Povežite se s nama

Duhan

Ukrajinsko gospodarstvo treba novi život

PODJELI:

Objavljeno

on

Ne treba biti vojni genij da bi se shvatilo da je Ukrajina u teškom položaju u svom ratu protiv Rusije – piše Stephen J. Blank. A nova ruska ofenziva protiv Kharkiva, drugog najvećeg grada, tijekom prošlog vikenda, služi kao dokaz tvrdoglavosti ruskih prijetnji da će okrenuti bokove ukrajinske bojišnice. Nepotrebno šestomjesečno odgađanje pomoći i oružja sa Zapada omogućilo je ruski napredak.

U jednom trenutku, rat će završiti. Ne zna se hoće li Ukrajina ustupiti zemlju istočno od rijeke Dnjepar ili će se dvije strane složiti s primirjem koje uključuje Krim pod ruskom okupacijom.

Ono što se zna jest da su industrijski kapaciteti istočno od te rijeke uvelike uništeni, a ukrajinsko gospodarstvo će bez drastičnih promjena izdržati samo na zapadnom održavanju života. Činjenica da je veliki dio ukrajinske teške industrije koncentrirana na istoku zemlje ne pomaže.

Prije posljednje invazije koja je započela u zimu 2022., Ukrajina je već bila vodeći zajmoprimac u Međunarodnom monetarnom fondu. Europska banka za obnovu i razvoj također je bila tamo, pokušavajući reformirati ukrajinsko gospodarstvo. Promjena je stigla – ali presporo. Reforme su unaprijedile oboje decentralizacija i liberalizacija (koji se nastavlja čak i za vrijeme rata).

Politička zajedljivost samo je pogoršala ovu ekonomsku nevolju. Nakon neuspjeha u gušenju separatističkog pokreta koji je izmislila Moskva u Donbasu, došla je invazija punog opsega, a loša situacija se pogoršala.

U 2022, Svjetska banka, izvijestila je da se razina siromaštva u Ukrajini povećala 10 puta. Istovremeno, njegov BDP po glavi stanovnika pao 17.1% te godine. Ratna magla zamagljuje podatke od prošle godine, ali sada je sigurno daleko gore.

Oglas

Ne iznenađuje da je ovo razaranje društva i poslovanja stvorilo prostor za kriminalne organizacije u Ukrajini, element koji je ukrajinska vlada već imala poteškoća obuzdati.

Tijekom protekla tri desetljeća, ukrajinski organizirani kriminal korumpirao je ukrajinsku politiku i poslovanje, i bio je tijesno povezan s ruskim kriminalcem mreže. Brookings prijaviti opisuje kako bi se ukrajinsko kriminalno podzemlje, koje je polagano potiskivano iz politike prije ruske invazije, moglo prikloniti Rusima ako situacija dopusti.

Taj kriminalni element godinama je surađivao i s nekim ukrajinskim oligarsima. To možda nije zločin u TV smislu - ubojstva i pljačke banaka, operacije trgovine narkoticima ili ljudima, ali postoji komponenta crnog tržišta u ukrajinskom gospodarstvu, koje se ponovno oporavlja nakon desetljeća laganog pada. Dok ukrajinsko gospodarstvo srlja u neizvjesnost, krivotvorine i nezakonita trgovina su u porastu.

Teško je odrediti opseg ove nezakonite trgovine, ali postoji jedan proizvod koji se ističe: cigarete. U 2020. Ukrajina je prestigla Kinu postati najveći europski izvor ilegalnog duhana, i to ostaje tako. Za Ukrajinu, nezakonita trgovina duhanom rezultira gubici prihoda od čak 20.5 milijardi grivni (oko 480 milijuna eura) u neplaćenim ili premalo plaćenim porezima u 2022. Ukrajinsko tržište ilegalnog duhana brzo je poraslo s oko 2% ukupne potrošnje duhana u 2017. na 22% u 2022., prema a 2022 izvješće od strane agencije za istraživanje tržišta Kantar. Dogovor iz 2018. nakon sporazuma između Kijeva i Bruxellesa o postupnom povećanju poreza na cigarete radi usklađivanja s europskim poreznim normama nije uspio zaustaviti plimu. Legalna količina cigareta smanjila se za 46% od 2018. do 2022., dok je udio ilegalne trgovine porastao s 2% u 2017. na rekordno visoku razinu od 25.7% u listopadu 2023.

Kako bi održala inozemni kredit, Ukrajina je morala reformirati svoje gospodarstvo i očistiti ga od utaje poreza. Ukrajinski ured za ekonomsku sigurnost osnovan je 2021. kako bi to učinio. Njihov je posao bio istraživati ​​gospodarski kriminal, uključujući nedopuštenu trgovinu duhanom.

Nesposobnost Ukrajine da riješi ilegalnu trgovinu duhanom pokazuje stereotip zemlje kao geopolitički nestabilnog graničnog tržišta, kojem je potrebna financijska pomoć. Prikazuje opći nedostatak institucionalne sposobnosti za stvarno provođenje ekonomskih reformi i borbu protiv korupcije, nešto što MMF i EBRD traže više od desetljeća. Takva nedopuštena trgovina mogla bi potkopati spremnost Zapada da ostane s Ukrajinom.

Ovo je rješiv problem. Kijev bi mogao potaknuti postavljanje određenih mjerila i ostvarivih ciljeva u borbi protiv nezakonite trgovine duhanom u Ukrajini. Nakon još jednog povećanja poreza to bi moglo donijeti više od 30 milijardi grivni (oko 700 milijuna eura) dodatnih proračunskih prihoda ove godine i pokazati da je Ukrajina gospodarsko bogatstvo. To bi moglo pokazati političku snagu volje i institucionalnu sposobnost za samofinanciranje, potencijalno osiguravajući održiviji dugoročni odnos s Europom. To je samo dobar izgled za Ukrajinu ako mogu ovo staviti pod kontrolu.

Od 2014. ukrajinski čelnici koji su usmjereni na zapad raspravljaju o svojoj želji da se jednog dana pridruže EU i napuste sferu utjecaja i gospodarstva Rusije. Integracija Ukrajine u unutarnje tržište EU-a je ugrožena ako je Bruxelles vidi kao zemlju koja ne može čak ni svoje crno tržište staviti pod kontrolu. 

Strani akteri nisu impresionirani sporim napretkom Kijeva. S obzirom na rat koji je u tijeku, nedostatno punjenje državnog proračuna te smanjenje gospodarske i vojne pomoći međunarodnih partnera, rast sive ekonomije, prema mišljenju predstavnika gospodarstva, nedopustiv je, poručuju iz Američke gospodarske komore. , rekao je u izjavi nakon Kantarovog izvješća 2023.

Europsko poslovno udruženje , rekao je “više puta je naglasio problem sive ekonomije u Ukrajini, koji daleko nadilazi duhansku industriju. No, usprkos slučajevima koji su se razglasili u medijima, situacija se i dalje pogoršava.”

Razmjeri nezakonite trgovine koja se događa u Ukrajini sugeriraju da iza toga stoje organizirane kriminalne skupine. Vjerojatno su podmitili policiju, carinu i granične patrole i druge službenike za provođenje zakona kako bi omogućili prodaju i izvoz ove robe.

Ako Ukrajina ikada želi postati članica EU-a, mora prijeći dug put. Ukorijenjeni su korupcija i stav starog svijeta, bezveze. Kad ovaj rat završi, ekipu za čišćenje čeka puno posla. Taj će posao uključivati ​​više od prebiranja ruševina i provjere jesu li svjetla upaljena. To će značiti pokušaj uvjeravanja ukrajinskog političkog vodstva da učini ono što MMF i EBRD nisu uspjeli od 2014.: promijeniti kulturu političke korupcije.

Stephen J. Blank, dr. sc., viši je suradnik na FPRI-jevom programu za Euroaziju. Objavio je preko 1500 članaka i monografija o sovjetskoj/ruskoj, ukrajinskoj američkoj, azijskoj i europskoj vojnoj i vanjskoj politici.

Podijelite ovaj članak:

EU Reporter objavljuje članke iz raznih vanjskih izvora koji izražavaju širok raspon stajališta. Stavovi zauzeti u ovim člancima nisu nužno stavovi EU Reportera.

Trendovi