Nova pravila o migracijama i azilu stupaju na snagu: Što se mijenja? 

Na 12 lipnja Pakt o migracijama i azilu stupio je na snagu, revidirajući migracijski i azilni sustav EU-a. Ovaj sveobuhvatni paket od 10 zakonodavnih akata utvrđuje zajedničke postupke za provjeru i registraciju nezakonitih dolazaka na granice EU-a, s bržim postupcima azila i vraćanja, jasnim pravilima o odgovornosti za zahtjeve za azil i mehanizmom solidarnosti za podršku zemljama EU-a koje se suočavaju s migracijskim pritiskom. 

Sada kada je završilo dvogodišnje prijelazno razdoblje, osmišljeno kako bi se pomoglo državama članicama i agencijama EU-a u razvoju operativnih, infrastrukturnih i pravnih okvira potrebnih za provedbu 10 zakonodavnih akata, što se mijenja? 

Sigurnije vanjske granice  

Svi nezakoniti dolasci podliježu obveznoj registraciji, provjeri identiteta, sigurnosnim, zdravstvenim i procjenama ranjivosti, jačajući schengenski prostor sprječavanjem onih koji predstavljaju sigurnosni ili javnozdravstveni rizik da neotkriveni uđu u blok.   

Novi postupci provjere zatvaraju prazninu u postojećem schengenskom graničnom režimu tako što od svih država članica EU-a zahtijevaju primjenu jedinstvenih pravila za praćenje i registraciju nezakonitih migranata i tražitelja azila koji ulaze u EU. Provjera se mora dovršiti u ograničenom vremenskom okviru:  

• 7 dana za provjere na vanjskim granicama;
• 3 dana za one uhićene unutar teritorija. 

Nakon provjere, osobe koje traže azil bit će upućene na odgovarajući postupak za obradu njihovog zahtjeva.  

Obvezni granični postupci sada se primjenjuju na one koji vjerojatno ne ispunjavaju uvjete za međunarodnu zaštitu, one koji predstavljaju sigurnosni rizik ili one koji obmanjuju vlasti. To znači da će ostati u graničnom području dok se njihov zahtjev obrađuje. 

Brzi i učinkoviti postupci  

Pakt zamjenjuje prethodno fragmentirani sustav usklađenim, čvrstim i pravednim pravilima diljem EU-a te kraćim rokovima za postupke azila. Stroža pravila za zlouporabe ili naknadne zahtjeve, u kombinaciji s poboljšanom mogućnošću praćenja putem baze podataka Eurodac, smanjuju poticaje za neovlaštena kretanja unutar EU-a.  

Kako bi se zajamčila prava ljudi, Direktiva o uvjetima prihvata uspostavlja standarde na razini cijele EU, jača zaštitne mjere, uspostavlja minimalne životne uvjete i poboljšava podršku za integraciju tražitelja azila. Ključna poboljšanja koja su sada na snazi ​​uključuju: 

• Besplatno pravno savjetovanje u svim fazama, uključujući žalbe;
• Usmjeravanje i pomoć s prijavama, pravima i obvezama;
• Prilagođena podrška za ranjive skupine;
• Standardi prijema diljem EU-a i planove za nepredviđene situacije kako bi se osigurao odgovarajući kapacitet u svakom trenutku.  

Učinkovit sustav solidarnosti i odgovornosti  

Pakt uspostavlja učinkovit Europski sustav solidarnosti i odgovornosti upravljati azilom i migracijama na pravedan, čvrst i učinkovit način. Sustav EU-a sada uključuje obvezni, fleksibilan i na potrebama utemeljen „mehanizam solidarnosti“ kako bi se osiguralo da države članice koje se suočavaju s migracijskim pritiskom ne ostanu same, zamjenjujući prethodno postojeći dobrovoljni sustav.  

Sustav EU-a za azil i migracije sada uključuje i: 

• Jasne obveze za podnositelje zahtjeva da podnesu zahtjev u državi članici prvog ulaska;
• Jasniji kriteriji odrediti državu članicu odgovornu za procjenu zahtjeva za azil;
• Brži i učinkovitiji postupci za rješavanje nedozvoljenih sekundarnih kretanja;  
• Jasno utvrđene odgovornosti tijekom cijelog postupka azila, uključujući slučajeve sekundarnog kretanja i transfera natrag u zemlju EU-a odgovornu za zahtjev. 

Krizni protokoli i djelovanje protiv instrumentalizacije  

Sada je na snazi ​​poseban pravni okvir za rješavanje hitnih slučajeva, osiguravajući da EU i njegove države članice mogu brzo i učinkovito reagirati na krize - bilo da su uzrokovane iznenadnim migracijskim porastom, instrumentalizacijom migranata od strane trećih zemalja ili događajima „više sile“. Za razliku od prethodnog sustava, kojem su nedostajale strukturirane odredbe za takve scenarije, Regulacija kriza pruža jasne postupke, operativnu podršku i financiranje za ublažavanje neočekivanih pritisaka na nacionalne sustave azila. Ključne promjene koje su sada na snazi ​​uključuju: 

• Protokoli brzog odgovoramjere za upravljanje krizama, uključujući ubrzane postupke azila i povratka gdje je to potrebno;
• Ciljana operativna pomoć: pojačana podrška EU-a (npr. raspoređivanje Frontexa, tehnička pomoć) za države članice koje se suočavaju s nesrazmjernim pritiskom;
• Hitno financiranje;
• Alati protiv instrumentalizacijestrože zaštitne mjere za suzbijanje hibridnih prijetnji, poput slučajeva kada se migranti koriste kao oružje za političku moć;
• Poticaji solidarnosti: automatska aktivacija mehanizma solidarnosti za preraspodjelu podnositelja zahtjeva ili pružanje alternativne podrške (npr. financijski doprinosi, preseljenja) kada je država članica preopterećena. 

Nova pravila kojima se reformira sustav EU-a za azil i upravljanje migracijama pojačana su drugim dostignućima, poput migracijske diplomacije s partnerskim zemljama i tehnološki napredne zaštite granica, kako je utvrđeno u Europska strategija za upravljanje azilom i migracijamai nova pravila kako bi povrat bio brži i učinkovitiji.   

Doznajte više 

Pakt o migracijama i azilu 

Priopćenje 

Pitanja i odgovori 

Letak s činjenicama 

Europska strategija za upravljanje azilom i migracijama 

Podijelite ovaj članak: