Povežite se s nama

koronavirusa

Komisija predstavlja ažurirani pristup odgovoru fiskalne politike na pandemiju koronavirusa

PODJELI:

Objavljeno

on

The European Commission has adopted a Communication providing member states with broad guidance on the conduct of fiscal policy in the period ahead. It provides guiding principles for the proper design and quality of fiscal measures. It sets out the Commission’s considerations regarding the deactivation or continued activation of the general escape clause. It also provides general indications on the overall fiscal policy for the period ahead, including the implications of the Recovery and Resilience Facility (RRF) for fiscal policy.

Komisija se zalaže za osiguravanje koordiniranog i dosljednog odgovora politike na trenutnu krizu. To zahtijeva vjerodostojne fiskalne politike koje se bave kratkoročnim posljedicama pandemije koronavirusa i podržavaju oporavak, a pritom ne ugrožavaju fiskalnu održivost u srednjoročnom razdoblju. Cilj ovog priopćenja je podržati te ciljeve.

Smjernice za koordinirane fiskalne politike

Koordinacija nacionalnih fiskalnih politika ključna je za potporu gospodarskom oporavku. U priopćenju se precizira da bi fiskalna politika trebala ostati pokretljiva i prilagoditi se novonastaloj situaciji. Upozorava na prerano povlačenje fiskalne potpore, koje bi se trebalo zadržati ove i sljedeće godine. Njime se predviđa da bi se nakon smanjenja zdravstvenih rizika fiskalne mjere trebale postupno okretati prema usmjerenijim i budućim mjerama koje promiču otporan i održiv oporavak te da bi fiskalne politike trebale uzeti u obzir utjecaj RRF-a. Konačno, fiskalne politike trebale bi uzeti u obzir snagu oporavka i razmatranja fiskalne održivosti.

Ove će smjernice olakšati državama članicama u pripremi njihovih programi stabilnosti i konvergencije, which should be presented to the Commission in April 2021. The guidance will be further detailed in the Commission’s European Semester spring package.

Razmatranja za deaktiviranje ili daljnje aktiviranje opće klauzule o bijegu

Komisija je predložila aktiviranje opće klauzule o bijegu u ožujku 2020. godine kao dio svoje strategije za brzi, snažni i koordinirani odgovor na pandemiju koronavirusa. Omogućila je državama članicama poduzimanje mjera za adekvatno suočavanje s krizom, odstupajući od proračunskih zahtjeva koji bi se obično primjenjivali u europskom fiskalnom okviru.

Oglas

The Communication sets out the Commission’s considerations for how a future decision on the deactivation of the clause or its continued activation for 2022 should be taken. In the view of the Commission, the decision should be taken following an overall assessment of the state of the economy based on quantitative criteria. The level of economic activity in the EU or euro area compared to pre-crisis levels (end-2019) would be the key quantitative criterion for the Commission in making its overall assessment of the deactivation or continued application of the general escape clause. Therefore, current preliminary indications would suggest to continue applying the general escape clause in 2022 and to deactivate it as of 2023.

Nakon dijaloga između Vijeća i Komisije, Komisija će procijeniti deaktiviranje ili nastavak aktiviranja opće klauzule o bijegu na temelju Proljetne prognoze 2021., koja će biti objavljena u prvoj polovici svibnja.

Situacije specifične za pojedinu zemlju i dalje će se uzimati u obzir nakon deaktiviranja opće klauzule o bijegu. U slučaju da se država članica nije oporavila na razini prije ekonomske krize, u potpunosti će se koristiti sve fleksibilnosti u okviru Pakta za stabilnost i rast, posebno prilikom predlaganja smjernica fiskalne politike.

Na najbolji način iskoristite Instrument za oporavak i otpornost

The Communication provides some general indications on Member States’ fiscal policy in 2022 and over the medium-term, including the link with the funds of the RRF. The RRF will play a crucial role in helping Europe recover from the economic and social impact of the pandemic and will help to make the EU’s economies and societies more resilient and secure the green and digital transitions.

RRF će dati 312.5 milijardi eura bespovratnih sredstava i do 360 milijardi eura zajmova državama članicama kao potporu provedbi reformi i ulaganja. To će pružiti značajan fiskalni impuls i pomoći u ublažavanju rizika od razlika u eurozoni i EU-u.

Provedba Instrumenta za oporavak i otpornost također će imati važne implikacije na nacionalne fiskalne politike. Rashodi financirani bespovratnim sredstvima iz RRF-a pružit će značajan poticaj gospodarstvu u sljedećim godinama, bez povećanja nacionalnih deficita i duga. Također će potaknuti države članice da poboljšaju rast fiskalnih politika prilagođenih rastu. Javna ulaganja koja se financiraju iz bespovratnih sredstava RRF trebala bi biti na vrhu postojećih razina javnih ulaganja. Samo ako RRF financira dodatna produktivna i visokokvalitetna ulaganja, pridonijet će oporavku i podići potencijalni rast, posebno u kombinaciji sa strukturnim reformama u skladu s preporukama za pojedinu zemlju.

Države članice trebale bi najbolje iskoristiti jedinstvenu priliku koja pruža RRF da podrže gospodarski oporavak, potaknu veći potencijalni rast i poboljšaju svoje temeljne fiskalne pozicije u srednjoročnom i dugoročnom razdoblju.

Javna rasprava o okviru gospodarskog upravljanja

The crisis brought about by the coronavirus pandemic has highlighted the relevance and importance of many of the challenges that the Commission sought to discuss and address in the public debate on the economic governance framework. Relaunching the public consultation on the framework will allow the Commission to reflect on these challenges and draw lessons. The Communication confirms the Commission’s intention to relaunch the public debate on the economic governance framework once the recovery takes hold.

An Economy that Works for People Executive Vice President Valdis Dombrovskis said: “There is hope on the horizon for the EU economy, but for now the pandemic continues to hurt people’s livelihoods and the wider economy. To cushion this impact and to promote a resilient and sustainable recovery, our clear message is that fiscal support should continue as long as needed. Based on current indications, the general escape clause would remain active in 2022 and be deactivated in 2023. Member States should make the most of the Recovery and Resilience Facility, as this gives them a unique chance to support their economy without burdening public finances. Timely, temporary and targeted measures will allow a smooth return to sustainable budgets in the medium-term.”

Economy Commissioner Paolo Gentiloni said: “Our decision last March to activate the general escape clause was a recognition of the gravity of the unfolding crisis. It was also a statement of our determination to take all necessary steps to tackle the pandemic and support jobs and companies. One year on, the battle against COVID-19 is not yet won and we must ensure that we do not repeat the mistakes of a decade ago by pulling back support too soon. For 2022, it is clear that fiscal support will still be necessary: better to err towards doing too much rather than too little. At the same time, fiscal policies should be differentiated according to the pace of each country’s recovery and their underlying fiscal situation. Crucially, as funding from Next Generation EU begins to flow, governments should ensure that national investment spending is preserved and strengthened through EU grants.”

Više informacija

Pitanja i odgovori: Komisija predstavlja smjernice o odgovoru fiskalne politike na pandemiju koronavirusa

Komunikacija: Godinu dana od izbijanja COVID-19: odgovor fiskalne politike

Podijelite ovaj članak:

EU Reporter objavljuje članke iz raznih vanjskih izvora koji izražavaju širok raspon stajališta. Stavovi zauzeti u ovim člancima nisu nužno stavovi EU Reportera.

Trendovi