Novi programi i razvoj politika o integraciji migranata u Italiji

Sporazum s turističkim udrugama potiče integraciju

U lipnju su talijanska vlada, udruge poslodavaca u turističkoj industriji i drugi socijalni partneri potpisao ugovor u kojem su se obvezali poboljšati mogućnosti osposobljavanja i socio-zapošljavanja dostupne izbjeglicama i drugim ranjivim migrantima.

Sporazum predstavlja konkretan korak prema rješavanju izazova integracije s kojima se suočavaju izbjeglice u Italiji, kao i potreba tržišta rada turističke industrije, koja je ključna za gospodarstvo zemlje. Potpisali su ga ministar rada i socijalne politike, ministar unutarnjih poslova, ministar turizma i predsjednik Nacionalnog bilateralnog turističkog tijela (Ebnt), koje okuplja nekoliko sindikata.

Novi program obuke za općine o integraciji migranata

Ministarstvo unutarnjih poslova pokrenulo je LGNetForma, novi program osposobljavanja osmišljen za poticanje integracije državljana trećih zemalja u nepovoljnim urbanim područjima. Promiče se u suradnji s Nacionalnom udrugom talijanskih općina (ANCI), zakladom Cittalia i 22 talijanske partnerske općine. Projekt predstavlja značajno ulaganje u izgradnju lokalnih kapaciteta za potporu integraciji, smatrajući općine središnjim akterima u provedbi održivih strategija integracije.

Sam program bit će usmjeren na 2300 talijanskih općina s preko 5000 stanovnika od 2025. do 2026. godine, nudeći sveobuhvatan ciklus webinara osmišljenih za jačanje kompetencija i strategija općinskih vlasti u prihvatu i uključivanju.

Izvješća UNHCR-a o uključivanju migranata na tržište rada i socioekonomskim uvjetima

Agencija UN-a za izbjeglice (UNHCR) objavila je procjena aktivnosti i postignuća programa „Dobrodošli. Radimo na integraciji izbjeglica“ u 2024. godiniProgram, koji se provodi od 2017. godine, potiče uključivanje izbjeglica na tržište rada kroz angažman privatnog sektora u suradnji s institucijama i organizacijama civilnog društva.

Prema procjeni, program je 2024. godine omogućio više od 16 200 radnih mjesta za izbjeglice u Italiji, što predstavlja povećanje od 38% u odnosu na 2023. godinu. Više od 98% tih radnih mjesta bili su ugovori o radu, dok su ostatak činila stažiranja. Sudjelovanje žena iznosilo je otprilike 19%. Prema UNHCR-u, 62% uključenih tvrtki reklo je da je „veća predanost zajednici i ugroženim skupinama“ njihova primarna motivacija za zapošljavanje izbjeglica.

UNHCR je također objavio na drugim mjestima rezultati studije o socioekonomskim uvjetima izbjeglica u Italiji, provedeno u suradnji s Lattanzio KIBS i FIERI. To je prva kvantitativna analiza socioekonomskih uvjeta korisnika međunarodne i privremene zaštite provedena u zemlji.

Izvješće sadrži značajne doprinose Nacionalnog instituta za statistiku (ISTAT) o prisutnosti, raspodjeli i obrascima mobilnosti izbjeglica. Zaključuje se ciljanim preporukama u sedam ključnih područja: usvajanje talijanskog jezika, stanovanje, uključivanje u zapošljavanje i profesionalni razvoj, socijalna kohezija i sudjelovanje u zajednici, pristup socijalnoj zaštiti, financijska uključenost te institucionalni kapaciteti i upravljanje.

Pokrenut novi projekt za poticanje uključivosti kroz samozapošljavanje

The Projekt INNOVATE ('Inovacije za poboljšanje dijaloga o migracijskim politikama i praksama') pokrenut je u lipnju u Torinu u Italiji. Cilj projekta je poboljšati dugoročnu uključenost i integraciju migranata promicanjem samozapošljavanja kao alata za društveno i ekonomsko osnaživanje.

U Torinu i Münchenu razvijaju se pilot-aktivnosti kako bi se ojačao kapacitet lokalnih sustava za podršku poduzetništvu migranata. Projekt naglašava uključivanje lokalnih aktera, dijalog između istraživača, stručnjaka i praktičara te razmjenu najboljih praksi, uključujući i izravnu usporedbu talijanskog i njemačkog konteksta.

Ponovno se otvara natječaj za javno zapošljavanje kako bi se omogućio pristup migrantima

Veliki javni natječaj - prethodno ograničen samo na talijanske državljane - bio je ponovno otvoren omogućiti podnošenje zahtjeva većem broju stanovnika, uključujući europske građane, članove obitelji europskih građana, strance s dozvolama za dugotrajni boravak i nositelje statusa međunarodne zaštite.

Natječaj obuhvaća zapošljavanje 350 administrativnih službenika, 514 ekonomsko-financijskih službenika, 49 statističkih službenika te jezičnih i IT stručnjaka. Prema Udruženju za pravne studije o imigraciji (ASGI), ponovno otvaranje predstavlja važan presedan za uključivost u talijanskim javnim natječajima, potvrđujući da svatko, bez obzira na državljanstvo, može biti punopravni član nacionalne zajednice.

Nema promjene državljanstva nakon referenduma

U lipnju su talijanski birači pozvani na sudjelovanje u referendumima o pet tema, od kojih se jedna odnosila na stjecanje talijanskog državljanstva prebivalištem. Ovim referendumom predložena je izmjena članka 9. Zakona 91/1992 smanjenjem obveznog zakonskog boravka s deset na pet godina za državljane zemalja izvan EU koji podnose zahtjev za talijansko državljanstvo. Ostali bitni uvjeti ostali bi nepromijenjeni, uključujući znanje talijanskog jezika, dokaz o dovoljnim prihodima i nepostojanje kaznene evidencije.

65% glasovalo je za promjenu, dok je 35% bilo protiv, no zbog niske ukupne izlaznosti glasovanje je proglašeno nevažećim i uvjet ostaje nepromijenjen. Koalicijska stranka Forza Italia od tada je ponovno pokrenula prijedlog za olakšavanje priznavanja talijanskog državljanstva za djecu koja se upišu i završe najmanje pet godina škole u Italiji.

Kolektivna tužba osigurava migrantima pristup pravima

Državno vijeće Italije (Državno vijeće) poništio prethodnu odluku Upravni sud regije Lazio utvrdio je da su Ministarstvo unutarnjih poslova i Prefektura Rim neučinkovito upravljali zahtjevima stranih državljana za regularizaciju od 2020. godine. Odluka je donesena nakon pritiska civilnog društva i njome se potvrđuje stav Državnog vijeća da kolektivna tužba (ili tzv. „klasna tužba“) može poslužiti za ispravljanje funkcioniranja javne uprave.

Ova vrsta presude neuobičajena je u imigracijskom pravu i može se smatrati ključnim zaštitnim instrumentom. Osigurava da državljani trećih zemalja imaju pravovremen pristup bitnim integracijskim mjerama, u smislu sudjelovanja na tržištu rada i ponovnog spajanja obitelji (oboje često uključuje duga administrativna kašnjenja).

Podijelite ovaj članak: