Demokracija na glasačkom listiću: Moguće su nevolje

Posebno mišljenje o američkim izborima Dicka Rochea, koji je kao ministar irske vlade naredio povlačenje svih elektroničkih strojeva za glasovanje u Irskoj. Strojevi su naknadno rashodovani, a Irska se vratila papirnatim glasačkim listićima.

Potpredsjednik Harris je tvrdio da je demokracija "na listiću" na američkim predsjedničkim izborima. Za Demokratsku stranku, držanje bivšeg predsjednika Trumpa izvan Bijele kuće sinonim je za obranu 'američke demokracije' – što je dobra linija kampanje.

Demokracija je na listi u drugom, manje stranačkom smislu. Američki birači već desetljećima gube povjerenje u svoj izborni sustav.

Kad birači izgube povjerenje u izbore, demokracija je doista na listi.

Izborni sustav pun nedostataka. 

U rujnu, uoči UN-ovog Međunarodnog dana demokracije, Pew Research objavio je "kratko čitanje" u kojem se navodi da su "Amerikanci nesretniji i podijeljeniji od većine u pogledu stanja svoje demokracije i posebno sumorni u pogledu njezinih izgleda za poboljšanje".

Anketa New York Timesa/Sienne provedena između 20. i 23. listopada pokazala je da manje od polovice (49%) ispitanika vjeruje da "američka demokracija dobro obavlja svoj posao predstavljajući narod". Sedamdeset šest posto vjeruje da je demokracija "trenutačno ugrožena".

Američki građani imaju razloga biti zabrinuti za svoj izborni sustav

Američki sustav je visoko decentraliziran i izuzetno složen. Državna i lokalna tijela određuju izbornu politiku i donose izborni zakon.

Oglas

Izborna pravila dramatično se razlikuju od države do države. Unutar pojedinih država, pravila se mogu znatno razlikovati na općinskoj i županijskoj razini.

Uključenost savezne vlade u izbore, koja je raspršena po nizu agencija, ureda i odjela, ograničena je.

Drama koja se odigrala na Floridi na predsjedničkim izborima 2000. pokazuje probleme koji se mogu pojaviti u fragmentiranom sustavu

Više od mjesec dana nakon dana glasanja, 7^th studenoga, začuđeni svijet promatrao je dok je izborno osoblje pokušavalo presuditi o 'visećim čedovima' i tumačiti 'glasačke listiće s leptirima', a pravni timovi borili su se na sudovima. S datumom preseka za certificiranje floridskih birača koji brzo dolazi u fokus, Vrhovni sud SAD-a zaustavio je kaos naredivši da se prebrojavanje glasova mora prekinuti. Floridi je, smatrala je većina Suda, nedostajala jedinstvena državna metodologija za rješavanje pitanja koja su se pojavila u prebrojavanju glasova, a nije bilo dovoljno vremena za njezino stvaranje.

Rezultat na Floridi je riješen u korist Georgea W. Busha s razlikom od samo 537 glasova u državi u kojoj je dano više od 5.8 milijuna glasova.

Oni koji brane američki sustav tvrde da decentralizacija dopušta pojedinim jurisdikcijama eksperimentiranje i inovacije. Kritičari tvrde da je opasno. Cinici sugeriraju da to znači da oni koji imaju moć ne moraju varati da bi dobili izbore - oni jednostavno mijenjaju pravila.

Duboko pogrešan izborni sustav

Složeni i često promjenjivi administrativni aranžmani nipošto nisu jedini problemi u američkom izbornom sustavu.

Pitanja koja se odnose na izborne granice, 'mračni' novac, upitne biračke popise, pitanja o identitetu birača, uplitanje sudskog sustava koji se smatra politički pristrasnim, a nedavno i prelazak s osobnog glasovanja na glasovanje putem pošte (VBM) svi su 'odrezali' povjerenje javnosti.

Gerrymandering, proces stranačke revizije izbornih granica za Kongres uvučen je u američku politiku, besramno ga prakticiraju obje političke stranke, i malo čini da pobudi povjerenje.

Novac igra veliku ulogu u američkoj politici. Odluka Vrhovnog suda iz 2010. u slučaju Citizens United vs FEC otvorila je vrata za posebne interese da ulijevaju novac u američke izbore. Bilo je govora o ustavnim amandmanima, no čini se da su izgledi da bilo koji prijedlog dobije potrebnu političku potporu mali.  

Republikanci su godinama optuživali demokrate za 'trpanje' biračkih popisa i podržavanje 'prljavih biračkih popisa' natrpanih nepostojećim biračima, s biračima koji su otišli dalje ili koji su 'preminuli'. Demokrati karakteriziraju nastojanja republikanaca da 'pročiste' izborne popise kao 'potiskivanje glasača'.

Identifikacija birača još je jedno goruće pitanje. Četrnaest država i Washington DC ne zahtijevaju biračku iskaznicu. Trideset i šest država zahtijeva od birača da pokažu neki oblik osobne iskaznice. Ljevica ideju biračke iskaznice prikazuje kao napad na manjine, na siromašne i starije, još jedan oblik potiskivanja glasača. Zagovornici identifikaciju birača vide kao zaštitu integriteta izbora.

 Zakon je drugo pitanje. Republikanci su optužili Bidenovu administraciju da koristi zakon kako bi isključila Donalda Trumpa s izbora. Obje strane navodno se spremaju za velike bitke na državnim i saveznim sudovima ako stvari ne budu išle svojim tijekom 5.^th Studeni.

Na američkim izborima 2020. glasovanje putem pošte postalo je eksplozivno pitanje. Zagovornici prelaska na VBM tvrdili su da je to jedini siguran način provođenja izbora tijekom pandemije. Protivnici su tvrdili da bi taj potez otvorio vrata prijevarama. Brzo uvođenje VBM-a na izborima 2020. pokrenulo je Donalda Trumpa i potaknulo raspravu o valjanosti izbornih rezultata 2020. Na ovogodišnjim izborima s obje stranke koje su posvetile značajno vrijeme i novac širenju prijevremenog glasovanja i glasovanja u odsutnosti, VBM nije bio okidač. To bi se, međutim, moglo promijeniti kad se prebroje glasovi.   

Otpor reformama

Dok se rasprava o problemima u izbornom sustavu SAD-a vodi već desetljećima, reforme su sporo dolazile.

Nakon kontroverznih predsjedničkih izbora 2000., Kongres je usvojio Zakon o pomoći Americi pri glasanju (HAVA). Zakonom je uspostavljeno Povjerenstvo za pomoć izborima SAD-a, agencija koja je trebala "služiti kao centar za razmjenu podataka o izbornoj administraciji", osigurana su sredstva državama za poboljšanje izborne administracije i zamjena zastarjele opreme te stvoreni minimalni standardi koje države moraju slijediti u vezi s izborima uprave. Iako se naplaćivalo kao provođenje "obuhvatnih reformi", zakon jedva da je pomaknuo iglu.

Godine 2005. dvostranačko povjerenstvo kojim zajednički predsjedaju predsjednik Jimmy Carter, demokrat, i bivši državni tajnik James Baker, republikanac, izradilo je izvješće „Izgradnja povjerenja u američke izbore“.

U izvješću se predlaže nacionalni sustav za povezivanje državnih i lokalnih popisa birača, potez usmjeren na izbjegavanje dvostruke registracije birača, zajednički sustav identifikacije birača, niz prijedloga za poboljšanje pristupa birača, snažniji napori u borbi protiv prijevara – posebno kod glasovanja u odsutnosti – i sustav tragova papira koji se mogu provjeriti za svu tehnologiju glasovanja.

Poput HAVA-e, Carter-Bakerove preporuke nisu pomaknule iglu. Njegove preporuke o registraciji birača i identifikaciji birača, prijedlozi koji bi se u većini zemalja smatrali zdravim razumom, označeni su kao potiskivanje glasača ili podrivanje privatnosti. Velik dio rada Komisije bio je zanemaren.

Godine 2021. predsjednik Carter i James Baker u zajedničkom su pismu istaknuli: “Povjerenje javnosti u naše izbore i dalje opada, a rizik za našu demokraciju veći je nego ikad.” Oni su žalili "kandidate gubitnike (koji) optužuju svoje protivnike za varanje umjesto prihvaćanja rezultata" i pisali o "takozvanim izbornim reformama (koje) prečesto imaju za cilj dati političku prednost jednoj ili drugoj strani, a ne riješiti probleme."

Izbori sljedeći utorak

U kutiji za trnjenje, koja je američka politika, raspisivanje izbora 5. studenog^th sa spornim rezultatima može imati ozbiljne posljedice. 

Kada je predsjednik Biden odlučio odstupiti kao kandidat demokrata na izborima 2024., izgledalo je kao da su se zvijezde 'složile' za potpredsjednika Harrisa. Entuzijazam među demokratskim glasačima je porastao, ogromna su sredstva pritjecala u stranačku blagajnu i glasanje za stranku brzo se poboljšalo.

Osim toga, dobna prednost Donalda Trumpa je 'izokrenuta' i republikanske teme koje su se fokusirale na oštroumnost predsjednika Bidena morale su biti odbačene. Što je najvažnije, mapa Elektorskog kolegija dramatično se promijenila.

Anketa je 1. rujna pokazala da je potpredsjednica Kamala Harris ispred bivšeg predsjednika Donalda Trumpa u Pennsylvaniji, Michiganu, Wisconsinu, Georgiji, Nevadi i Arizoni. Web stranica za glasanje Pettridesetosam  zabilježio je potpredsjednika s prednostima, u rasponu od 0.1 do 2.9 bodova, unutar margine pogreške, ali prednost je prednost. Tih šest država nosi 61 glas elektorskog koledža, ako bi njihova pobjeda donijela nevjerojatnu pobjedu za Harrisa.  

Donald Trump je u anketama vodio samo u jednoj bojnoj državi, Sjevernoj Karolini, i to za samo 0.6 bodova.

Do kraja rujna pozicija se promijenila. Kamala Harris bila je ispred u četiri države Pennsylvaniji, Nevadi, Wisconsinu i Michiganu. Donald Trump bio je u Sjevernoj Karolini, Georgiji i Arizoni. Opet su prednosti oba kandidata bila unutar granice pogreške, no smjer kretanja bio je nagnut prema Trumpu.  

Dana 30. listopada, Donald Trump je bio ispred – ponovno s malom razlikom – u Pennsylvaniji, Sjevernoj Karolini u Georgiji i Arizoni. Harris je bio ispred u Wisconsinu i Michiganu. Nevada je bila izjednačena.

Iako su promjene u podršci u svim državama bojnog polja i dalje unutar granica pogreške, odmak od potpredsjednika Harrisa je upečatljiv.

Ne samo da je potpredsjednica izgubila vodeću poziciju u tri ključne države, već su njeni rezultati u anketama u svih 7 ratnih država pali - u većini slučajeva marginalno.

Kretanje za Trumpa opet je u suprotnom smjeru za djeliće postotka.

Bure baruta

Izborna kampanja 2024. bila je kao nijedna druga. Doživjela su dva pokušaja ubojstva republikanskog kandidata. Sadašnji predsjednik povukao se iz natjecanja. 

Kada je potpredsjednik Harris zamijenio predsjednika Bidena na vrhu liste Demokratske stranke, tempo američkih izbora 2024. dramatično se promijenio.

Nakon što je u početku zaostajao za potpredsjednikom Harrisom, trend za Trumpa sada izgleda dobro. Međutim, maleni pomak između sedam ključnih država bojnog polja mogao bi donijeti ili poraz ili veliku pobjedu.

Kako se kampanja bližila ciljnoj crti, sve je više prozivala. Toksičnost je porasla do razina koje su zapanjujuće čak i prema američkim političkim standardima. Američka politika koja je uzbudljiva u najmirnijim vremenima postala je bure baruta.

Jasna pobjeda pobjedničkog kandidata na izborima u utorak mogla bi spriječiti da se to bure baruta zapali.

Posljednje što svijetu treba u ovom trenutku su još četiri godine gorčine, ljutnje i političke paralize u SAD-u.

Od sada do utorka možda bismo se svi trebali moliti za jasnu razliku između izbornog pobjednika i drugoplasiranog – u nadi da ćemo ublažiti bure baruta. 

Dick Roche je bivši irski ministar za europska pitanja i bivši ministar za okoliš. Kao ministar okoliša naredio je povlačenje elektroničkih strojeva za glasovanje. Strojevi su naknadno rashodovani i Irska se vratila papirnatim glasačkim listićima.

Podijelite ovaj članak: