Povežite se s nama

Europski revizorski sud

Nadzor nad državama članicama nakon financijske pomoći primjeren, ali ga je potrebno racionalizirati

PODJELI:

Objavljeno

on

Koristimo vašu registraciju za pružanje sadržaja na način na koji ste pristali i za bolje razumijevanje vas. Možete se odjaviti u bilo kojem trenutku.

Europska komisija provjerava ostaju li zemlje članice eurozone koje izlaze iz programa makroekonomske prilagodbe čvrsto na dobrom putu, u interesu samih država članica i interesa njihovih zajmodavaca. Europski revizorski sud ispitao je dizajn, provedbu i učinkovitost nadzora nakon programa za pet država članica (Irska, Portugal, Španjolska, Cipar i Grčka) koje su dobile financijsku potporu nakon financijske krize 2008. godine. Revizori zaključuju da je nadzor, iako je bio prikladno oruđe, njegovu učinkovitost ometan nejasnim ciljevima i nedovoljnom racionalizacijom i usredotočenošću na provedbu. Stoga se preporučuje pregled procesa i relevantnog zakonodavstva, posebice radi uključivanja nadzornih aktivnosti u europski semestar.  

U razdoblju od 2010. do 2013. Irska, Portugal, Španjolska, Cipar i Grčka primile su ukupno 468.2 milijarde eura financijske pomoći. Zakoni EU -a propisuju da su zemlje članice koje izlaze iz programa makroekonomske prilagodbe podložne dodatnom nadzoru. Trenutno su Cipar, Irska, Portugal i Španjolska pod postprogramskim nadzorom (PPS). Grčka je podložna pojačanom nadzoru jer se smatra posebno osjetljivom na financijske poteškoće koje će vjerojatno imati negativne učinke prelijevanja na druge države članice u europodručju.

"Aktivnosti nadzora nakon programa koje smo ispitali bile su primjerene, ali ih je potrebno modernizirati", rekao je Alex Brenninkmeijer, član Europskog revizorskog suda odgovoran za izvješće. “Mislimo da bi naš rad mogao doprinijeti tekućoj reviziji aranžmana ekonomskog upravljanja u Ekonomskoj i monetarnoj uniji. Također bi se moglo uključiti u rasprave o dizajnu mogućeg mehanizma nadzora za otplatu zajmova koji će se dati u okviru programa za oporavak i otpornost. ”

Do svibnja 2021. godine svih pet država članica ispunilo je svoje obveze otplate i povratilo pristup tržištu po prihvatljivim kamatama. Nadzor Komisije pomogao je uvjeriti financijska tržišta, iako nema daljnjih dokaza da je poticao provedbu reformi, djelomično zbog nedostatka poticaja i jakih instrumenata provedbe. Revizori su otkrili da se nadzor Komisije djelomično preklapa s praćenjem sposobnosti otplate koje je u istim državama članicama proveo Europski mehanizam za stabilnost. Također je došlo do preklapanja između brojnih aktivnosti Komisije, naime između PPS -a i posla obavljenog u kontekstu europskog semestra.

Premda su analize Komisije o stanju država članica općenito bile dobre kvalitete, objavljena izvješća nisu se dovoljno usredotočila na otplatne sposobnosti država članica. Podaci o otplati kredita često su bili razbacani po izvješćima, a analize rizika po sposobnost otplate pokazale su slabosti. Revizori su primijetili da zakonodavstvo dopušta malu fleksibilnost u provedbi: čak i ako Komisija procijeni da je rizik otplate nizak, ne može obustaviti nadzor ili smanjiti učestalost izvješćivanja. Također, za četiri države članice u okviru PPS -a, Komisija nije službeno navela koje strukturne reforme namjerava pratiti. Bilo je slučajeva u kojima je pratila reforme koje provode države članice osim onih dogovorenih u okviru programa makroekonomske prilagodbe.

Pod pojačanim nadzorom, države članice moraju donijeti mjere za rješavanje ranjivosti, uzimajući u obzir preporuke za pojedine zemlje (CSR) izdane u okviru europskog semestra. Slično, prema nedavno odobrenom instrumentu za oporavak i otpornost, države članice moraju objasniti na koji način njihovi planovi oporavka i otpornosti doprinose rješavanju izazova identificiranih u njihovim DOP -ovima. Nadzor Komisije namjerava provjeriti napredak koji su države članice ostvarile u rješavanju izazova s ​​kojima se suočavaju, u skladu s DOP -ovima. Međutim, iako je ista radna skupina Komisije odgovorna i za upravljanje provedbom Instrumenta za oporavak i otpornost i za koordinaciju europskog semestra, ona nije zadužena za pojačani nadzor. Prema revizorima, Komisija bi trebala razmisliti o uključivanju PPS -a i pojačanog nadzora u europski semestar te dogovoriti detaljan popis reformi koje će pratiti nacionalna tijela.

Dodatne informacije

Oglas

Ovo izvješće nadopunjuje prethodni revizijski rad o financijskoj pomoći državama članicama i gospodarskom upravljanju EU-om (paket od šest paketa, paket od dva dijela i europski semestar). Dostupno je posebno izvješće 18/2021: „Nadzor Komisije nad državama članicama koje izlaze iz programa makroekonomske prilagodbe: odgovarajući alat koji treba racionalizaciju“ na web stranici ECA -e.

Podijelite ovaj članak:

EU Reporter objavljuje članke iz raznih vanjskih izvora koji izražavaju širok raspon stajališta. Stavovi zauzeti u ovim člancima nisu nužno stavovi EU Reportera.

Trendovi