Instrumenti fleksibilnog umirovljenja: Analiza politika u 28 europskih zemalja

Izvješće istražuje instrumente fleksibilnog umirovljenja u EU-u i Norveškoj. Procjenjuje se primjena ovih instrumenata i njihov potencijalni učinak na dinamiku tržišta rada, preraspodjelu, fiskalnu održivost i kvalitetu života.

Ovo izvješće, koju je pripremila Europska mreža za analizu socijalne politike (ESPAN), istražuje fleksibilne putove umirovljenja u 27 zemalja EU-a i Norveškoj. 

Crtanje na izvješća po zemljama, ispituje glavne instrumente fleksibilnog umirovljenja (odgođeno umirovljenje, diferenciranu dob za odlazak u mirovinu, fleksibilnu dob za odlazak u mirovinu i kombiniranje mirovine s radom) i njihovu provedbu u obuhvaćenim zemljama. 

Fleksibilni putovi umirovljenja diljem EU-a i Norveške

Fleksibilni putovi za odlazak u mirovinu široko su dostupni diljem EU-a i Norveške, ali se značajno razlikuju po svom dizajnu i ponuđenim poticajima. 

Odgođeno umirovljenje, koji može uključivati ​​aktuarske i ponekad porezne poticaje, postoji u svim osim u jednoj od 28 obuhvaćenih zemalja.

Diferencirana dob za odlazak u mirovinu, koji su dostupni u polovici zemalja, omogućuju radnicima odlazak u raniju mirovinu bez penalizacije ako imaju dug staž doprinosa, dok fleksibilne dobi za odlazak u mirovinu, dostupni u tri zemlje, omogućuju radnicima odabir dobi za odlazak u mirovinu unutar definiranog raspona.

Spajanje mirovine s dohotkom od rada moguće je u svim zemljama s različitim kriteriji prihvatljivosti, dok je opcija kombiniranja rada s nepunim radnim vremenom s djelomičnom mirovinom rjeđa. 

Ključni nalazi i smjernice politike

Tri su glavna trendove u nedavnim reformama preko zemalja. Prije svega, države potiču spajanje primanja rada i mirovine kroz porezne olakšice i/ili olakšavanje uvjeta spajanja primanja mirovine s dohotkom od rada. Drugo, zemlje povećavaju poticaje za odgodu umirovljenja kroz poboljšane obračunske stope i dodatne bonuse. Treće, uveli su ili poboljšali uvjete za stjecanje prava na diferenciranu dob za odlazak u mirovinu kako bi podržali one s dugim stažom.

Web stranice vlade i mirovinskih shema pružaju općenite informacije informacije o fleksibilnim putovima umirovljenja u većini zemalja, dok internetski kalkulatori mirovina (samo u nekim slučajevima) nude izračune u vezi s fleksibilnim putovima umirovljenja.

Dok su efektivne dobi za umirovljenje i stope sudjelovanja na tržištu rada za osobe u dobi od 60 ili više godina značajno su se povećale tijekom prošlog desetljeća, posebno za žene, rodne razlike i dalje postoje u nizu zemalja. Oskudni Nacionalni podaci koji su pri ruci sugeriraju da je prihvaćanje fleksibilnih putova umirovljenja i dalje ograničeno među manje obrazovanim, fizičkim radnicima i ženama, dok radnici s višim primanjima i s boljim obrazovanjem vjerojatnije će imati koristi od mogućnosti odgođenog umirovljenja ili kombiniranja mirovine s radom. Rad nakon dobi za odlazak u mirovinu može biti potaknut financijskim potrebama ili uživanjem u radu, pri čemu će ljudi s višim primanjima vjerojatnije biti motivirani nefinancijskim čimbenicima poput održavanja društvenih veza i osjećaja svrhe.

Redistributivni potencijal fleksibilnih putova umirovljenja ograničen je strukturalnim nejednakostima. Osobe s višim primanjima imaju više koristi od opcija poput kombiniranja mirovina s plaćenim radom ili poticaja za odgodu umirovljenja. Slično tome, žene, posebno one s obvezama skrbi, imaju manje koristi od ovih puteva. Diferencirana dob za odlazak u mirovinu pomaže u rješavanju pitanja pravednosti dopuštajući prijevremeno umirovljenje bez penalizacije za one s dugim radnim vijekom.

The prijaviti završava s nekoliko preporuka politike, uključujući:

• dalje istražiti dizajn financijskih poticaja za poticanje odgođenog umirovljenja i kombinacije umirovljenja i rada;
• bolje prilagoditi i poboljšati pristup diferenciranoj dobi za odlazak u mirovinu za radnike s dugim radnim stažom i/ili na fizički zahtjevnim poslovima, uzimajući pritom u obzir pitanja održivosti; 
• poboljšati dostupnost digitalnih i nedigitalnih izvora informacija, uključujući fleksibilne putove umirovljenja, kako bi planiranje umirovljenja bilo dostupno različitim skupinama radnika; i
• dodatno integrirati fleksibilne putove umirovljenja s politikama tržišta rada. 

Također predlaže daljnje istraživanje načina na koji se fleksibilni putovi umirovljenja presijecaju sa širom dinamikom tržišta rada i mjerama socijalne zaštite (kao što su naknade za nezaposlene i invalidnine), kao i njihov utjecaj na primjerenost mirovina i fiskalnu održivost.

Izvori

Izvješće: Fleksibilni putovi umirovljenja – Analiza politika u 28 europskih c…

Podijelite ovaj članak: