Komisija usvojila paket proširenja za 2024

Europska komisija usvojila je svoj godišnji Paket proširenja, pružajući detaljnu procjenu stanja i napretka koji su postigle Albanija, Bosna i Hercegovina, Kosovo, Crna Gora, Sjeverna Makedonija, Srbija, Gruzija, Republika Moldavija, Ukrajina i Turska, na njihovim putovima prema pristupanju EU. Procjene su popraćene preporukama i smjernicama o reformskim prioritetima.

Proširenje je povijesna prilika kako za zemlje pristupnice tako i za sadašnje države članice i EU u cjelini. Postoje značajne društveno-ekonomske, političke i sigurnosne prednosti veće i jače Unije.

Predsjednica Europske komisije Ursula von der Leyen (Zamislio) rekao je: “Napet geopolitički kontekst čini uvjerljivijim nego ikad da dovršimo ponovno ujedinjenje našeg kontinenta, pod istim vrijednostima demokracije i vladavine prava. Već smo poduzeli velike korake tijekom posljednjih godina prema integraciji novih država članica. A proširenje će ostati glavni prioritet nove Komisije.”

Proces proširenja i dalje se temelji na zaslugama i ovisi o objektivnom napretku svakog od partnera. To zahtijeva odlučnost da se provedu nepovratne reforme u svim područjima prava EU-a, s posebnim naglaskom na temelje procesa proširenja. Demokracija, vladavina prava i temeljne vrijednosti i dalje će biti kamen temeljac politike proširenja EU-a. Članstvo u EU ostaje strateški izbor.

Proces proširenja dobio je novi zamah tijekom 2023. i 2024. Temeljni klaster otvoren je s Albanijom 15. listopada 2024. Pregovori o pristupanju otvoreni su s Ukrajinom i Moldavijom na prvim međuvladinim konferencijama u lipnju 2024. Nakon što su ispunjena privremena mjerila za vladavinu prava poglavlja, Crna Gora je na putu privremenog zatvaranja daljnjih pregovaračkih poglavlja. U ožujku 2024. Europsko vijeće odlučilo je otvoriti pristupne pregovore s Bosnom i Hercegovinom. Proces skrininga završen je s Albanijom i Sjevernom Makedonijom krajem 2023.

U lipnju 2024. međuvladina konferencija to je potvrdila Crna Gora ukupno je ispunilo privremena mjerila za poglavlja 23. i 24. o vladavini prava, pružajući priliku za nastavak privremenog zatvaranja daljnjih poglavlja ako se ispune uvjeti. U području vladavine prava i pravosuđa potreban je daljnji napredak.

Komisija ponavlja svoju ocjenu da Srbija ispunila je mjerila za otvoreni klaster 3 (Konkurentnost i uključiv rast). Očekuje se da će Srbija u nadolazećoj godini ubrzati rad na provedbi reformi vezanih uz pristupanje EU-u u cijelosti, s posebnim naglaskom na privremena mjerila vladavine prava, kao i na osiguravanju stvarno poticajnog okruženja za civilno društvo i medije , ulažući vjerodostojne napore da se zatvore dezinformacije i strana manipulacija informacijama.

Kada je u pitanju Albanija, Komisija pozdravlja otvaranje pregovora o klasteru temelja na drugoj međuvladinoj konferenciji održanoj 15. listopada 2024. Za vlasti je ključno da dodatno pojačaju tempo reformi usmjerenih na EU, posebice u pogledu vladavine prava, konsolidirajući dosadašnje rezultate o provođenju zakona, o učinkovitoj borbi protiv korupcije i organiziranog kriminala i promicanju temeljnih prava, uključujući slobodu medija, imovinska prava i manjine.

U slučaju Sjeverna Makedonija, zemlja treba nastaviti s provedbom reformi povezanih s EU-om, posebno u okviru klastera temelja, posebice pravosuđa, borbe protiv korupcije i organiziranog kriminala. Potrebno je ojačati povjerenje u pravosudni sustav. Sesije screeninga za svih šest klastera EU-a Acquis završeni su u prosincu 2023.

Bosna i Hercegovina pokazalo je opipljive rezultate, uključujući upravljanje migracijama, potpuno usklađivanje sa zajedničkom i vanjskom sigurnosnom politikom EU-a, kao i donošenjem zakona o integritetu pravosuđa, borbi protiv pranja novca i sukobu interesa. Europsko vijeće je u ožujku 2024. odlučilo otvoriti pristupne pregovore s Bosnom i Hercegovinom. Komisija priprema pregovarački okvir s ciljem da ga Vijeće usvoji u trenutku kada se poduzmu svi relevantni koraci navedeni u preporuci Komisije iz listopada 2022.

Kosovo podnio je zahtjev za članstvo u EU-u u prosincu 2022. Komisija ostaje na raspolaganju za pripremu mišljenja o zahtjevu za članstvo Kosova čim ga Vijeće zatraži. Zabilježen je napredak u borbi protiv organiziranog kriminala, a poboljšano je i poslovno okruženje. Liberalizacija viznog režima za Kosovo stupila je na snagu 1. siječnja 2024. Kosovo treba intenzivirati svoje napore za jačanje vladavine prava i javne uprave te za zaštitu slobode izražavanja.

Otvaranje pristupnih pregovora s Ukrajina je važno priznanje odlučnosti Ukrajine da nastavi s reformama na putu pristupanja EU. Nakon prve međuvladine konferencije u lipnju 2024., analitičko ispitivanje Acquis (projekcija) napreduje glatko. Pod uvjetom da Ukrajina ispuni sve uvjete, Komisija se veseli otvaranju pregovora o klasterima, počevši s osnovama, što je prije moguće 2025.

Otvaranje pristupnih pregovora bilo je važno priznanje Moldovaodlučnost da nastavi s reformama na putu pristupanja EU unatoč stalnom uplitanju Rusije i utjecaju ruskog agresorskog rata protiv Ukrajine. Nakon prve međuvladine konferencije u lipnju 2024., analitičko ispitivanje Acquis (projekcija) napreduje glatko. Pod uvjetom da Moldavija ispuni sve uvjete, Komisija se veseli otvaranju pregovora o klasterima, počevši s osnovama, što je prije moguće 2025.

Dok je u prosincu 2023. Europsko vijeće dodijelilo status kandidata Gruzija, proces pristupanja EU-u je u međuvremenu zapravo zaustavljeno zbog postupaka koje je gruzijska vlada poduzela od proljeća 2024. Dana 26. listopada 2024. gruzijski su građani glasovali na parlamentarnim izborima. Preliminarni nalazi zajedničke međunarodne misije za promatranje izbora koju je vodio Ured OESS-a za demokratske institucije i ljudska prava (OSCE/ODIHR) identificirali su nekoliko nedostataka koji su se dogodili u napetom i visoko polariziranom okruženju. Prijavljene slabosti uključuju ia nedavne zakonske izmjene izbornog procesa, česti kompromisi oko tajnosti glasovanja, proceduralne nedosljednosti, zastrašivanje i pritisak na birače koji su negativno utjecali na povjerenje javnosti u proces. Ovi preliminarni nalazi potvrđuju potrebu za sveobuhvatnom izbornom reformom koja je već istaknuta u prošlim ključnim preporukama.

Türkiye je zemlja kandidatkinja i ključni partner za Europsku uniju. Unatoč tome, pristupni pregovori s ovom zemljom u zastoju su od 2018., u skladu s odlukom Vijeća. I dalje postoji ozbiljna zabrinutost u područjima temeljnih prava i vladavine prava, uključujući neovisnost pravosuđa. Dijalog o vladavini prava i temeljnim pravima ostaje sastavni dio odnosa EU-a i Turske. Nakon strateških smjernica Europskog vijeća iz travnja 2024., odnosi s Turskom bili su obilježeni postupnim ponovnim angažmanom, a poduzeti su i konkretni koraci prema konstruktivnoj razmjeni o pitanjima od zajedničkog interesa.

Sljedeći koraci

Sada je na Vijeću da razmotri današnje preporuke Komisije i donese odluke o koracima koji slijede u procesu proširenja.

pozadina

Proširenje EU-a donijet će dalekosežne socio-ekonomske koristi njezinim sadašnjim i budućim članicama. Povećanje broja potrošača na jedinstvenom tržištu pružit će velike prilike za širenje poslovanja i slobodniju trgovinu. Omogućiti održivi rast u srednjem roku i ostvariti napredak u ispunjavanju ekonomske kriterije za članstvo u EU, sve je važnije da zemlje proširenja ubrzaju strukturne reforme. To uključuje osiguravanje funkcionalnih tržišnih gospodarstava i dokazivanje sposobnosti za suočavanje s pritiskom konkurencije i tržišnim silama u EU-u. Ekonomske politike također bi trebale podupirati ambiciozne ciljeve u okviru zelene i digitalne tranzicije.

Novi alati i instrumenti potiču socio-ekonomski rast u našim partnerskim zemljama. Kako se proces pristupanja ubrzava, EU ističe neke od prednosti jedinstvenog tržišta i pruža povećanu financijsku pomoć kako bi omogućila našim partnerima postupna integracija i usidriti u EU. Uz uspješne gospodarske i investicijske planove, Plan rasta za Zapadni Balkan sa svojim Instrumentom za reforme i rast od 6 milijardi eura i Instrumentom za Ukrajinu vrijednim 50 milijardi eura potiče reforme, s pravdom i vladavinom prava u središtu. U istom duhu, Komisija je 10. listopada 2024. predstavila Plan rasta za Moldaviju s 1.8 milijardi eura vrijednim reformama i instrumentom za potporu njezinih socioekonomskih reformi i poticanje ulaganja.

Za više informacija

Komunikacija 2024 o politici proširenja EU

Obraćanje na tiskovnoj konferenciji visokog predstavnika/potpredsjednika Borrella i povjerenika Várhelyija

Činjenice o procesu pristupanja EU

Za detaljne nalaze i preporuke za svaku zemlju, pogledajte:

Albanija: izvješće; Podaci o zemlji

Bosna i Hercegovina: izvješće; Podaci o zemlji

Kosovo: izvješće; Podaci o zemlji

Crna Gora: izvješće; Podaci o zemlji

Sjeverno Makedonija: izvješće; Podaci o zemlji

Srbija: izvješće; Podaci o zemlji

Gruzija: izvješće; Podaci o zemlji

Moldova: izvješće; Podaci o zemlji

Ukrajina: izvješće; Podaci o zemlji

Türkiye: izvješće; Podaci o zemlji

Podijelite ovaj članak: