapošljavanja kvalificiranih migranata. 

Plan također predviđa odluku do 2028. o mogućem uvođenju bodovnog migracijskog sustava. Predstavljen je kao prilog Strategiji razvoja Poljske do 2035., koja je trenutno u fazi savjetovanja. 

Naturalizacije rastu usred planiranog pooštravanja pravila o državljanstvu  

Ministarstvo unutarnjih poslova i uprave objavilo je podaci o zahtjevima za državljanstvo posljednjih godina. U 2025. godini broj državljana trećih zemalja (TCN) koji su stekli poljsko državljanstvo porastao je na 19,111, u odnosu na 16,342 prethodne godine (porast od 17%). Većina slučajeva odobrena je priznavanjem od strane vojvode, koji se povećao s 14,828 na 18,115, dok se broj državljanstava koje je dodijelio predsjednik smanjio s 1,514 na 996. 

Državljani Ukrajine činili su najveći udio novih građana (10,187), a slijede ih državljani Bjelorusije (6,506), Rusije (762), Vijetnama (497) i Turske (116). 

Istodobno, u tijeku je zakonodavni rad na pooštravanju pravila naturalizacije, a nacrte prijedloga podnijeli su predsjednik i oporbene stranke, dok vlada također priprema vlastiti paket reformi. 

Poljska je sada među vodećim u EU po stopi naturalizacije 

Prema najnovija statistika Eurostata, stopa naturalizacije u Poljskoj - mjerena kao stjecanje državljanstva na 100 stanovnika koji nisu državljani - dosegla je 3.7%, što je više od prosjeka EU od 2.7%. Poljska se nalazi na petom mjestu u EU uz Belgiju, iza Švedske (7.5%), Italije (4.1%) te Španjolske i Nizozemske (po 3.9%). 

Poljska je 2024. godine dodijelila državljanstvo 16 100 stranaca, što je povećanje od 36.4% u usporedbi s prethodnom godinom i gotovo 4 puta više nego prije deset godina. Velika većina (98.8%) bili su državljani trećih zemalja, prvenstveno iz Ukrajine, Bjelorusije i Rusije, dok je manji broj potjecao iz zemalja EU-a poput Njemačke, Rumunjske i Švedske. Poljska je također bila drugi najveći primatelj ukrajinskih naturalizacija u EU-u nakon Njemačke, s udjelom od 23.5% slučajeva. 

Studija ispituje namjere boravka osoba raseljenih iz Ukrajine 

Prema istraživanju predstavljenom u nedavna publikacija iz Poljskog ekonomskog instituta (Poljski ekonomski institut), integracija osoba raseljenih iz Ukrajine u Poljskoj najnaprednija je u ekonomskoj sferi, dok je napredak u kulturnim (jezik i kulturno znanje), socio-političkim (društvene veze i pravni status) i identitetskim (osjećaj pripadnosti) dimenzijama sporiji. Nalazi također pokazuju da ekonomska integracija ne mora nužno značiti širu društvenu ili kulturnu integraciju. 

Oko 40% ispitanika izrazilo je namjeru trajnog nastanjivanja u Poljskoj. Ova odluka najsnažnije je povezana s identitetom i socio-političkim čimbenicima, uključujući sigurnost boravka, vezanost za Poljsku i odnose s poljskim građanima, a ne isključivo s ekonomskim uvjetima. Kulturna i društvena integracija obično je jača među onima koji rade u sektoru usluga i među pojedincima koji žive u Poljskoj dulje od četiri godine. 

Nizak broj prijavljenih slučajeva diskriminacije među migrantima u javnim službama 

Prema nedavno objavljenim podacima Eurostata Istraživanje EU o statistikama dohotka i životnih uvjeta (EU-SILC) za 2024. godinu2.7% stanovnika Poljske rođenih u inozemstvu izjavilo je da je doživjelo diskriminaciju prilikom interakcije s javnim službama ili upravnim uredima. To je među najnižim stopama u EU-27, a samo Mađarska (2.2%), Hrvatska (1.9%) i Italija (1.5%) bilježe niže razine.  

U javnim prostorima, 4.2% stanovnika Poljske rođenih u inozemstvu prijavilo je diskriminaciju. To je i dalje ispod prosjeka EU (7.7%), iako je znatno više od stope prijavljene među stanovnicima rođenim u Poljskoj. 

Podijelite ovaj članak: