Politike EU -a ne mogu osigurati poljoprivrednicima da ne troše previše vode

Politike EU -a ne mogu osigurati poljoprivrednicima održivu upotrebu vode, prema posebnom izvješću koje je danas objavio Europski revizorski sud (ECA). Utjecaj poljoprivrede na vodne resurse veliki je i neporeciv. No, poljoprivrednici imaju koristi od previše izuzetaka iz politike EU -a o vodama koji ometaju napore da se osigura zdrava uporaba vode. Osim toga, poljoprivredna politika EU -a promiče i prečesto podržava veće, a ne učinkovitije korištenje vode.

Poljoprivrednici su veliki potrošači slatke vode: poljoprivreda čini četvrtinu svih zahvaćanja vode u EU -u. Poljoprivredne aktivnosti utječu i na kvalitetu vode (npr. Onečišćenje gnojivima ili pesticidima) i na količinu vode. Trenutni pristup EU -a upravljanju vodama seže do Okvirne direktive o vodama iz 2000. (WFD), koja je uvela politike koje se odnose na održivo korištenje vode. Njime je postavljen cilj postizanja dobrog kvantitativnog statusa za sva vodna tijela diljem EU -a. Zajednička poljoprivredna politika (ZPP) također igra važnu ulogu u održivosti voda. Nudi alate koji mogu pomoći u smanjenju pritisaka na vodne resurse, poput povezivanja plaćanja sa zelenijom praksom i financiranja učinkovitije infrastrukture za navodnjavanje.

"Voda je ograničen resurs, a budućnost poljoprivrede EU -a uvelike ovisi o tome koliko je poljoprivrednici učinkovito i održivo koriste", rekla je Joëlle Elvinger, članica Europskog revizorskog suda odgovorna za izvješće. “Do sada, međutim, politike EU -a nisu dovoljno pomogle u smanjenju utjecaja poljoprivrede na vodne resurse.”

Okvirna direktiva voda osigurava zaštitu od neodrživog korištenja vode. No, države članice odobravaju brojna izuzeća za poljoprivredu, dopuštajući zahvaćanje vode. Revizori su otkrili da se ova izuzeća velikodušno odobravaju poljoprivrednicima, uključujući i u regijama s visokim opterećenjem vodom. Istodobno, neka nacionalna tijela rijetko primjenjuju sankcije za nezakonito korištenje vode koje otkriju. WFD također zahtijeva od država članica da prihvate načelo zagađivač plaća. No, voda ostaje jeftinija kada se koristi za poljoprivredu, a mnoge države članice još uvijek ne nadoknađuju troškove usluga vode u poljoprivredi kao u drugim sektorima. Revizori ističu da se poljoprivrednicima često ne naplaćuje stvarna količina vode koju koriste.

Prema ZPP -u, potpora EU -a poljoprivrednicima uglavnom nije ovisna o poštivanju obveza koje potiču učinkovito korištenje vode. Neka plaćanja podržavaju usjeve s intenzivnom potrošnjom vode, poput riže, orašastih plodova, voća i povrća, bez zemljopisnih ograničenja, što znači i u područjima s visokim opterećenjem vodom. Revizori primjećuju da mehanizam unakrsne usklađenosti ZPP-a (tj. Plaćanja uvjetovana određenim ekološkim obvezama) nema gotovo nikakav učinak. Zahtjevi se ne odnose na sve poljoprivrednike i, u svakom slučaju, države članice ne provode dovoljno kontrola i odgovarajućih provjera kako bi zaista obeshrabrile neodrživo korištenje vode.

Osim izravnih plaćanja, ZPP -om se financiraju i ulaganja poljoprivrednika ili poljoprivredne prakse, poput mjera zadržavanja vode. To može imati pozitivan utjecaj na korištenje vode. No poljoprivrednici rijetko koriste ovu priliku i programi ruralnog razvoja rijetko podržavaju infrastrukturu ponovne uporabe vode. Modernizacija postojećih sustava za navodnjavanje također ne podrazumijeva uvijek uštedu vode, budući da se ušteđena voda može preusmjeriti na usjeve koji zahtijevaju veću količinu vode ili navodnjavanje na većoj površini. Slično, instaliranje nove infrastrukture koja proširuje navodnjavano područje vjerojatno će povećati pritisak na slatkovodne resurse. Sveukupno, EU je zasigurno financirala farme i projekte koji podrivaju održivo korištenje vode, kažu revizori.

Dodatne informacije

Oglas

Posebno izvješće 20/2021: "Održivo korištenje vode u poljoprivredi: Sredstva ZPP -a za koja je vjerojatnije da će promicati veće, a ne učinkovitije korištenje vode" dostupna su na ECA web stranica na jezicima 23 EU.

Računalo je o sličnim temama nedavno izdalo izvješća o poljoprivrede i klimatskih promjena, bioraznolikost na poljoprivrednom zemljištu, upotreba pesticida i načelo zagađivač plaća. Početkom listopada objavit će i izvješće o bioraznolikosti u šumama EU -a.

ECA predstavlja svoja posebna izvješća Europskom parlamentu i Vijeću EU-a, kao i drugim zainteresiranim stranama poput nacionalnih parlamenata, dionika u industriji i predstavnika civilnog društva. Velika većina preporuka danih u izvješćima provodi se u praksi.

Podijelite ovaj članak: