Priča o dva prekršena primirja: Azerbejdžanu i Zapadnoj Sahari

Tijekom posljednjih nekoliko mjeseci, diplomati EU-a zabilježili su uznemirujući trend odbijanja diplomacije u širem europskom susjedstvu. Na površini, čini se da iznenađujuća ofenziva Azerbejdžana za povratak teritorija okupiranih od suparničke Armenije od 1990-ih dijeli niz zajedničkih crta s Polisario Frontom obnavljanje neprijateljstava protiv Maroka u zapadnoj Sahari ovog mjeseca, kršeći 29-godišnje primirje uz posredovanje Ujedinjenih naroda.

I na Kavkazu i u Sjevernoj Africi propali su desetljećima stari sporazumi o prekidu vatre usred frustracije zbog zastoja u mirovnim pregovorima, a neuspjeh međunarodnih posrednika u posredovanju u trajnim naseljima gurnuo je barem jednog protagonista da odmrzne sukobe koji su ostali u limbu nakon završetka Hladni rat.

Vrijeme se također čini manje slučajno, jer Azerbajdžan gura pobjedu na bojnom polju upravo u trenutku kada su Sjedinjene Države najviše ometele svojim predsjedničkim izborima - i pristajući na prekid mirae baš kao što je Amerika finalizirala rezultate. Spomenuti europski diplomati jedva su imali vremena skrenuti pogled s sukoba na Kavkazu prije nego što je Polisario odlučio blokada trgovine in Zapadna Sahara i objaviti rat u Maroku 14. studenog, prisiljavajući Rabat na odgovarati.

Međutim, tu se čini da sličnosti prestaju. Dok će zemlje EU vagati hoće li i kako se zauzeti u najnovijem krugu borbi između sahravijskih separatista i marokanskih sigurnosnih snaga na spornim teritorijima, u konačnici će trebati promatrati dva sukoba kroz vrlo različitu leću.

Suštinski različita dinamika

Primarni cilj Azerbejdžana, iznad samog Nagorno-Karabaha, bio je povratiti sedam etnički Azerbejdžanaca područja (okruga) vlastitog teritorija koji je bio prisilno oduzeta armenskih snaga nakon raspada Sovjetskog Saveza i čiji su stanovnici bili prisiljen na bijeg kao izbjeglice unutar Azerbejdžana.

Diplomatske inicijative Minske skupine (predsjedavaju Rusija, Sjedinjene Države i Francuska) nikad uspio u uvjeravanju Armenije da vrati ta područja, ponajprije zato što je status quo omogućio Erevanu i njegovim etničkim armenskim saveznicima u samoproglašenoj Republici Artsakh da zadrže opskrbne linije i obrambene položaje u 'sigurnosni zone'između Nagorno-Karabaha i same Armenije. Napuštajući diplomaciju, Azerbejdžan je unatoč tome vratio vlastiti teritorij iz strane okupacije.

Oglas

Suprotno tome, status Zapadne Sahare više je složeno pitanje otkako je prekid vatre uz posredovanje UN-a prvi put stupio na snagu 1991. godine. I Polisario Front, koji želi da cijela Zapadna Sahara postane 'Saharska Arapska Demokratska Republika', i Kraljevina Maroko koja kontrolira veći dio Zapadne Sahare regija kao sastavni dio vlastitog teritorija, prethodno pristala na prijedloge za organizaciju referenduma o nadoknadi prava na samoodređenje stanovnika. Taj referendum, međutim, nikada nije proveden, velikim dijelom zbog neslaganja dviju strana oko toga treba dopustiti glasati.

Polisario je na to pitanje isključio, zahtijevajući da se izbor ne nudi mnogim ljudima trenutno živi u zapadnoj Sahari, uključujući stotine tisuća ljudi koji su se tamo doselili u godinama od neovisnosti od Španjolske. Prepoznajući zastoj oko referenduma, marokanska vlada iznijela je plan za autonomiju Zapadne Sahare u okviru ujedinjenog Maroka koji je primio topao međunarodni prijem. Američki diplomati dosljedno su marokanski pristup opisivali kao „ozbiljan, vjerodostojan i realan”Fraza koju je prvi puta upotrijebila tadašnja državna tajnica Hillary Clinton, a od tada ponavljaju brojni dužnosnici Obame i Trumpove administracije.

Marokanska vlada također je investirala milijarde dolara razviti ekonomiju regije, šireći vodeću svjetsku industriju fosfata, ali također glavni općinski projekti za grad Laayoune, u kojem živi velik dio stanovništva tog teritorija. Razvojne politike Maroka naglo su pomogle voziti dolje Stopa siromaštva u Zapadnoj Sahari i Zapadna Sahara uživaju veće ocjene u smislu ljudskog razvoja, čak i od ostalih područja Maroka.

Neki strani potpornici bolji od drugih

U slučaju Azerbejdžana i Armenije, regionalni odnos snaga bio je čvrsto u korist Bakua možda prvi put otkako su dvije zemlje stekle neovisnost od raspada Sovjetskog Saveza. Za razliku od prethodnih krugova sukoba, gdje je Armenija mogla računati na značajnu potporu kako ruskih dobročinitelja na sjeveru, tako i iranskih susjeda na jugu, azerbajdžanska ofenziva 2020. uživala je punim grlom diplomatsku i materijalnu potporu Turske Recepa Tayyipa Erdogana, kao i značajna pomoć iz Izraela u obliku dronova i ostale vrhunske vojne opreme.

S druge strane, Armenija je ostala izolirana. Moskva je odbila ispuniti svoj međusobni pakt obrane s Erevanom sve dok upadi Azerbejdžana nisu prešli vlastite granice Armenije. Teheran se nije usudio prkositi vlastitoj azerbejdžanskoj manjini Vokalna podrška iz Bakua.

U zapadnoj Sahari Polisario nema konkretne vanjske potpore o kojima bi mogao govoriti osim Alžira, što omogućava grupi da djeluje iz grada Tindoufa u zapadnom Alžiru i koji tu skupinu vidi kao korisnu palicu protiv suparničkog Maroka. Nije da Alžir nije u mogućnosti pružiti aktivnu potporu novim makinacijama Polisarija; Predsjednik Abdelmadjid Tebboune je nije uspio pridobiti 'Hirak', alžirski masovni ulični prosvjedni pokret, otkako je prošle godine zamijenio dugogodišnjeg čelnika Abdelaziza Boutefliku.

U posebno nesretnom toku događaja, Tebboune je bio prisiljen napustiti Alžir da bi se Njemačka krajem listopada podvrgla liječenju protiv COVID-19, samo nekoliko dana prije nego što je njegova vlada provela kontroverzni referendum o novom ustavu.

Neodrživa pobuna

Budući da velikom većinom Zapadne Sahare već učinkovito upravlja Maroko, a njezini tradicionalni pokrovitelji u Alžiru rastrojeni vlastitim političkim izazovima, međunarodna zajednica potez Polisarija da poništi prekid vatre i blokira kretanje kroz teritorij trebala bi doživjeti kao međunarodnu zajednicu kao nepoželjan čin očaja, u vrijeme kad je nestabilnost u drugim dijelovima Sahela stvorila ozbiljne sigurnosne zabrinutosti za vlade u Europi.

U svojoj reakciji na nedavne događaje, na primjer, visoki predstavnik EU Josep Borrell inzistirao na poštivanju uz prekid vatre i predanost obje strane da će "podržavati slobodu kretanja i prekograničnu razmjenu" kroz tampon zonu Guerguerat, točno područje na kojem je Polisario ometao promet. Turska vlada također je inzistirala na tome slobodno kretanje u Guergueratu, sve dok poziva na "pravedno i trajno" rješenje.

Ako odluči eskalirati situaciju daljnjim provokacijama, Polisario bi se mogao naći međunarodno izoliraniji više nego u bilo kojem trenutku od 1991. godine - koliko je to učinila i Armenija prije samo nekoliko tjedana.

Podijelite ovaj članak: