Vijeće Europe domaćin okruglog stola o demokratskim reformama u Kazahstanu

Predsjednik Odbora za vanjske poslove Narodne skupštine Mađarske i voditelj mađarskog izaslanstva u Vijeću Europe kao izvjestitelj PACE namjerava posjetiti Kazahstan u svibnju ove godine.

Prošli tjedan je u Strasbourgu na marginama zasjedanja Parlamentarne skupštine Vijeća Europe održan okrugli stol o demokratskim reformama u Kazahstanu.

Događaju je nazočilo izaslanstvo Republike Kazahstan na čelu s predsjednicom Ustavnog suda Elvirom Azimovom. Uz to, okruglom stolu nazočili su predstavnici parlamentarnih krugova Europske unije, stručnjaci, politolozi i novinari.

U svom govoru E.Azimova je istaknula proces jačanja vladavine prava Ustava, razvoj institucije ustavnog nadzora i ulogu pravosuđa u zaštiti ljudskih prava i sloboda u Kazahstanu. Pozornost je posvećena agendi ljudskih prava, osiguravanju neovisnosti pravosudnog sustava, antikorupcijskoj politici i međunarodnoj suradnji u promicanju demokratskih vrijednosti.

U prezentaciji je istaknuto da se od 2019. godine u Kazahstanu korak po korak oblikuje novi državno-politički kurs, temeljen na konceptima i idejama koje se provode.

Dakle, koncept "Pravednog Kazahstana" odražava želju za izgradnjom države u kojoj su prioriteti: otvorenost i odgovornost državnih tijela prema građanima, ljudska prava i dostojanstvo kao središnji elementi javne politike.

Kazahstan je 2022. održao ustavni referendum koji je postao važna prekretnica za daljnje produbljivanje političkih, pravnih i socioekonomskih reformi. Referendum ne samo da je konsolidirao prethodno razvijene reformske inicijative, već je dao i snažan poticaj ubrzanju daljnje modernizacije zemlje.

U sklopu referenduma održani su:

1) Decentralizacija vlasti i prijelaz na predsjedničku republiku s ojačanim parlamentom. Sada je za imenovanje premijera i članova Vlade potrebna suglasnost zastupnika. Sabor također ima pravo saslušati izvješća Vlade o njihovim aktivnostima, uključujući korištenje proračunskih sredstava. Utvrđena je formula "jak predsjednik – utjecajan parlament – ​​odgovorna vlada". Prema izmjenama, predsjednik može biti biran samo na jedan mandat od sedam godina bez prava ponovnog izbora. Uvođenje izbora akima okruga i gradova regionalnog značaja

2) Jačanje ustavnih jamstava prava i sloboda građana. Izbacivanje smrtne kazne iz Ustava, stvaranje Ustavnog suda i uvođenje institucije povjerenika za ljudska prava u Ustav. Postoje izravna pravila koja jamče slobodu izražavanja, mirnog okupljanja i udruživanja. Naglašava se da za ostvarivanje ovih prava nije potrebno dopuštenje, već je potrebna samo obavijest.

Usvojen je niz ustavnih zakona: „O tužiteljstvu“, „O povjereniku za ljudska prava u Republici Kazahstan“, „O Ustavnom sudu Republike Kazahstan“, kao i drugi zakoni poput Pravila za sprječavanje zlostavljanja djeteta; o mješovitom izbornom sustavu; uvođenje izbora akima okruga i gradova regionalnog značaja.

E.Azimova je obavijestila članove PACE da Kazahstan uvodi obveznu kvotu od 30% za žene, mlade i osobe s invaliditetom na stranačkim listama. Potrebno je uključiti najmanje 30% predstavnika ovih kategorija na stranačke liste za izbore za Mazhilis i Maslikhats, što pridonosi inkluzivnosti političkog procesa.

Plan daljnjih mjera u području ljudskih prava i vladavine prava usvojen je 28. travnja 2022. (https://adilet.zan.kz/rus/docs/P2200000258) koji uključuje mjere za otklanjanje diskriminacije, promicanje jednakih prava i mogućnosti, zaštitu ljudskih prava i jačanje vladavine prava.

U 2023. Kazahstan je nastavio provoditi reforme usmjerene na uklanjanje sistemskih i strukturnih distorzija u gospodarstvu i stvaranje otvorenog, konkurentnog, uključivog tržišta na kojem je ljudski rad glavna vrijednost. Ovaj pristup je istaknut u obraćanju predsjednika Kassym-Jomarta Tokayeva narodu Kazahstana „Ekonomski put pravednog Kazahstana” (https://www.akorda.kz/ru/poslanie-glavy-gosudarstva-kasym-zhomarta-tokaeva-narodu-kazahstana-ekonomicheskiy-kurs-spravedlivogo-kazahstana-18588).

1. siječnja 2023. u Kazahstanu je počeo s radom Ustavni sud, ponovno stvoren u novom formatu.

U posebnom nalogu, predstavnik Kazahstana je napomenuo da je u srpnju 2023. godine usvojen poseban zakon "O povratu nezakonito povučenih sredstava u državno vlasništvo". Zakon predviđa traženje i vraćanje u Republiku imovine koja je prethodno nezakonito povučena iz zemlje u cilju uspostavljanja pravde i jačanja ekonomske sigurnosti države (https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z2300000217 ).

S druge strane, europski sudionici izrazili su svoja mišljenja i ocjene institucionalnih reformi u Kazahstanu, izrazili podršku daljnjem dijalogu s Ustavnim sudom Kazahstana.

Glavni izvjestitelj PACE-a za Kazahstan Zsolt Nemeth (Mađarska) rekao je u intervjuu kazahstanskim medijima da planira posjetiti Kazahstan u svibnju ove godine kako bi sastavio izvješće o našoj zemlji za Vijeće Europe.

Općenito, sudionici skupa u Vijeću Europe pozitivno su ocijenili kurs Kazahstana prema reformama u pravnoj i demokratskoj sferi.

Foto Thomas Lohmann on Unsplash

Podijelite ovaj članak: