Komisija smatra da je poljska javna potpora kemijskoj tvrtki PCC u skladu s pravilima državne potpore

Europska komisija zaključila je da dvije mjere potpore u ukupnom iznosu od 23 milijuna eura koje je Poljska dodijelila kemijskoj tvrtki PCC MCAA Sp. z o. o ('PCC') za ulaganje u novu tvornicu u skladu su s pravilima EU-a o državnim potporama.

Istraga Komisije

U 2012. i 2013. Poljska je dodijelila javnu potporu PCC-u za ulaganje u novu tvornicu za proizvodnju ultra čiste monokloroctene kiseline u Brzeg Dolnyju u Poljskoj. Potpora je bila u obliku: (i) a izravna potpora od 16 milijuna eura, i (ii) a oslobođenje od poreza do 7 milijuna eura. Poljska nije obavijestila Komisiju o potpori jer je smatrala da je izuzeta od obavijesti prema Uredba o općem skupnom izuzeću iz 2008 ('2008 GBER').

U veljači 2014. Komisija je primila pritužbu od izravnog konkurenta PCC-a, u kojoj se navodi da izravna bespovratna sredstva nisu bila u skladu s pravilima EU-a o državnim potporama i da ih je trebalo prijaviti. Godine 2016. Poljska je opozvala izuzeće od poreza nakon što je zaključila da ta mjera nije u skladu s OBER-om iz 2008.

Nakon pritužbe, u listopada 2019, Komisija je otvorila detaljnu istragu i izravne bespovratne potpore i izuzeća od plaćanja poreza.

U rujnu 2022., nakon žalbe PCC-a, Vrhovni upravni sud Poljske presudio je da Poljska nije trebala opozvati PCC-ovo izuzeće od plaćanja poreza.

Procjena Komisije

Komisija je ocijenila dvije poljske mjere u okviru Smjernice EU za regionalnu pomoć 2007.-2013 ('2007-2013 RAG'). Na temelju svoje detaljne procjene, Komisija je zaključila sljedeće:

• Izravna potpora i oslobođenje od poreza imali su 'poticajni učinak', budući da su PCC-u dali pravi poticaj da provede investiciju u Brzeg Dolny, regiji u nepovoljnom položaju. PCC ne bi izveo investiciju u regiji, ili bi je izveo u manjem obimu, bez podrške javnosti.
• The ukupan iznos pomoći koju je Poljska dodijelila PCC-u nije premašila gornju granicu regionalne pomoći primjenjivu na regiju Brzeg Dolny.
• Iako je podnositelj pritužbe tvrdio da je tržište monokloroctene kiseline bilo prekapacitirano u vrijeme ulaganja i da se stoga ne bi trebala dodijeliti potpora za potporu ulaganja, Komisija je zaključila da potražnja nije bila u apsolutnom padu te da su izgledi za budući rast izgledali obećavajući u trenutku dodjele potpore.
• The pozitivni učinci mjera nadmašilo je svako potencijalno narušavanje tržišnog natjecanja i trgovine u EU-u.

pozadina

EU pravila o državnim potporama, posebice GBER i RAG, omogućuju državama članicama da podrže gospodarski razvoj i zapošljavanje u područjima Europe u nepovoljnom položaju i potaknu regionalnu koheziju na jedinstvenom tržištu, istovremeno osiguravajući jednake uvjete među državama članicama.

GBER proglašava određene kategorije državnih potpora (kao što su regionalne potpore) kompatibilnima s Ugovorom o funkcioniranju EU-a, pod uvjetom da ispunjavaju određene uvjete. Stoga ove kategorije izuzima od zahtjeva prethodne obavijesti i odobrenja Komisije, omogućujući državama članicama da izravno dodjeljuju potporu i obavještavaju Komisiju samo naknadno.

RAG postavlja pravila prema kojima države članice mogu dodijeliti državnu potporu tvrtkama za potporu ulaganja u nove proizvodne pogone u manje razvijenim regijama Europe. Kako bi bila u skladu s RAG-om, mjera potpore mora poštivati ​​niz uvjeta, a posebno:

• Potpora mora imati stvarni "poticajni učinak", drugim riječima, mora učinkovito poticati korisnika na ulaganje u određenu regiju.
• Potpora ne smije premašiti gornju granicu regionalne potpore primjenjivu na dotičnu regiju i mora biti svedena na minimum potreban za privlačenje ulaganja u regiju u nepovoljnom položaju.
• Potpora se ne može dodijeliti poduzetniku u teškoćama.
• Potpora mora donijeti pozitivne učinke koji nadmašuju svako potencijalno narušavanje tržišnog natjecanja i trgovine u EU-u.

Komisijin RAG 2007. – 2013. primjenjivao se na mjere odobrene do 30. lipnja 2014., kada je 2014-2021 RAG stupio na snagu.

Ne-povjerljive verzija odluke će biti dostupna pod oznakom SA.38330 u Državne potpore Registracija na web stranica konkurencije nekad bilo kakvih problema tajnosti su riješeni. Nove publikacije odluka državnih potpora na internetu te u Službenom listu su navedeni u Državne potpore Tjedni e-vijesti.

Podijelite ovaj članak: