EU i Kazahstan imaju za cilj uspostaviti 'sve bliže' odnose

EU i Kazahstan složili su se da će pojačati suradnju u pokušaju stvaranja "sve bližih" odnosa, piše Martin Banks.

Obećanje je uslijedilo nakon sastanka Vijeća za suradnju u ponedjeljak (20. lipanj) u Luksemburgu, tijela koje nadzire odnose EU i Kazahstana.

Vijeće za suradnju, 19. koje će se održati, razmotrilo je napredak postignut u provedbi Sporazuma o poboljšanom partnerstvu i suradnji između EU i Kazahstana (EPCA), koji je stupio na snagu 1. ožujka 2020.

Predsjedavajući francuske ministrice vanjskih poslova Catherine Colonna i zamjenika premijera i ministra vanjskih poslova Kazahstana Mukhtara Tileuberdija, Vijeće je raspravljalo o stanju između dviju strana i sljedećim koracima Sporazuma o pojačanom partnerstvu i suradnji između EU-a i Kazahstana.

Politička, gospodarska i trgovinska pitanja (uključujući unutarnje reforme, vladavinu prava i ljudska prava, regionalnu trgovinu) i suradnja su bila u središtu pozornosti, dok su se dva izaslanstva dotakla i regionalnog i međunarodnog razvoja i suradnje, uključujući sigurnost.

Nakon sastanka izdana je zajednička izjava u kojoj se navodi da su obje strane potvrdile “zajedničku opredijeljenost” za “daljnje jačanje” bilateralnih odnosa i revidirali napredak postignut u provedbi EPCA.

Bilateralna suradnja između Kazahstana i Europske unije, navodi se, "postojano je napredovala i postala je još relevantnija" u svjetlu trenutnog geopolitičkog konteksta, putem kontakata na visokoj razini i kontinuirane razmjene na različitim razinama.

Oglas

EU je priopćila da je prenijela "snažnu poruku" predanosti bilateralnim odnosima i iskazanu spremnost za "otvaranje novih puteva suradnje" u okviru EPCA-e, na primjer o ključnim sirovinama.

Trenutni geopolitički kontekst, navodi se u priopćenju, "naglasio je potrebu" za novim alternativnim rutama koje povezuju Aziju i Europu, a povezanost je postala područje od strateškog značaja gdje postoji obostrani interes za daljnju suradnju.

Što se tiče trgovine, delegacija EU rekla je da "pozdravlja" naprednu razinu gospodarskih odnosa između dviju strana.

EU je prvi trgovinski partner Kazahstana i prvi strani ulagač, a Kazahstan ostaje glavni trgovinski partner EU-a u središnjoj Aziji.

U 2021. trgovinska bilanca dosegla je 12 milijardi eura u korist Kazahstana.

Glasnogovornik EU-a dodao je da pozdravlja uspješnu suradnju u okviru Poslovne platforme na visokoj razini EU-Kazahstan koja je pokrenuta 2019., a posebno "konstruktivni duh" koji je Kazahstan pokazao u rješavanju zabrinutosti koje dijele investitori iz EU-a.

Platforma priznaje važnost EU-a u vanjskoj trgovini Kazahstana i otvara mogućnosti za istraživanje novih puteva suradnje.

Sastanak je također pružio priliku za “pojačani politički dijalog i obrađena pitanja dobrog upravljanja, promicanja i zaštite ljudskih prava te angažmana s civilnim društvom”.

EU je, međutim, primijetio da "dijeli svoju zabrinutost" u vezi s siječanjskim nasilnim neredima u cijeloj zemlji - potaknutim rastućim cijenama goriva - i istaknuo važnost "potpune i neovisne istrage" koja bi bila podijeljena s međunarodnom zajednicom, uključujući o kršenju ljudskih prava.

Bruxellesu je drago vidjeti put političkih reformi na koji je Kazahstan krenuo, posebice referendum o ustavu koji je održan 5. lipnja.

"Ovim je referendumom narod Kazahstana podržao važne ustavne amandmane usmjerene na jačanje demokracije u zemlji", rekao je izvor.

EU je jednako tako pozdravio zelenu agendu Kazahstana i njegovu “predanost” zelenoj tranziciji i obećanje Kazahstana da će postići neutralnost ugljika do 2060. Izvor je rekao da se raduje što će se cilj odraziti u revidiranom NDC-u. EU je ponudio svoju stručnost i potporu za modernizaciju energetskog sustava Kazahstana iskorištavanjem potencijala sunca i vjetra.

U priopćenju je zaključeno da se prepoznaje Kazahstan kao “utjecajan” regionalni igrač i njegova konstruktivna uloga u regionalnoj suradnji. Razgovaralo se i o regionalnoj sigurnosti, uključujući situaciju u Afganistanu, upravljanje granicom i borbu protiv terorizma.

Sastanak predstavlja dobru priliku da se sagleda stanje između Kazahstana i EU.

Unatoč tome što je najveća zemlja na svijetu bez izlaza na more, Kazahstan je posljednjih godina postao "globalniji" u svojim izgledima.

Predsjedala je OESS-om 2010. i bila je nestalna članica Vijeća sigurnosti UN-a (2017.-2018.). Kazahstan je također izabran za člana Vijeća Ujedinjenih naroda za ljudska prava (za 2022.-2024.).

Što se tiče odnosa s Bruxellesom, Kazahstan je povećao promet s EU-om za 15% tijekom 2021. godine, unatoč zdravstvenoj pandemiji. Unatoč zdravstvenoj krizi, izravna strana ulaganja EU-a u Kazahstan 2020. iznosila su oko 8 milijardi dolara, nešto manje od 2019., a obujam trgovine dosegao je 20 milijardi eura.

Procjenjuje se da oko 27,000 tvrtki iz zemalja članica EU ima dugoročne gospodarske operacije s kazahstanskim tržištem, dok oko 3,700 kazahstanskih tvrtki ima slične aktivnosti s EU.

Izvor u veleposlanstvu Kazahstana u Bruxellesu rekao je da to pokazuje "da je dinamika naših odnosa jaka".

Jedan od ključnih pokretača, rekao je, bio je EPCA, Sporazum o poboljšanom partnerstvu i suradnji koji je stupio na snagu 1. ožujka 2020. i pokriva čak 29 područja suradnje.

Kazahstanske klimatske ambicije slične su kao i EU i njezin Green Deal. Doista, obećanje predsjednika Tokayeva da će Kazahstan postati klimatski neutralan do 2060. Kazahstan proizvodi oko 60% bruto domaćeg proizvoda regije može biti “vrata za EU” za sve vrste projekata.

Kazahstanski reformski proces, kako je najavio predsjednik Tokayev tijekom svog govora o stanju nacije 16. ožujka, obuhvaća dalekosežne reforme političkog sustava i nove ekonomske mjere.

Pljeskala im je, između ostalih, kazahstanska povjerenica za ljudska prava Elvira Azimova.

Poput ostalih, šokirana je uličnim prosvjedima koji su se održavali početkom godine i koji su doveli do smrti preko 200 ljudi.

Iako su to, kaže, bili "tragični događaji", nada se da su "dali nadu građanima koji podržavaju promjene".

Nedavna rasprava u Bruxellesu bila je usredotočena na neke od ovih promjena ustava zemlje.

Na događaju, o 'Kazahstanskom referendumu o ustavnim amandmanima – Budućnost odnosa Kazahstana i EU', čulo se da je narod Kazahstana 5. lipnja dao svoj glas na nacionalnom referendumu o ustavnim amandmanima. Ovo je bio prvi korak u provedbi političkih reformi najavljenih u Predsjedničinu državnom statusu u ožujku.

Uz odaziv birača od 68.44%, od čega je 77.18% glasalo za ustavne amandmane, referendum je predsjedniku Tokajevu dao mandat za unapređenje daljnjih političkih reformi u Kazahstanu, rečeno je na tom događaju koji je organizirao EIAS.

Referendumom se uvode izmjene i dopune 31 članka i dodaju se dva nova, a predlažu se izmjene i dopune ukupne trećine Ustava.

Dajući Ustavu „novu dimenziju“, predložene reforme imaju za cilj stvaranje pravnog okvira za daljnju tranziciju prema predsjedničkoj republici, preraspodjelu niza postojećih ovlasti, uz jačanje uloge i statusa Sabora; povećanje sudjelovanja građana u upravljanju državom; te jačanje mehanizama za zaštitu prava građana.

Kazahstan se također smatra vitalnom i evoluirajućom ulogom u suvremenoj geopolitici. 

Otkako je prije više od četiri mjeseca započela ruska invazija na Ukrajinu, Kazahstan je iznenadio svijet svojim brzim ponovnim pojavljivanjem nakon tragičnih nemira u siječnju 2022., novim dalekosežnim reformama i neovisnom vanjskom politikom.

 Kazahstan, međutim, nije dopustio da intervencija Organizacije Ugovora o sigurnosti Commonwealtha u kojoj dominiraju Rusi u siječanjskoj tragediji utječe na njegove procese donošenja odluka, te je odlučio zadržati svoju viševektorsku vanjsku politiku i orijentaciju prema tržišnim reformama i socijalnoj pravdi. Ovi su potezi Zapadu ostavili neprocjenjivu stratešku priliku.

Sljedeći je jesenski ministarski sastanak EU-a i središnje Azije kojem se, kako je izvor iz EU-a, raduje.

Podijelite ovaj članak: