Povežite se s nama

EU

Karel De Gucht: Što trebamo napraviti TTIP rad

PODJELI:

Objavljeno

on

Karel-de-Gucht-glasova-INTAPovjerenik za trgovinu Karel De Gucht, govoreći danas (5. svibnja) na konferenciji njemačkog ministarstva gospodarstva o transatlantskom trgovinskom i investicijskom partnerstvu (TTIP).

"Dame i gospodo,

“Kao što ste zaključili iz primjedbi ministra Gabriela i veleposlanika Fromana, Transatlantsko partnerstvo za trgovinu i ulaganja složeni su pregovori. Pokriva trgovinu u velikim količinama, različitim robama i uslugama, dotičući se raznih vladinih politika. Ali usprkos svoj svojoj složenosti, praktična stvarnost ovih pregovora je jednostavna:

“Ili ćemo postići dogovor koji stvara nove prilike za obje strane, a pritom ostati vjerni vrijednostima obiju strana ili ćemo doživjeti neuspjeh. To čini naš cilj također vrlo jednostavnim. Kako to radimo?

“Po mom mišljenju, moramo učiniti tri stvari:

“Prvo ciljaj visoko. Ljudi u Njemačkoj, ostatku Europe i Sjedinjenim Državama imat će koristi samo ako eventualni dogovor zapravo stvori mnoge nove prilike za trgovanje tvrtkama.

“Drugo, sjetite se naših vrijednosti. Razlog zašto možemo ciljati visoko je taj što imamo mnogo zajedničkih vrijednosti. Ali također znamo da imamo različite društvene izbore o važnim pitanjima. Dakle, dogovor – i pregovori – trebaju poštivati ​​i vrijednosti koje dijelimo i naše pravo na neslaganje.

Oglas

“Treće, radite zajedno. Ako želimo da ovo uspije, potreban nam je dogovor koji funkcionira za ljude s obje strane Atlantika.

“To znači da su nam potrebni ogromni napori suradnje unutar Europske unije, između Europske komisije i američkog trgovinskog predstavnika te također među mnogim akterima u SAD-u koji imaju udjela u ovom dogovoru.

“Dopustite mi da redom razmotrim svaku od ove tri točke.

“Zašto moramo ciljati visoko?

“Ovaj posao ima potencijala. Može stvoriti mnogo rasta i radnih mjesta. Može poboljšati izbor za potrošače i smanjiti cijene koje građani plaćaju za proizvode i usluge. Može pomoći i EU-u i SAD-u da zadrže svoju poziciju u svijetu koji se mijenja. Ali ove tri stvari može učiniti samo ako smo ambiciozni. Sporazum može stvoriti rast i radna mjesta samo ako tvrtkama olakšamo trgovinu preko Atlantika. To znači povećanje pristupa američkom tržištu za europske tvrtke... i obrnuto. Tom izazovu treba pristupiti sa svih strana. Želimo eliminirati što više tarifa. Carine su u prosjeku niske, ali visoke za mnoge izvoznike. Njemački proizvođači keramike i proizvođači sladoleda, na primjer, plaćaju više od 20% carina na svaki proizvod koji izvoze u SAD.

„Poboljšani pristup tržištu za uslužne tvrtke jednako je važan: samo morate pogledati uspjeh T-Mobilea u SAD-u da biste to vidjeli. Usluge također podupiru proizvodnju trgovine. Više od 40% vrijednosti njemačkog izvoza automobila i željeznica sastoji se od usluga – poput dizajna, financija i distribucije. I moramo uspostaviti jednake uvjete u javnoj nabavi. U Europi oko 31 milijun ljudi radi u tvrtkama za koje su vlade ključni klijenti – kompanijama poput Siemensa ili Hochtiefa ovdje u Njemačkoj. Ako TTIP želi stvoriti rast i radna mjesta, treba tim tvrtkama olakšati prodaju vladama svih razina na oba tržišta. Uvjeren sam: ako ostvarimo solidan napredak na sva tri stupa pristupa tržištu, sporazum će potaknuti rast i radna mjesta.

“Ali oni nisu dovoljni. Također moramo olakšati tvrtkama koje posluju preko Atlantika usklađivanje s europskim i američkim propisima. Regulatorni troškovi posebno su važni za mala poduzeća koja čine 30% izvoza EU-a i 99% svih ovdašnjih poduzeća. Pridržavanje propisa često je fiksni trošak – što znači da više opterećuje manje tvrtke nego veće.

“Oni su također od vitalnog značaja za mala i velika poduzeća u velikim njemačkim industrijama poput automobila, kemikalija i medicinskih uređaja. Dakle, moramo smanjiti regulatorne troškove – uz zadržavanje regulatorne zaštite – ako želimo da ti sektori ispune svoj transatlantski potencijal.

“To znači približavanje postojećih pravila u tim sektorima gdje je to moguće. To također znači pobrinuti se da regulatorna tijela EU-a i SAD-a bolje surađuju ranije i sustavnije, kako bismo što je više moguće izbjegli buduće necarinske prepreke.

“Ako možemo učiniti sve ove stvari, možemo očekivati ​​pravi poticaj za obje ekonomije.

“Ljudi će također imati koristi od TTIP-a kao potrošači.

“Dopustite mi da objasnim:

“Niže cijene utjecale bi na cijeli niz proizvoda koje uvozimo jedni od drugih. Neki od tih proizvoda su roba široke potrošnje – poput odjeće i hrane. Druge su komponente koje se koriste za izradu proizvoda koje na kraju kupe potrošači. Ali potrošačke će cijene pasti samo ako budemo ambiciozni u pogledu tarifa i regulatornih troškova. Isto vrijedi i za povećanje izbora potrošača.

“Pogledajte na primjer tržište automobila. Iako su američki i europski automobili u osnovi jednako sigurni, imaju različite sigurnosne standarde za mnoge dijelove automobila - poput sjedala, vrata i sigurnosnih pojaseva. Ako ciljamo visoko, omogućili bismo da više američkih automobila bude prepoznato kao sigurno za vožnju Europom… i da više europskih automobila bude prepoznato kao sigurno za vožnju u Americi – dajući potrošačima više izbora o tome koji model žele voziti. Ovo je samo jedan primjer.

“Konačni dobitak od TTIP-a bio bi jačanje partnerstva između dvaju najvećih svjetskih gospodarstava i na taj način priprema za promijenjeni svijet 21. stoljeća. Ali – kao što možda pretpostavljate – to od nas također zahtijeva da budemo ambiciozni. Jedna činjenica o gospodarstvu 21. stoljeća jest da je integriranije nego ikad: vrijednost svjetske trgovine iznosi oko 30% vrijednosti globalne proizvodnje. To znači da su snažna, jasna pravila međunarodne trgovine sve važnija za lokalna gospodarstva. Male promjene u vladinim politikama pola svijeta daleko u Aziji utječu na novčanike ljudi u Europi i SAD-u.

“Svjetska trgovinska organizacija već daje mnoga pravila koja su nam potrebna. Ali još uvijek postoje praznine. To je osobito slučaj s regulatornim pitanjima. To je također slučaj za pitanja poput toga kako postupati s poduzećima u državnom vlasništvu ili izvozom energije i sirovina ili kako možemo koristiti trgovinske sporazume za zaštitu radnih prava i okoliša – što bismo mogli nazvati pravilima. Za postizanje dobrih multilateralnih pravila o ovakvim pitanjima potrebno je puno vremena, ako uopće, jer su komplicirana. Stoga je bilateralni rad unutar TTIP-a za početak mnogo lakši nego rad sa 159 članica WTO-a. A ako sporazum pokriva 40% svjetskog gospodarstva, to će biti osnova za budući rad s više partnera.

“Štoviše, zajednički rad sada će nam pomoći da imamo više utjecaja u ovim budućim razgovorima sa širim skupom partnera. Ravnoteža globalnog gospodarstva također se mijenja – usponom novih sila u Aziji, Latinskoj Americi i uskoro u Africi. Kina bi uskoro mogla postati najveće gospodarstvo na svijetu. Kao rezultat toga, i EU i SAD imat će manju težinu u budućnosti nego mi danas. Dakle, ako još uvijek želimo zastupati vrijednosti koje dijelimo – otvoren trgovinski sustav temeljen na pravilima ili globalna pravila temeljena na visokim standardima zaštite zdravlja, zaštite okoliša, rada i potrošača – onda je bolje da radimo zajedno.

“Budući da moramo ciljati visoko, apsolutno je neophodno da uspijemo u našem drugom izazovu: zaštiti naših vrijednosti. Ni Europljani ni Amerikanci neće pristati na dogovor s takvim ambicijama ako to znači žrtvovanje načela koja drže. To je samo zdrav razum. Jedan skup načela pokriva vrijednosti demokracije i transparentnosti. Način na koji vodimo te pregovore mora biti u skladu s njima. Ljudi žele razumjeti što radimo tijekom razgovora. A sporazum treba detaljno proučiti i raspraviti. To je upravo ono na čemu Europska komisija radi.

“Učinili smo javno dostupnim više informacija o ovim pregovorima nego o bilo kojim drugim trgovinskim pregovorima u prošlosti – s dokumentima o svim aspektima stajališta EU-a koji su javno dostupni na našoj web stranici. Također se sastajemo sa svim vrstama organizacija dionika. To, naravno, znači mnogo tvrtki – budući da one zapravo obavljaju trgovinu i ulaganja koje mi pokušavamo olakšati. Također uključuje potrošačke i ekološke organizacije i sindikate – s kojima se također redovito susrećemo: upravo sam imao dubok razgovor s Deutsche Gewerkschafts Bundom. Također smo pismeno konzultirali ove grupe – i privatne građane. Prije početka razgovora održali smo tri online konzultacije. I upravo sada konzultiramo javnost o jednom od najosjetljivijih pitanja u tim razgovorima – zaštiti ulaganja. Što je najvažnije, blisko surađujemo s Europskim parlamentom i s ministrom Gabrielom i njegovih 27 kolega u Vijeću. Nacionalne vlade dale su nam mandat za pregovore i održali smo preko 40 različitih sastanaka s njihovim predstavnicima od početka pregovora u srpnju prošle godine.

“Europski parlament uspostavio je skupinu za praćenje ovih pregovora koja uključuje predsjednike svih parlamentarnih odbora – uključujući za okoliš i zaštitu potrošača. Povjerenstvo je održalo više od 15 službenih sastanaka s ovom i drugim skupinama u Saboru od početka ovih razgovora. Ključno je da će na kraju procesa i Europski parlament i države članice morati ispitati, raspravljati i odobriti rezultat – ako se s njime slažu. Konačna će odluka stoga biti potpuno demokratska. Ukratko: nismo u procesu 'Geheimverhandlungen', već u stalnoj razmjeni s izabranim institucijama Unije i javnošću kako bismo bili sigurni da na kraju možemo predstaviti dogovor koji čuva naše vrijednosti.

“Osim vrijednosti demokracije i transparentnosti, također smo vrlo svjesni društvenih izbora, kao što je zaštita potrošača i okoliša. I EU i SAD vjeruju u ove principe. Američki i europski potrošači udišu najčišći zrak, voze neke od najsigurnijih automobila i imaju pristup najinovativnijim, najsigurnijim lijekovima i medicinskim uređajima bilo gdje na svijetu. Dakle, oboje moramo biti sigurni da ništa u ovom sporazumu ne podriva postojeću zaštitu ili našu sposobnost donošenja novih zakona kako bismo zaštitili građane u budućnosti.

“Neki ljudi sumnjaju da je to moguće. Sugeriraju da ne možemo smanjiti troškove bez rezanja. Ali to jednostavno nije tako. Dat ću vam primjer: lijekovi.

Danas farmaceutske tvornice u Njemačkoj koje žele prodavati iu EU iu SAD-u moraju proći dvaput inspekciju – i njemačke i američke vlasti. To bi moglo imati smisla da su tvornička sigurnosna pravila s druge strane Atlantika drugačija. Ali oni su isti za oba tržišta! Dakle, ovo je samo dupliciranje napora koje zapravo uopće ne poboljšava sigurnost. Ovo je pravilo na koje ciljamo u TTIP-u. U isto vrijeme, moramo priznati da se ponekad nećemo slagati. A ako bi premošćivanje tih jazova od nas zahtijevalo da napustimo svoje vrijednosti, onda to jednostavno nećemo učiniti. Na primjer, vrlo sam jasno dao do znanja da se zakon EU-a o hormonskoj govedini i genetski modificiranoj hrani neće mijenjati kao rezultat ovog dogovora. Rasprava o zaštiti ulaganja također je važan dio ove slike. Čini se da mnogi ljudi vjeruju da je cilj EU-a i SAD-a stvoriti sustav u kojem tvrtke mogu tužiti kako bi blokirale bilo koju regulativu koja im se ne sviđa. Ali to jednostavno nije slučaj. Ono što pokušavam učiniti jest osigurati da ovaj sporazum potiče ulaganja koja otvaraju radna mjesta, ali i da počnemo pooštravati postojeći sustav od 1400 bilateralnih ugovora o ulaganjima.

“Čini se da neke tvrtke žele proširiti značenje postojećih pravila izvan njihove izvorne svrhe. Želim spriječiti da se to dogodi – i želim pomoć i savjete javnosti kako to učiniti – zbog čega smo pokrenuli javno savjetovanje.

“Treća vrijednost koju moramo zaštititi je privatnost. Zaštita podataka temeljno je pravo u Europskoj uniji, pa ga ovaj sporazum ne može učiniti ničim da ga potkopa – pravno ili moralno. Upravo tako i radimo. Pokušavamo olakšati trgovinu u digitalnom gospodarstvu koje je tako važno za našu budućnost. Ali nećemo učiniti ništa da promijenimo prava Europljana na privatnost. Nemojte me krivo shvatiti – između EU-a i SAD-a postoje pitanja koja treba riješiti. No njima se treba baviti izvan okvira tih razgovora.

“Čak i ako je cilj TTIP-a jednostavan, njegovo postizanje bit će prilično težak posao. Zato je tako važno ispuniti naš treći izazov: osigurati da svi uključeni ljudi surađuju. U Europi to uključuje Europsku komisiju, 28 nacionalnih vlada, Europski parlament i cijeli niz dionika koji vide interes u ovom poslu. U Sjedinjenim Državama to ne znači samo veleposlanika Fromana, već i dva doma Kongresa, 50 državnih uprava i dionike s njihove strane. To će naravno biti komplicirano. Toliko ljudi s obje strane Atlantika nikako se ne može složiti oko svega. Ali ono oko čega se možemo složiti, vjerujem, jest da je dogovor koji nam koristi na mnogo načina – ekonomski i strateški – dogovor koji štiti i čak jača naše vrijednosti za budućnost – u interesu svih nas. I vjerujem da zajedničko uvjerenje osigurat će da učinimo ono što je potrebno da to postignemo. Želim zahvaliti ministru Gabrielu što je pružio izvrsnu priliku za daljnje produbljivanje ovih točaka s vama.”

Podijelite ovaj članak:

EU Reporter objavljuje članke iz raznih vanjskih izvora koji izražavaju širok raspon stajališta. Stavovi zauzeti u ovim člancima nisu nužno stavovi EU Reportera.

Trendovi