Komisija šalje izjave o prigovorima nekoliko tvrtki u vezi s kartelima sintetičke trave

Europska komisija obavijestila je nekoliko tvrtki aktivnih u sektoru sintetičke trave o svom preliminarnom mišljenju da su prekršile antimonopolska pravila EU-a dogovaranjem narušavanja tržišnog natjecanja u sektoru sintetičke trave za sportske terene u Nizozemskoj i Njemačkoj.

Ako se potvrdi preliminarno stajalište Komisije, ponašanje tvrtki predstavljalo bi dva kartela koja utječu na svaku zemlju pojedinačno, kršeći Članak 101 Ugovora o funkcioniranju Europske unije („UFEU“), kojim se zabranjuju antikonkurentski sporazumi i druge restriktivne poslovne prakse.

Slanje Izjava o prigovorima ne prejudicira ishod istraga.

Izjava o prigovorima u vezi s Nizozemskom

Komisija ima preliminarne zabrinutosti da su sa sjedištem u Nizozemskoj Oranjewoud, sa sjedištem u Nizozemskoj TenCate trava, kao i sa sjedištem u Belgiji Grupa za sport i razonodu, svi proizvođači i instalateri sintetičke trave, koordiniraju svoje poslovno ponašanje kako bi ograničili konkurenciju u sektoru sintetičke trave u Nizozemskoj od 2019. godine, kada su osnovali tvrtku za recikliranje u Nizozemskoj, GBN-AGR (od prosinca 2024., AGR).

GBN-AGR je bila podružnica tvrtke Oranjewoud, u kojoj su TenCate i Sports & Leisure Group stekli manjinske udjele. Komisija je zabrinuta što su se tvrtke složile da neće konkurirati GBN-AGR-u u recikliranju, da će isključivo koristiti usluge recikliranja GBN-AGR-a i da će odrediti cijene GBN-AGR-a na način koji izbjegava konkurenciju među njima, a istovremeno stavlja treće strane u nepovoljan položaj. Komisija je zabrinuta što su tvrtke to učinile kako bi:

• osigurati snažnu poziciju za GBN-AGR na tržištu recikliranja i monopolizirati to tržište tijekom vremena isključivanjem konkurenata,
• održavaju svoju snažnu poziciju na susjednom tržištu za postavljanje i zamjenu sintetičke trave,
• isključiti konkurente na uzvodnom tržištu za opskrbu sintetičkom travom.

Osim toga, sumnja se da su tvrtke sklopile još jedan sporazum godinu dana nakon osnivanja GBN-AGR-a, kako bi marginalizirati pružatelje usluga održivih usluga odlaganja otpada koje su konkurirale uslugama recikliranja GBN-ACR-a, čime su ugrozile rast GBN-AGR-a.

Izjava o prigovorima također je upućena Domo Sports Grass Nizozemska, koja je u svibnju 2025. izdvojena iz Sports & Leisure Group u samostalnu instalacijsku tvrtku.

Izjava o prigovorima u vezi s Njemačkom

Komisija ima preliminarnu zabrinutost da će se između 2020. i 2023. Oranjewoud i sa sjedištem u Njemačkoj Sportska grupa dogovarali su recikliranje sintetičke trave za sport. Tijekom tog vremena, Oranjewoud je istraživao mogućnosti širenja GBN-AGR-a u druge države članice, uključujući Njemačku, dok je Sport Group radio na rješenju za recikliranje i bio je u procesu osnivanja svoje namjenske podružnice FormaTurf.

Komisija je zabrinuta da su se Oranjewoud i Sport Group, dok su raspravljali o potencijalnoj suradnji za njemačko tržište, uključujući moguće unakrsno stjecanje manjinskih udjela u GBN-AGR-u i FormaTurfu, što se na kraju nije dogodilo, upustili u antikonkurentsko ponašanje.

Komisija je posebno zabrinuta što su u sklopu tih razgovora Oranjewoud i Sport Group razmijenili povjerljive i strateške informacije koje su obuhvaćale trenutne i buduće cijene i proizvodne kapacitete. To je učinjeno bez ikakvih zaštitnih mjera koje bi ograničile razmjenu na ono što bi se moglo smatrati potrebnim u kontekstu razgovora koji se odnose na predviđenu suradnju ili unakrsno preuzimanje tvrtki. Nadalje, Komisija je zabrinuta što su u kasnijem dijelu tih razgovora dvije tvrtke utvrdile glavni element cijene za recikliranje istekle sintetičke trave u Njemačkoj, što se u industriji naziva „naknada za ulaz“.

Sintetička trava za sportske terene

Sintetička trava za sportske terene imitira izgled prirodne trave i obično se koristi za hokejaške i nogometne terene. Kupci uključuju općine i druga javna tijela, koja obično naručuju ugradnju ili zamjenu sportskog terena putem natječaja.

U natječajima za zamjenu, instalater neće samo nabaviti i postaviti novi sintetički travnjak, već će i ukloniti i zbrinuti uklonjeni travnjak. Trošak ovog zbrinjavanja važan je parametar konkurencije u takvim natječajima.

Posljednjih godina, industrija sintetičkih travnjaka u EU-u postupno se udaljava od metoda odlaganja koje uzrokuju veliko zagađenje – poput odlaganja na odlagališta i spaljivanja – prema recikliranju istrošenih terena. Recikliranje sintetičkih travnjaka rastuće je tržište i čini industriju kružnijom.

pozadina

In lipnja 2023, Komisija je provela nenajavljene inspekcije u prostorijama tvrtki koje posluju u industriji sintetičke trave u nekoliko država članica.

Izjava o prigovorima formalni je korak u istragama Komisije o sumnjivim kršenjima antimonopolskih pravila EU-a. Komisija pismeno obavještava dotične stranke o prigovorima koji su protiv njih izneseni. Stranke zatim mogu pregledati dokumente u istražnom spisu Komisije, odgovoriti pismeno i zatražiti usmenu raspravu kako bi iznijele svoja stajališta o slučaju pred predstavnicima Komisije i nacionalnih tijela za zaštitu tržišnog natjecanja.

Ako Komisija, nakon što su stranke iskoristile svoja prava na obranu, zaključi da postoje dovoljni dokazi o kršenju propisa, može donijeti odluku kojom se zabranjuje ponašanje i izriče novčana kazna do 10% godišnjeg prometa tvrtke na svjetskoj razini. Komisija također može tvrtki nametnuti sve mjere koje su proporcionalne kako bi se kršenje propisa učinkovito okončalo.

Ne postoji zakonski rok u kojem Komisija mora dovršiti antimonopolske istrage o antikonkurentskom ponašanju. Trajanje antimonopolske istrage ovisi o nizu čimbenika, uključujući složenost slučaja, opseg u kojem dotične tvrtke surađuju s Komisijom i ostvarivanje prava na obranu stranaka.

Više informacija bit će dostupno pod brojevima predmeta AT.40957 (Nizozemska) i AT.40956 (Njemačka) te u javni slučaj registar na Komisiji web stranica konkurencije.

Podijelite ovaj članak: