Trgovina i sigurnost: Komisija ističe rad na obrani interesa i vrijednosti EU-a

Europska komisija iznosi ključne nalaze vezane za obranu interesa EU kada je u pitanju kontrola izvoza i strana ulaganja u EU. Komisija je pregledala 400 stranih ulaganja otkako je na snagu stupio novi zakon o pregledu izravnih stranih ulaganja (FDI). Iako je na snazi ​​tek godinu dana, došlo je do impresivnog preuzimanja ovog mehanizma, što znači da će interesi EU-a biti bolje zaštićeni u budućnosti. Istodobno, više od 30,000 zahtjeva za izvoz robe potencijalne vojne namjene pregledale su države članice u okviru režima kontrole izvoza EU-a, pri čemu su 603 tog izvoza blokirana. Ovo su neki od naglasaka najavljenih u povodu objave prvih izvješća o pregledu izravnih stranih ulaganja i kontroli izvoza.

Izvršni potpredsjednik i povjerenik za trgovinu Valdis Dombrovskis rekao je: “EU ostaje otvorena za trgovinu i strana ulaganja – to je stup našeg otvaranja radnih mjesta i gospodarskog rasta. Ali naša otvorenost nije bezuvjetna i treba je uravnotežiti odgovarajućim alatima za očuvanje naše sigurnosti i javnog reda. Provjera stranih ulaganja i kontrola izvoza robe s dvojnom namjenom pomažu u očuvanju sigurnosti EU-a, istovremeno štiteći ljudska prava. Oni su ključni elementi naše otvorene, održive i asertivne trgovinske politike. Ova dva izvješća naglašavaju kako ti alati mogu pomoći Komisiji i nadležnim tijelima država članica da odlučno djeluju kada to situacija zahtijeva, braneći naše interese i promičući naše vrijednosti.”

FDI screening

Ovo izvješće o skriningu izravnih stranih ulaganja prvo je objavljeno otkako je prije godinu dana na snagu stupila nova uredba EU-a o pregledu izravnih stranih ulaganja. Prema ovoj uredbi, države članice i Komisija blisko surađuju kako bi osigurale da se svako strano izravno ulaganje koje može predstavljati sigurnosni rizik za države članice EU-a ili kritičnu imovinu EU-a učinkovito provjerava.

U smislu ključnih nalaza, izvješće ističe:

• Komisija je pregledala 265 transakcija koje su države članice prijavile u okviru izvješća do kraja lipnja 2021. (sada je broj transakcija iznad 400);
• 80% transakcija nije opravdalo daljnju istragu i stoga ih je Komisija procijenila u samo 15 dana;
• većina obavijesti za provjeru iz država članica odnosila se na proizvodni sektor, ICT, veleprodaju i maloprodaju;
• prvih pet zemalja podrijetla investitora među prijavljenim slučajevima FDI bile su tvrtke sa sjedištem u: Sjedinjenim Državama, Ujedinjenom Kraljevstvu, Kini, Kanadi i Ujedinjenim Arapskim Emiratima, i;
• Komisija je dala mišljenje u manje od 3% od 265 pregledanih slučajeva.

Izvješće potvrđuje da EU ostaje otvorena za strana ulaganja, istovremeno osiguravajući zaštitu sigurnosti EU-a i javnog reda. Mehanizam suradnje za provjeru izravnih stranih ulaganja djeluje učinkovito i ne stvara nepotrebna kašnjenja u transakcijama. Sve veći broj država članica usvojilo je vlastiti mehanizam provjere – 18 ih sada ima uspostavljen mehanizam. Europska komisija očekuje od svih država članica da usvoje nacionalne mehanizme provjere. To će dodatno poboljšati učinkovitost sustava provjere i osigurati sveobuhvatan pristup EU-a u borbi protiv rizika povezanih sa sigurnošću ili javnim redom.

Kontrole izvoza

Ovo je posljednje izvješće o kontroli izvoza prije stupanja na snagu nadograđene Uredbe o kontroli izvoza.

Oglas

Izvješće pokazuje da izvoz robe s dvojnom namjenom predstavlja oko 2.3% ukupnog izvoza EU. Od ukupno 30.292 zahtjeva i obavijesti o izvozu po dozvolama, odbijene su 603 transakcije (izvoza) (u 2019.), što predstavlja oko 0.02% ukupnog izvoza. Time bi vrijednost trgovine s dvojnom namjenom iznosila 119 milijardi eura u 2019.

Nova Uredba koja je stupila na snagu 9. rujna ove godine dodatno jača kontrolu izvoza:

• Uvođenje nove dimenzije 'ljudske sigurnosti' kako bi se uhvatile nove tehnologije dvojne namjene – posebno alati za cyber-nadzor;
• pojednostavljenje postupaka i povećanje agilnijeg sustava izvozne kontrole i sposobnost da se razvija i prilagođava okolnostima;
• razvoj programa izgradnje kapaciteta i osposobljavanja EU-a za nadležna tijela država članica za izdavanje dozvola i provedbu;
• koordiniranje i podržavanje snažne provedbe kontrola i;
• uspostavljanje dijaloga s trećim zemljama kako bi se poboljšala globalna sigurnost i promicanje jednakih uvjeta na globalnoj razini.

Memorandum o kontroli dvojne namjene 9. rujna 2021.

pozadina

Provjera izravnih stranih ulaganja i kontrola izvoza dio su obnovljene trgovinske strategije EU-a, koja nastoji provoditi prava EU-a i čvršće braniti njegove vrijednosti. Ostale inicijative i akcije u okviru ove strategije uključuju:

• Prijedlog o međunarodnom instrumentu nabave kako bi se osigurali jednaki uvjeti na globalnom tržištu nabave. To je trenutno u Europskom parlamentu i Vijeću.
• Zakonodavni prijedlog za novi instrument protiv prisile koji treba da se pojavi u prosincu 2021. koji će omogućiti EU-u da odgovori na pokušaje drugih zemalja da prisile EU ili njegove zemlje na promjene politike.
• Novi alat koji trenutno priprema Komisija, osmišljen za učinkovito rješavanje stranih subvencija koje uzrokuju poremećaje i štete jednakim uvjetima na jedinstvenom tržištu u svim tržišnim situacijama.
• Novi portal „Pristup tržištima” pokrenut je u listopadu 2020., pružajući lako dostupne i višejezične informacije kako bi se tvrtkama svih veličina pomogla da maksimalno iskoriste trgovinske sporazume EU-a.
• Jedinstvena ulazna točka uspostavljena u studenom 2020., čime je svim dionicima sa sjedištem u EU-u brzo i jednostavno podnošenje pritužbi na nepoštivanje svojih međunarodnih trgovinskih obveza od strane trećih zemalja prema EU-u.
• Sustavnije korištenje institucionalnih struktura uspostavljenih trgovinskim sporazumima EU-a kako bi se osigurala učinkovita provedba obveza trećih zemalja i rješavanje prepreka pristupu tržištu.
• Aktivnije korištenje mehanizama za rješavanje sporova za provođenje naših prava.
• Nastavak mobilizacije predstavnika civilnog društva u provedbi trgovinskih sporazuma i aranžmana EU-a, posebice o trgovini i održivom razvoju.

Više informacija

Izvješće o pregledu izravnih stranih ulaganja u Uniju

Popratni dokument uz izvješće o stranim direktnim investicijama

Izvješće o kontroli izvoza, posredovanju, tehničkoj pomoći, tranzitu i prijenosu predmeta dvojne namjene

Letak s činjenicama

Brošura

Podijelite ovaj članak: