Kazahstan, pouzdan partner Europe u nesigurnom svijetu

Od samita EU-a i središnje Azije više nema sumnje: Europa usmjerava svoj pogled prema ovoj regiji — prvenstveno Kazahstanu i Turkmenistanu u smislu prometa. Dok Kirgistan i Uzbekistan također privlače europski interes za zlato i ključne minerale, fokus bi trebao ostati na regionalnoj sili, Kazahstanu, koji ima ključnu poziciju na Kaspijskom jezeru.

Središnja Azija ima strateški značaj za EU zbog svog geopolitičkog položaja, graniči s Kinom, Rusijom, Iranom i Afganistanom. Dodatno, energetsko bogatstvo Srednje Azije čini energetsku suradnju ključnim područjem. Energetski resursi Kazahstana posebno su strateški važni za diverzifikaciju izvora opskrbe EU-a.

Interes Europe za regiju je sve veći, a nema sumnje da je Kazahstan trenutačno najbolji europski partner. Činjenica da Kazahstan leži na najistočnijoj granici još je jedan čimbenik koji oblikuje njegove odnose s Unijom. Iako se Uzbekistan sve više približava svom susjedu, Kazahstan ostaje blago ispred iz nekoliko razloga. Republika Kazahstan, koja je proglasila neovisnost 16. prosinca 1991., brzo je privukla pažnju mnogih zemalja zbog svoje strateške važnosti.

Glavni razlog za ovo zanimanje – i regionalnih zemalja i globalnih igrača – golemi su gospodarski potencijali Kazahstana, posebice njegovi prirodni resursi. Kazahstan ima druge najveće rezerve zlata na svijetu. Također posjeduje 30% svjetskih rezervi kroma, 25% mangana i 19% rezervi olova.

Kazahstan se smatra pouzdanim partnerom za Europu. Otkako je Kassym-Jomart Tokayev došao na vlast 2019., Kazahstan je doživio gospodarski rast, bliže veze s Europom i turskim zemljama te porast turizma.

Zemlja također stječe međunarodno povjerenje zahvaljujući reformama koje je provela. Pod Tokajevljevim predsjedanjem, Kazahstan je poduzeo velike reforme koje su globalno priznate kao dio njegove vizije izgradnje onoga što on naziva "Novim i pravednim Kazahstanom".

VELIKE REFORME: Put do uspješne demokracije

Pokrenute su značajne inicijative za jačanje upravljanja, poboljšanje blagostanja građana i razvoj snažnog i konkurentnog gospodarstva. Ovi napori uglavnom su se smatrali uspješnim, pozicionirajući Kazahstan kao cijenjenog lidera u središnjoj Aziji.

Usvajanjem predsjedničko-parlamentarnog sustava, Kazahstan nastavlja svoju demokratsku tranziciju. Općenito smatrana jednom od najvažnijih reformi, zemlja je 2022. godine prešla sa superpredsjedničkog modela na predsjedničko-parlamentarni sustav — istaknuto je u govoru Tokajeva o stanju nacije.

Kazahstan je započeo s nizom političkih i gospodarskih reformi usmjerenih na transformaciju zemlje—od osnaživanja parlamenta do pravednije raspodjele bogatstva i jačanja uloge Skupštine naroda Kazahstana. Ambicija je Kazahstan učiniti stabilnom i neovisnom regionalnom geopolitičkom silom.

Tokajev je ubrzao demokratske reforme promjenom prioriteta. Ustavna reforma iz lipnja 2022. i izbori koji su uslijedili označili su obećavajući početak političke demokratizacije u Kazahstanu.

Ova je odluka otvorila put reformama izbornih zakona, uvodeći mješoviti izborni sustav za donji dom parlamenta (Mazhilis) i lokalna predstavnička tijela (maslikhat). Ovi su sustavi testirani 2023. godine, tijekom izbora održanih po novom modelu.

Kako bi dodatno angažirao građane, Tokajev je predložio izbor čelnika upravnih jedinica srednje razine. Godine 2023. u Kazahstanu su održani prvi pilot izbori za guvernere okruga i regionalnih gradova (akim), s odazivom birača od 62.8%.

Iste je godine Ustavni sud ponovno uspostavljen nakon ustavnih amandmana odobrenih 2022. Sud je ukinut 1995. i zamijenjen Ustavnim vijećem. Od siječnja 2023. do travnja 2024. sudu je podneseno više od 6,700 žalbi, većinom građana u vezi s stambenim, radnim i socijalnim pitanjima, stečajem i pristupom informacijama.

Kako bi podržala poduzetništvo, Vlada pokreće nefinancijske programe za jačanje poslovnog potencijala, poticanje ženskog poduzetništva i pružanje savjetodavnih usluga.

EU i Sjedinjene Države pohvalili su Kazahstan za napredak u ljudskim pravima i demokratskim reformama, ističući da su ta područja sastavni dio "novog i dinamičnog Kazahstana".

GOSPODARSTVO U RASTU

Predviđa se da će gospodarstvo Kazahstana porasti za 4.6% u 2025. Strateški sporazumi sa SAD-om i EU-om o vodiku i kritičnim mineralima mogli bi privući više ulaganja—osobito ako se uvedu nove porezne politike.

Nedavno je Kazahstan otkrio jednu od najvećih svjetskih rezervi elemenata rijetke zemlje. Veliko nalazište pronađeno je u Karagandi s potencijalnim rezervama od 20 milijuna tona. Potrebno je dodatno istraživanje. Procjenjuje se da mjesto sadrži gotovo milijun tona cerija, lantana, neodimija i itrija—koji se koriste u pametnim telefonima, digitalnim kamerama i tvrdim diskovima računala. "Identificirane su četiri perspektivne zone s ukupnim rezervama rijetkih zemalja procijenjenim na 935,400 tona", rekao je glasnogovornik Ministarstva industrije i graditeljstva. Ako se potvrdi, Kazahstan bi bio rangiran među tri najveće zemlje u svijetu po rezervama rijetkih zemalja.

MULTIVEKTORSKA VANJSKA POLITIKA KAZAHSTANA: REGIONALNI MODEL

Kazahstan se sve više doživljava kao regionalni model zahvaljujući multivektorskoj vanjskoj politici. Tokajev nastavlja ovu strategiju održavajući uravnotežene odnose s Rusijom, Kinom, SAD-om i EU.

Sanjajući o tome da postane "azijska Ženeva", Kazahstan je razvio multivektorsku diplomaciju - dijalog s članicama NATO-a i suparnicima poput Rusije i Kine. Ova strategija joj omogućuje da se pozicionira kao točka ravnoteže između globalnih sila.

Kazahstan je partner međusobno suprotstavljenim silama i služi kao diskretna arena rivalstva između aktera poput Rusije, Kine, EU-a i NATO-a. Prema revueconflits.com, Kazahstan je tihi div globalne diplomacije.

Kazahstan sada teži biti geopolitičko središte koje povezuje Istok i Zapad. Prema kazahstanskim vlastima, ta bi zemlja trebala biti karika koja nedostaje između Azije i Europe — geografski, kulturno, vjerski i ekonomski. Kazahstan je više od tri desetljeća prakticirao multivektorsku politiku kako bi simultano projicirao utjecaj prema Kini, Rusiji, Turskoj, Sjedinjenim Državama i EU, prema IRIS-u (Francuski institut za međunarodne i strateške poslove).

"Kazahstanska vanjska politika kao model stabilnosti u nestabilnom svijetu”, napisala je Rossi Michael.

Osim ovog čina balansiranja, Kazahstan je aktivno pridonio miru i regionalnoj sigurnosti, pokazujući ulogu koju srednje sile mogu igrati u međunarodnoj diplomaciji. Kazahstan je osigurao platforme za pregovore u regionalnim i međunarodnim sukobima, koristeći svoj neutralni stav kako bi olakšao dijalog.

Jedan značajan primjer su mirovni pregovori o Siriji u Astani, gdje je Kazahstan od 2017. bio domaćin pregovora između sirijske vlade, oporbenih skupina i međunarodnih dionika kao što su Rusija, Iran i Turska. Dok sirijski sukob ostaje neriješen, Kazahstanu je neutralna pozicija omogućila da bude domaćin ovih pregovora. Nedavno, u svibnju 2024., Kazahstan je ponudio platformu za pregovore između Armenije i Azerbajdžana. Ranije ovog mjeseca, Azerbajdžan je prihvatio prijedlog Kazahstana da bude domaćin novih pregovora o mirovnom sporazumu s Armenijom u Astani.

Kazahstan je također ranije ponudio da bude domaćin pregovora između Rusije i Ukrajine, prema Rossi Michaelu.

Kazahstan je također nepokolebljivi zagovornik nuklearnog razoružanja. Nakon zatvaranja nuklearnog poligona Semipalatinsk 1991. i odricanja od četvrtog najvećeg nuklearnog arsenala u svijetu, Kazahstan se zauzeo za neširenje nuklearnog naoružanja na globalnoj sceni.

EKONOMSKI RAST

Tokajevljev mandat pripisan je ukupnim gospodarskim rastom, unatoč padu 2020. godine zbog COVID-19. BDP je porastao sa 181.7 milijardi dolara u 2019. na 288.1 milijardu dolara u 2024., pri čemu je BDP po glavi stanovnika dosegao 14,300 XNUMX dolara.

Taj je rast uvelike potaknut javnom potrošnjom, uz povećanje državnih prihoda i rashoda. Tokajev je postavio ambiciozan cilj udvostručiti BDP do 2029. godine, što bi zahtijevalo znatno veću godišnju stopu rasta.

Kazahstan posjeduje goleme rezerve nafte i plina—dva izvora za kojima je velika potražnja na globalnoj razini. Stručnjaci su 2010. godine procijenili da zemlja ima najmanje 30 milijardi barela dokazanih rezervi nafte i 2.407 trilijuna kubičnih metara prirodnog plina. Naftno polje Kashagan u Kaspijskom jezeru smatra se jednim od najbogatijih novijih otkrića. Sama proizvodnja nafte premašuje ukupnu proizvodnju nekih velikih zemalja.

Kazahstan također ima nuklearni potencijal. Iako je nedavno obustavila napore da poveća svoje nuklearne kapacitete, i dalje je poznata po svom velikom potencijalu na tom polju.

Kazahstan, pouzdan partner Europe u nesigurnom svijetu

Ukratko, EU ima za cilj izbjeći pretjeranu ovisnost o malom broju zemalja dobavljača. Zato traži snažne trgovinske odnose s Kazahstanom, bogatim naftom i prirodnim plinom. Za Kazahstan je važnost EU-a u obujmu trgovine i stranih ulaganja. Europa je jedna od najvažnijih regija u vanjskoj politici Kazahstana.

Kazahstanu je EU važan zbog veličine gospodarskog tržišta, razine prosperiteta, kvalitete života i vrijednosti koje predstavlja — poput demokracije, vladavine prava, ljudskih prava i transparentnosti. Kazahstan želi prodavati svoje sirovine po cijenama na svjetskom tržištu i teži dostizanju te razine prosperiteta usvajanjem ovih vrijednosti.

EU, s druge strane, nastoji osigurati energetsku sigurnost promičući svoje vrijednosti. Kazahstan je ključni dobavljač energije za EU i pridonosi diverzifikaciji izvora opskrbe za svoja tržišta. Prepoznata je kao srednjoazijska zemlja s najbogatijom raznolikošću podzemnih resursa i svrstava se među globalne lidere u nekoliko rudarskih sektora

BIBLIOGRAFIJA

Kančev, N. (2022). K novinama. Čuždoezikovo obučenie, 49(1), 7-8.

Köse, G. (2020). Orta Asya (Türkistan) Enerji Meselesi: Enerji Potansiyeli Ve Aktörler Central Asian (Turkıstan) Energetski problem: energetski potencijal i akteri. Uluslararası Sosyal Araştırmalar Dergisi. 13(72). 254-275:

Yılmaz, ES, i Oğurlu, Y. (2013). Bölgesel güç olarak Avrupa Birliği ve dış politika. Ankara Avrupa Çalışmaları Dergisi, 12(2), 81-104

Yılmaz, AA (2023). Avrupa Birliği'nin yeni Orta Asya strategija u AB-Kazakistan ilişkileri.

Kazahstanski «nouveau et juste»? Le jeu d'équilibriste de Tokayev redessine la dynamique de l'Asie centrale – Euractiv FR

Kazahstan, le virage démocratique | Sukobi : Revue de Géopolitique

Pragmatična diplomacija: model Kazahstana | Sukobi : Revue de Géopolitique

Kazahstanska vanjska politika kao model stabilnosti u nestabilnom svijetu - Geopolitika

Kazahstan je spreman pružiti platformu za pregovore između Rusije i Ukrajine - Abajev

Podijelite ovaj članak: