EU odobrava shemu odštete od 1.74 milijarde eura za danske uzgajivače nerca

Europska komisija odobrila je, prema pravilima EU o državnim potporama, dansku shemu otprilike 1.74 milijarde eura (13 milijardi DKK) za naknadu uzgajivačima kuna i tvrtkama povezanim sa minkovima za mjere poduzete u kontekstu izbijanja koronavirusa. To slijedi nakon primitka potpune obavijesti iz Danske 30. ožujka 2021.

Izvršna potpredsjednica Margrethe Vestager, odgovorna za politiku tržišnog natjecanja, rekla je: „Danska vlada poduzela je dalekosežne mjere kako bi spriječila širenje novih inačica koronavirusa i novih epidemija među nercima, što je predstavljalo ozbiljnu prijetnju zdravlju građana u Danskoj i šire . Shema DKK 13n, odobrena danas (8. travnja), omogućit će Danskoj da nadoknadi štete proizvođačima mink i srodnim poduzećima nastale u tom kontekstu. I dalje radimo u uskoj suradnji s državama članicama kako bismo osigurali da se mjere potpore mogu uspostaviti što je brže i učinkovitije, u skladu s pravilima EU.

Danske mjere potpore

Nakon otkrivanja i brzog širenja nekoliko mutiranih inačica koronavirusa među nercima u Danskoj, početkom studenoga 2020., danske su vlasti najavile namjeru oduzimanja sve norke u Danskoj. Kako bi se izbjegla slična situacija koja se razvila 2021. godine, Vlada je također izdala zabranu držanja norova do početka 2022. godine.

Dana 30. ožujka 2021. godine Danska je Komisiji poslala cjelovitu obavijest o danskom programu za nadoknađivanje uzgajivača norki i tvrtki povezanih s minkovima u tom kontekstu, s obzirom na značajan ekonomski utjecaj i gubitak zaposlenja izazvan tim izvanrednim mjerama. Shema se sastoji od dvije mjere:

• Prva mjera, s proračunom od približno 1.2 milijarde eura (9 milijardi DKK), kompenzirat će uzgajivačima kuna za privremenu zabranu uzgoja kuna.
• Druga mjera, s proračunom od približno 538 milijuna eura (4 milijarde DKK), podržat će uzgajivače nerca i tvrtke povezane s minkovima koji su spremni ustupiti svoje proizvodne kapacitete državi.

Potpora u okviru obje mjere bit će u obliku izravnih bespovratnih sredstava.

Naknada za privremene zabrane farmerima minkova

Oglas

Izravne potpore za nadoknadu zabrane uzgoja nerca pokrivat će sve fiksne troškove za one uzgajivače kuna koji će privremeno zatvoriti proizvodnju dok ukine zabranu uzgoja nerca 1. siječnja 2022. To se razdoblje može produljiti za godinu dana.

Komisija je mjeru procijenila pod Članak 107 (2) (b) Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU), koji omogućava Komisiji da odobri mjere državnih potpora koje su dodijelile države članice za nadoknadu određenih tvrtki ili određenih sektora za štetu koja je izravno nastala izvanrednim događajima.

Komisija smatra da se izbijanje koronavirusa kvalificira kao takva iznimna pojava, jer je to izvanredan, nepredvidiv događaj koji ima značajan ekonomski utjecaj. Kao rezultat toga, opravdane su iznimne intervencije država članica kako bi se izbjegla pojava novih inačica koronavirusa i spriječile nove epidemije, poput privremene zabrane uzgoja nerca, i naknada štete povezane s tim intervencijama.

Komisija je utvrdila da će danska mjera nadoknaditi štetu koju su pretrpjeli uzgajivači minkova koja je izravno povezana s izbijanjem koronavirusa, jer se zabrana držanja nerca do početka 2022. godine može smatrati štetom izravno povezanom s iznimnom pojavom.

Komisija je također utvrdila da je mjera proporcionalna, jer će neovisna komisija za procjenu, koju je imenovala Danska uprava za veterinarstvo i hranu i koja im izravno podnosi izvješća, izvršiti procjenu potrebnih fiksnih troškova i troškova održavanja na određenim farmama tijekom razdoblja isključenja, uključujući provođenje inspekcija na licu mjesta. To će osigurati da iznos naknade pokriva samo stvarnu štetu koju su pretrpjeli poljoprivrednici.

