# Kazahstan - Vladajuća obitelj spremna je za nasljedstvo

Vrijeme Nursultana Nazarbajeva kao predsjednika je završilo, ali njegova će obitelj i dalje držati ključeve vlasti u Kazahstanu. U 78. godini života Nazarbajev je konačno odstupio. Vrijeme njegove ostavke možda je iznenadilo, ali njegov odlazak nije bio neočekivan. Mnogi su predviđali da se neće kandidirati na izborima zakazanim za 2020. godinu.

U 1991-u Republika Kazahstan je proglasila svoju neovisnost nakon raspada Sovjetskog Saveza. Bivši čeličar i član Komunističke partije SSSR-a, Nazarbajev je odmah postao predsjednik nove nacije. Na toj je poziciji bio gotovo trideset godina.

Nazarbajev je dosljedno pobjeđivao na svakim izborima u Kazahstanu s odvažnom pobjedom, s gotovo 98% glasova u 2015-u. Ne bi trebalo biti iznenađenje da su se ti izbori suočili s kritikama međunarodne zajednice, prije svega zato što nisu imali nikakvog stvarnog protivljenja.

S novim vođom i svježim izborima na putu, Kazahstanci se mogu nadati da će moći izabrati odgovorne vođe. Ipak, Nazarbajev se priprema za ovaj trenutak i nastavit će mjenjati iza kulisa; dok je uvjeravao svoje ljude:Ostat ću s tobom”. Vladajuća obitelj polako konsolidira sve puteve moći, centralizira kazahstansku imovinu i pozicionira se za sukcesiju. Nema političkog natjecanja; opozicija je dugo bila uznemiravana iz postojanja.

Sam predsjednik je preuzeo stalnu dužnost šefa Vijeća sigurnosti zemlje, koji je u srpnju 2018 prešao s savjetodavne na ustavnu ulogu, odgovorne za provedbu zakona o nacionalnoj sigurnosti i obrani.

On također nastavlja držati dugogodišnju poziciju 'Elbasyja' ili vođe nacije.

Oglas

Ta mu uloga daje imunitet od kaznenog progona, zajedno sa sličnom zaštitom za njegovu obitelj. Najvažnije je da se imovina njegove obitelji ne može iskoristiti. Kazahstan ima jednu obitelj koja je jasno iznad zakona.

Ali ovo je samo vrh ledenog brijega. Konsolidacija moći vladajuće obitelji zauzima sve grane vlasti. U Kazahstanu su sva ekonomska, pravna i politička moć isprepletene u jedinstven sustav kontrole.

Sustav kaznenog pravosuđa instrument je za državu da ušutka glasove opozicije. Režim koristi jezik borbe protiv korupcije, dok manipulira ovim aparatom kako bi unaprijedio vlastite interese.

Vidjeli smo mnoge slučajeve novinara i aktivista koji su osuđeni za financijske zločine, dok ozbiljni slučajevi korupcije ostaju nekažnjeni. Jednostavno pogledajte slučaj Zhanbolat Mamay, između ostalih sličnih slučajeva. Mamay, urednik oporbenog lista, osuđen je zbog optužbi za pranje novca koje se općenito smatra politički motiviranim. Njegovo se tužiteljstvo oslonilo na svjedočenje samo jedne osobe, koja se i sama suočila s ozbiljnim kaznenim prijavama. S izvješćima o premlaćivanju dok je bio u pritvoru, kritičarima se šalje jasna poruka kroz ovakve slučajeve.

Kazahstanskom gospodarstvu dominiraju poduzeća u državnom vlasništvu, koja imaju značajne prednosti u odnosu na privatne tvrtke, jer uključivanje vladinih osoba u njihov upravni odbor omogućuje im da utječu na politiku i dobivaju povlašten pristup državnim resursima. Ta državna poduzeća mogu koristiti mehanizme države u svoju korist.

Nadalje, kazahstanski suvereni fond bogatstva, Samruk-Kazyna, općenito se smatra sredstvom kojim vladajuća obitelj kontrolira kazahstansko gospodarstvo. Stvoren je u 2008-u predsjedničkim dekretom, a država je jedini dioničar fonda. Njegov novi predsjednik je Askar Mamin, koji je postao premijer nakon što je Nazarbajev otpustio većinu kazahstanske vlade ranije ove godine.

Samruk-Kazyna posjeduje, u cijelosti ili djelomično, većinu velikih nacionalnih tvrtki. To uključuje državnu željezničku i poštansku uslugu, državnu naftnu i plinsku tvrtku KazMunayGas, državnu uransku tvrtku Kazatomprom, Air Astanu i druge. Nadalje, Samruk Kazyna i njezine podružnice izuzete su iz postupaka javne nabave, što im daje značajne prednosti u odnosu na druge tvrtke.

Poslovanje u Kazahstanu nije ravnopravan teren i dok predsjednikova obitelj drži mehanizme moći, to će i ostati.

Kazahstan je učinio poteze kako bi izgledao više u skladu s međunarodnim standardima, ali analitičari su uglavnom zaključili da su to kozmetičke prirode. U ožujku 2017, kazahstanski parlament odobrio je amandmane kojima se dijele neke predsjedničke ovlasti s parlamentom i kabinetom, ali što te promjene uistinu mogu značiti u zemlji bez glasa opozicije?

Dosym Satpayev, politički analitičar sa sjedištem u Almatyju, tvrdio je da te promjene neće unaprijediti demokraciju u zemlji, budući da samo pro-predsjedničke stranke dobivaju mjesta na izborima. Nadalje, amandmani su zadržali predsjednika kao krajnjeg donositelja odluka u svim važnim pitanjima. Predsjednik i dalje može razriješiti premijera i bilo kojeg člana vlade ako odluči.

Tko god naslijedi privremenog vođu, Kassymzhomarta Tokayeva, bit će Nazarbajev lojalist. Ta osoba će naslijediti sustav u kojem praktički nema provjera i ravnoteže. Dugogodišnje glasine tvrde da će to biti njegova kći Dariga, koja je upravo imenovana predsjedavajućom senata zemlje.

Aktivisti ili političari koji su se protivili Nazarbajevom režimu, to su učinili na rizik progona. Međunarodne organizacije kao što su Human Rights Watch i Amnesty International duboko su kritizirale kazahstanske ljudske prava.

Vlada je vlasnik glavnih medija. Društvo koje kontroliraju članovi predsjedničke obitelji stječu ostatak, kako je izvijestila Odbor za zaštitu novinara. Što 'javno mnijenje' stvarno može značiti u medijskom prostoru kojim dominira jedna vladajuća obitelj?

Nazarbajevljevo predsjedanje je formalno završeno, ali njegova kontrola nad polugama moći u Kazahstanu će se nastaviti generacijama.

 

 

Podijelite ovaj članak: