Povežite se s nama

Naslovnica

Broj jedan pitanje između #Ukrajinske vlade i njezinih ljudi.

PODJELI:

Objavljeno

on

Koristimo vašu registraciju za pružanje sadržaja na način na koji ste pristali i za bolje razumijevanje vas. Možete se odjaviti u bilo kojem trenutku.

Dvadeseti summit EU - Ukrajina nedavno je održan u Bruxellesu, gdje su obje strane razgovarale o mnogim pitanjima, uključujući ona povezana s partnerstvom dviju strana, posebno o provedbi odredbe Sporazuma o pridruživanju, potpisanoj 20. Uzimajući u obzir prethodnu godine, ovaj je sastanak bio uspješniji za Ukrajinu, jer su europski dužnosnici dali važne formalne najave priznajući da je Rusija agresor u aneksiji Krima i sukobu u Donbasu. Osim toga, Bruxelles je pohvalio Ukrajinu zbog provođenja različitih reformi. Međutim, pitanje korupcije bilo je visoko na dnevnom redu u dijalogu predstavnika Bruxellesa i Kijeva.

Istodobno, mnogi stručnjaci kažu kako rezultati nisu dovoljno zadovoljavajući za ukrajinski predsjednik Petro Poroshenko. Tijekom ovog summita bilo je posebno važno da mu prihvati namjere europske integracije od svojih zapadnih kolega, jer je ovaj čimbenik bio jedan od najznačajnijih u predizbornoj kampanji. U međuvremenu, ukrajinsko sociološko istraživanje pokazuje da se sumnja na vlasti povećava.

Primarni uzroci krize

Let's shvatiti što se zapravo događa u Ukrajini. Koji su glavni uzroci situacije upravo sada? Oni su, bez sumnje, iznimno zanimljivi.

Posvetivši puno vremena i truda istraživanju Ukrajine kako bih komunicirao sa svojim ukrajinskim kolegama, došao sam do zaključka da je primarni uzrok trenutne krize oligarhijski utjecaj, koji, kao što znate, postoji u ukrajinskoj politici i ekonomiji, biti glavna kočnica na putu razvoja. Ovaj je problem temeljan, jer ga se ne može promijeniti ni velikim akcijama, kao što je Euromaidan.

Što se tiče ukrajinskih političkih snaga tijekom posljednjih 15 godina, u zapadnoj Ukrajini oni se smatraju poljem za borbu između različitih financijskih i industrijskih skupina Ukrajine i imaju utjecaj i pristup resursima koji daju mjesta u administrativnom aparatu. Očito je da je rezultat toga korupcija u ukrajinskom novinarstvu i lošem rejtingu Transparency Internationala prema kojem je Ukrajina u 130th mjesto, jednako Gambiji, Iranu i Sierra Leoneu. Slažemo se da nije impresivno. Jedan od razloga takvog u ocjenjivanju smatra se nedostatak političke volje od strane vlasti u borbi protiv korupcije i može se objasniti činjenicom da budući predloženi zakoni, koji trebaju biti odobreni u parlamentu, ovise o takvim mehanizmima. Naravno, ne pretpostavljam da su svi članovi ukrajinskog parlamenta potopljeni u koruptivne sheme, ali ako pokušamo dobiti razumijevanje načina na koji se daje mandat i doneseni zakoni, doći ćemo zaključak da takav fenomen postoji u zakonodavnom tijelu.

Oglas

Infografika. Izvor: Transparency International:

https://1.bp.blogspot.com/-VpzJJXbctlE/Wo9RAMWx_sI/AAAAAAAAb80/vv6iDmu9nzwopga3MP7QDa7I8FUh50ciACLcBGAs/s1600/CPI2017_EasternEuropeCentralAsia_EN.jpg

Ukrajini je sada potrebno više ulaganja nego ikad. S jedne strane ova je zemlja doista atraktivna za investitore jer je za njih još uvijek nepoznato tržište. Postoje projekti u koje vrijedi ulagati. Prije svega tu su agrarni sektor, IT sfera, šumarstvo i druge grane. Štoviše, otvaranjem Novog puta svile bit će dostupne nove mogućnosti. S druge strane, međutim, prema procjeni političkog stručnjaka za međunarodne odnose Antona Kuchuhidzea, stalne promjene pravila i korupcija političkih snaga nisu jamstvo ispravnosti njihovih ulaganja. Nažalost, ovaj faktor često sprječava strane ulagače da svoj novac ulažu u Ukrajinu. Očito nije dobro za nacionalne interese zemlje.

Zato imam sljedeće pitanje: zašto je nemoguće da zastupnici promijene pravila igre, krenu prema modelu procvjetljive zemlje, gdje svatko ima mogućnost ostvariti se unutar konsenzualnih normi kakav je bio u Gruziji? Uspješni primjeri postoje i vrlo su bliski. Monopolizacija masovnih medija, ekonomija i politika, koruptivne sheme, neslužbeni sporazumi, pritisak, zastrašivanje - svi ti primjeri su tragovi prošlosti. Ukrajinci ih se trebaju riješiti kako bi se ne izgubili i nastavili kretati prema uspješnoj zemlji.

'Problem vezan za šumu

Ukrajinski skandali s korupcijom nisu novi čak ni za Europljane: publikacije o događajima poput prošlogodišnjeg programa 'Rotterdam +' zorni su dokaz tome. Međutim, budući da smo ovdje, mislim na daljinu, ne možemo pregledati ta pitanja, a sve što imamo su općenite činjenice, bez ikakvih detalja, koje će objasniti anatomiju ukrajinske politike

Shvativši to, počeo sam više komunicirati sa svojim kolegama, novinarima iz Kijeva i upoznavati mnoge zanimljivosti. Želim podijeliti s vama nedavni primjer, koji je za mene izuzetno bolan. Nedavno mi je pažnju privukao zakon br. 5495. „Izmjena nekih zakona Ukrajine o očuvanju ukrajinskih šuma i sprečavanju ilegalnog izvoza sirovina“ privukao mi je pažnju. Bio je spreman spasiti ukrajinsko šumarstvo i spriječiti ilegalni izvoz sirovina. Općenito je poznato da u Ukrajini naziv zakona ne odražava uvijek njegovu bit i namjere, a štoviše, to često mogu biti različite stvari.

Fotografija. Izvor: Vsapravda http://vsapravda.info/?p=74223

Prema procjeni koordinatora 'Stop, korupcija' i poznatog novinara Romana Bochkale, problem povezan sa šumama već je dugo na ukrajinskom dnevnom redu i njegova je suština u potrebi za očuvanjem resursa zemlje, koji su uništeni u ogromnim količinama. Primjerice, 2014. godine u Ukrajini je uništeno gotovo 25 milijuna kubika drva, dok je obnovljeno samo 58 tisuća hektara. Kao da se želi riješiti ovaj problem i poboljšati stanje u šumarstvu, 2015. godine odobren je moratorij na izvoz okrugle drvne građe na rok od 10 godina. Sada se može pretpostaviti da rezultati ovog moratorija nisu bili opravdani.

Ukrajinska se šuma koristi sada kao što je ranije korištena, ali razlika je u tome što šumarstvo sada ima više cilja na unutarnjem tržištu nego na vanjskom i spušta se u korupciju. Osim toga, nakon 2015-a 'lishosps' (objekti materijalne proizvodnje, koji se bave računovodstvenošću, zaštitom, deforestacijom i obnavljanjem šuma) prestali su dobiti financiranje države. Tako su se našli u teškoj situaciji s puno problema s nedostatkom zakonskog mehanizma za dobivanje dovoljno novca, neophodnih čak ni za ostvarivanje profita, već za održavanje trenutne situacije. Tijekom prošle godine broj radnika smanjio se za 10%, broj njih se suočio s bankrotom, a opseg pošumljavanja je smanjen zbog nedostatka novca. U takvim uvjetima ovi problemi koji su prije spomenuti još uvijek su stvarni i slučajevi samopoštovanja deforestacije će se povećati u geometrijskoj progresiji.

Fotografija. Izvor: Pogliad https://pogliad.ua/news/bukovina/salagor-poyasniv-zvidki-berutsya-vagoni-z-lisom-na-zaliznichnih-stanciyah-bukovini-303136

Nažalost, u Ukrajini taj problem još uvijek manipuliraju političari, koji žele zadovoljiti svoje poslovne potrebe, čiji dokaz je gore navedeni zakon №5495. Želim spomenuti da je na deklarativan način usmjeren na jačanje moratorijuma, odobrenog u 2015 i nadoknaditi njegove nedostatke ograničavanjem rezanja drva na 25 milijuna kubičnih metara godišnje, a posebno je važno povećati odgovornost za kršenje Zakona. Međutim, nije tako jednostavno jer može izgledati s prvog vidika. Novi zakon ne predstavlja kaznenu odgovornost za ilegalne krčenje i smanjenje administrativne odgovornosti. Praktično, novi zakon olakšava postupak kažnjavanja i omogućuje im da nastave ilegalne aktivnosti.

Osim toga, pitanja pošumljavanja ostaju neuređena zakonom i bez njih moratorij i bilo kakva ograničenja neće imati smisla ni u kratkom ni u dugoročnom razdoblju. Isto vrijedi i za provedbu ekonomskih mjera za ograničavanje izvoza rezane građe i poticanje izvoza proizvoda, što se zanemaruje. Prvo je moguće zbog povećanja carinskih carina na izvoz sirovina i proizvoda niskog stupnja prerade. Drugi - zbog vladine potpore drvne industrije općenito. Umjesto toga, redovito lobiramo kod nacrta zakona - rekao je ekonomski stručnjak Jurij Gavrilečko.

Tko stoji iza zakona № 5495 i zašto?

Budući da su zastupnici populističke radikalne stranke Oleh Lyashko, pod glasnim izjavama o zaštiti prirode, ovaj zakon pomiče interese ukrajinskih oligarha koji pokušavaju preokrenuti lokalno tržište drveta i stoga ga staviti pod njihovu kontrolu, kako bi stekli veliku dobit. U ovom slučaju, riječ je o likovima Leonid Yurushev i Yuriy Kosyuk - osobe koje su vrlo različite u skladu s njihovom publicitetu, ali i izuzetno snažne u ukrajinskom poslovanju i politici.

Uzimajući u obzir ovaj dvojac, gospodin Kosjuk trenutno je dolarski milijarder i stalno se nalazi na listi pet najbogatijih ljudi u Ukrajini (prema Forbesu (milijarda dolara)), a neslužbeno je poznat kao bliski prijatelj Petra Porošenka , čija snaha vodi zajednički poslovni projekt - predstavljen prošle godine u Davosu - s Jurijem Anatoljevičem. Poznat kao „Agrobaron“ i jedan od najvećih zemljoposjednika u Ukrajini, Kosyuk zauzima ključne pozicije u poljoprivrednom sektoru na štetu minimalnih poreza, izvoznih kvota i državnih subvencija s povratom od 1 milijardi UAH. Svi ostali poduzetnici nisu dobili više od 4.5 milijuna iako im je, najvjerojatnije, trebalo više. Postoje legende o bogatstvu "pilećeg baruna" (posebno o ogromnom imanju u blizini "Feofanije", izgrađenom na teritoriju skitskih naselja), koje je glasno odabrano u Nacionalnoj akademiji znanosti. Što se tiče Leonida Yuruheva (250 milijuna USD (900)), njegova se aktivnost prikazuje puno rjeđe, ali poznato je da je jedan od investitora Arsenija Yatsenyuka i da posjeduje mnoga poduzeća, uključujući ukrajinsku Holding pilanu.

Fotografija. Izvor: RBK-UKRAJINA https://styler.rbc.ua/static/ckef/img/17097381_1729670643727971_4950521622478185267_o.jpg

Trenutno se može reći da je šumarski sektor bio zanimljiv gospodinu Kosjuku, koji pokušava kupiti posao gospodina Juruševa, koji je lobirao svim mogućim sredstvima za usvajanje zakona 5495, kako bi pomogao partneru i da biste od toga imali više koristi. S ciljem stvaranja poticaja za razvoj šumarstva, ovaj ga zakon zapravo uništava, budući da šumarskim poduzećima onemogućava trgovanje s europskim zemljama i dobivanje puno više novca nego što je to moguće u Ukrajini, te na taj način postaju ekonomski samodostatni. S obzirom na to da je lishosp državno poduzeće, veći dio dobiti prenosi u državnu blagajnu ne ostavljajući potrebni minimum kako bi ispunio svoje primarne funkcije (prevencija, gašenje požara, učinkovita kontrola teritorija) i održavao šumsko područje u dobrim uvjetima, uzimajući u obzir da u Ukrajini ima dovoljno problema sa šumom. Jedna od najvažnijih prijetnji je raspodjela potkornjaka, a za njezino prevladavanje potrebno je na vrijeme izrezati "bolesna" stabla. Općenito, u Ukrajini postoji lažna ideja da se šuma ne može odsjeći. To nije samo moguće nego i potrebno: ali priznajem da se to mora činiti isključivo civilizirano, obraćajući pažnju na oporabu resursa, jer će se u protivnom pretvoriti u nepromišljeno iskorištavanje i korištenje resursa.

Euro, dobiven od europskih partnera i investitora, pomoći će ukrajinskim šumarima da riješe ovaj problem. Europske su zemlje odavno razumjele ovo načelo, pa se stoga i u ekološkim zemljama nastavljaju baviti sječom. Primjerice, 2016. godine u Švedskoj je ubrano 73.3 milijuna kubičnih metara drvne građe, u Finskoj 57 milijuna, a u Ukrajini 16.4 milijuna puno manje, ali gore spomenute skandinavske zemlje ne žale se na probleme zaštite okoliša, već naprotiv. primjeri su cijelom svijetu. Ukrajina mora shvatiti kako učinkovito koristiti prirodne resurse koje daje priroda. U tom smislu žalosno je što nedavno usvojeni zakon ne predviđa takav razvojni put; trenutno nije najprikladniji za kratkovidne poslovne interese dvojca Yurushev-Kosyuk, jer im zapravo omogućuje pristup jeftinim, gotovo besplatnim sirovinama koje cirkuliraju samo na lokalnom tržištu i koje će se prodavati u trošku koštanja, a zatim u obliku gotovih predmeta izvest će se. Takav scenarij ne uzima u obzir interese šumarstva i lokalnih zajednica, a štoviše, cinično ih ignorira, ostavljajući ključne dionike samostalno s ekonomskim i ekološkim problemima koji će vjerojatno rezultirati ogromnom dobiti. O kojim se nacionalnim interesima u ovom slučaju može razgovarati?

Koje su koncepcije?

Važno je reći da uporaba prakse sjenovnog lobizma ima loš utjecaj ne samo na pitanje šume. Ono što sada promatrate može se koristiti za bilo koje druge sfere, koje su povezane s novcem ili moći u Ukrajini. Dalje Ukrajinci idu, to više razumiju o negativnom utjecaju očuvanja pravila i metoda.

Sada su europski investitori spremni uložiti svoj novac u šumariju (oko 200 milijuna eura), ali promatrajući način na koji se zakoni donose prema određenim poslovnim ciljevima lokalnih oligarha, šanse za uspješnu suradnju između Ukrajine i EU-a ne izgleda jaka. Ukrajinci bi trebali razumjeti što žele i odvojiti svoje prave nacionalne interese od lažnih. Dakle, ako predsjednik Poroshenko jamči Ustav Ukrajine i onaj koji zastupa interese ukrajinskog naroda, trebao bi koristiti veto na ovaj zakon. Ovaj je scenarij očigledan za mene, ali tko zna što nam razmišljaju naši političari?

Priča koju sam ispričao samo je mali primjer onoga što se događa s korupcijom u ukrajinskom političkom sustavu. Naravno, takva pitanja kao što je situacija sa šumarstvom nisu bila glavna točka dnevnog reda na summitu 10. srpnja, ali o tome se neslužbeno raspravljalo. Da sumiram, mogu reći da će tema korupcije uvijek biti jedna od najčešće raspravljanih u dijalogu između Kijeva i Bruxellesa, ali što je još važnije, uvijek će biti pitanje broj jedan u dijalogu između ukrajinske vlade i ukrajinske vlade narod.

 

Podijelite ovaj članak:

EU Reporter objavljuje članke iz raznih vanjskih izvora koji izražavaju širok raspon stajališta. Stavovi zauzeti u ovim člancima nisu nužno stavovi EU Reportera.

Trendovi