Podrška farmerima minkova i srodnim poduzećima koja će ustupiti svoje proizvodne kapacitete državi

Ova shema kompenzirat će uzgajivače kuna koji će dugoročno ustupiti svoj proizvodni pogon danskoj državi, s ciljem restrukturiranja industrije sklone pojavi novih inačica koronavirusa koje bi mogle ugroziti produženje trenutne krize i poremećaja danska ekonomija. Izračunavat će se na temelju dvije ukupne stavke gubitka uzgajivača kuna: i) njihovog gubitka prihoda za desetogodišnje proračunsko razdoblje; i ii) preostala vrijednost osnovnog kapitala farmera kune (zgrade, strojevi itd.).

Poduzeća povezana s minkom koja se značajno oslanjaju na proizvodnju nerca također će imati pravo na potporu u okviru ove mjere (specijalizirani centri za hranu i hranu, tvornice odeće, aukcija Kopenhagen Fur, itd.). Komisija za procjenu učinit će da ispunjavaju brojne uvjete, naime da je najmanje 50% prometa poduzeća u razdoblju 2017. - 2019. povezano s danskom industrijom nerca i da poduzeće ne može izravno pretvoriti proizvodnju u druge djelatnosti. Potpora će biti jednaka vrijednosti dijela poduzeća koji ne može izravno pretvoriti svoju proizvodnju u druge djelatnosti.

Preduvjet za dobivanje potpore prema ovoj mjeri je da država preuzme imovinu (svu proizvodnu opremu, staje, strojeve itd.), Koja više neće biti dostupna poljoprivrednicima, odnosno povezanim poduzećima.

Komisija je procijenila mjeru u skladu s pravilima EU-a o državnim potporama, a posebno člankom 107. stavkom 3. točkom (b) UFEU-a, koji Komisiji omogućuje odobravanje mjera državne potpore koje provode države članice radi uklanjanja ozbiljnih poremećaja u njihovom gospodarstvu. Komisija je utvrdila da je danski sustav u skladu s načelima utvrđenim Ugovorom o EU i da je dobro usmjeren na rješavanje ozbiljnih poremećaja u danskom gospodarstvu.

Komisija je utvrdila da će danska mjera ponuditi potporu koja je izravno povezana s potrebom za uklanjanjem ozbiljnih poremećaja u danskom gospodarstvu i zaštitom europskih i globalnih napora prema kraju pandemije, također zahvaljujući učinkovitom cjepivu, restrukturiranjem industrija koja je sklona pojavi novih inačica koronavirusa. Također je utvrdio da je mjera proporcionalna, temeljena na jasnoj metodi izračuna i zaštitnim mjerama kako bi se osiguralo da potpora ne premašuje ono što je potrebno. Izračuni potpore posebno su prilagođeni sektoru uzgoja norki i srodnih poduzeća, na temelju reprezentativnih referentnih podataka, pojedinačnih procjena i prihvatljivih metoda vrednovanja i amortizacije.

Komisija je stoga zaključila da će mjera pridonijeti upravljanju ekonomskim učinkom koronavirusa u Danskoj. Potrebno je, primjereno i proporcionalno otkloniti ozbiljne poremećaje u gospodarstvu države članice, u skladu s člankom 107. stavkom 3. točkom (b) UFEU-a i općim načelima utvrđenim u Privremeni okvir.

Na temelju toga Komisija je zaključila da su dvije danske mjere u skladu s pravilima EU o državnoj potpori.

pozadina

Te mjere dopunjuju one koje su danske vlasti već poduzele prema članku 26. Uredbe o skupnim izuzećima od poljoprivrede (ABER), kojim će se dodijeliti izravne potpore za odstrel nora iz razloga javnog zdravlja, kao i „dodatni“ bonus za njihovo brzo odstrel. Vidjeti SA.61782 za više informacija.

Financijska potpora iz EU-a ili nacionalnih fondova dodijeljena zdravstvenim službama ili drugim javnim službama za suzbijanje situacije s koronavirusom ne spada u područje nadzora državne potpore. Isto se odnosi na svaku javnu financijsku potporu koja se daje izravno građanima. Slično tome, mjere javne potpore koje su dostupne svim tvrtkama, poput primjerice subvencija na plaće i obustave plaćanja poreza na dobit i poreza na dodanu vrijednost ili socijalnih doprinosa, ne potpadaju pod kontrolu državne potpore i ne zahtijevaju odobrenje Komisije prema pravilima EU o državnim potporama. U svim tim slučajevima države članice mogu odmah djelovati. Kada su primjenjiva pravila o državnim potporama, države članice mogu osmisliti opsežne mjere potpore za potporu određenim tvrtkama ili sektorima koji pate od posljedica izbijanja koronavirusa u skladu s postojećim okvirom državne potpore EU-a.

Komisija je 13. ožujka 2020. usvojila a Komunikacija o koordiniranom ekonomskom odgovoru na epidemiju COVID-19 postavljajući ove mogućnosti.

U tom pogledu, na primjer:

• Države članice mogu nadoknaditi određenim tvrtkama ili određenim sektorima (u obliku shema) štetu koja je pretrpjela i izravno uzrokovana izvanrednim pojavama, poput one nastale uslijed epidemije koronavirusa. To je predviđeno člankom 107 (2) (b) UFEU-a.
• Pravila o državnim potporama koja se temelje na članku 107 (3) (c) UFEU-a omogućuju državama članicama da pomognu tvrtkama u rješavanju nedostatka likvidnosti i trebaju hitnu pomoć u spašavanju.
• To se može nadopuniti raznim dodatnim mjerama, poput propisa de minimis i Propisa o skupnim izuzećima, koje države članice također mogu odmah uspostaviti, bez sudjelovanja Komisije.

U slučaju posebno teških ekonomskih situacija, poput one s kojom se trenutno suočavaju sve države članice zbog izbijanja koronavirusa, pravila EU o državnoj potpori omogućavaju državama članicama da daju potporu za otklanjanje ozbiljnih poremećaja u njihovom gospodarstvu. To je predviđeno člankom 107. stavkom 3. točkom (b) UFEU-a Ugovora o funkcioniranju Europske unije.

Komisija je 19. ožujka 2020. usvojila a privremeni okvir državnih potpora na temelju članka 107. stavka 3. točke (b) UFEU-a kako bi se državama članicama omogućila uporaba pune fleksibilnosti predviđene pravilima o državnim potporama za potporu gospodarstvu u kontekstu izbijanja koronavirusa. Privremeni okvir, kako je izmijenjen i dopunjen Travnja 3, 8 svibnja, 29 lipnja, 13 listopada 2020 i 28. 2021. XNUMX., predviđa sljedeće vrste potpora koje države članice mogu dodijeliti: (i) izravne potpore, injekcije u kapital, selektivne porezne olakšice i predujmovi; (ii) državna jamstva za zajmove koje uzimaju tvrtke; (iii) Subvencionirani javni zajmovi tvrtkama, uključujući podređene zajmove; (iv) zaštitne mjere za banke koje usmjeravaju državnu pomoć u realno gospodarstvo; (v) Javno osiguranje kratkoročnih izvoznih kredita (vi) Potpora istraživanjima i razvoju povezanim s koronavirusom (R&D); (vii) potpora za izgradnju i unapređenje objekata za ispitivanje; (viii) potpora za proizvodnju proizvoda relevantnih za suzbijanje izbijanja koronavirusa; (ix) Ciljana podrška u obliku odgode plaćanja poreza i / ili obustave doprinosa za socijalno osiguranje; (x) Ciljana podrška u obliku subvencija za plaće zaposlenicima; (xi) ciljana potpora u obliku instrumenata glavnice i / ili hibridnog kapitala; (xii) Podrška za nepokrivene fiksne troškove za tvrtke koje se suočavaju s padom prometa u kontekstu izbijanja koronavirusa.

Privremeni okvir bit će na snazi ​​do kraja prosinca 2021. Kako bi se osigurala pravna sigurnost, Komisija će prije ovog datuma procijeniti treba li ga produžiti.

Ne-povjerljive verzija odluke će biti dostupna pod oznakom SA.61945 u registar državnih potpora na Komisiji konkurencija web stranica je jednom bilo kojeg pitanja povjerljivosti riješena. Nove publikacije odluka državnih potpora na internetu te u Službenom listu su navedeni u Natjecanje Tjedne e-vijesti.

Više informacija o privremenom okviru i drugim akcijama koje je Komisija poduzela u cilju rješavanja ekonomskog učinka pandemije koronavirusa može se pronaći ovdje.

Podijelite ovaj članak: