Europska komisija utvrdila je da je stvaranje Paneuropskog jamstvenog fonda od 25 milijardi eura kojim upravlja Europska investicijska banka (EIB) za potporu tvrtkama pogođenim izbijanjem koronavirusa u skladu s pravilima EU o državnoj potpori. Očekuje se da će fond mobilizirati do 200 milijardi eura dodatnog financiranja za potporu uglavnom malim i srednjim poduzećima (MSP) pogođenim izbijanjem u 21 državi članici sudionici.
Izvršna potpredsjednica Margrethe Vestager, odgovorna za politiku tržišnog natjecanja, rekla je: „Očekuje se da će Paneuropski jamstveni fond otvoriti 200 milijardi eura potpore europskim poduzećima - posebno malim i srednjim poduzećima - koja su teško pogođena ovom krizom. Fond objedinjuje podršku 21 države članice, a njime će upravljati Europska investicijska banka i Europski investicijski fond. Dopunjuje nacionalne programe potpore. Nastavljamo usko surađivati s državama članicama i ostalim europskim institucijama kako bismo pronašli djelotvorna rješenja za ublažavanje ekonomskog učinka izbijanja koronavirusa, uz istovremeno očuvanje jednakih uvjeta na jedinstvenom tržištu. "
Gospodarstvo koje funkcionira za ljude Izvršni potpredsjednik Valdis Dombrovskis rekao je: „Tijekom ove krize cilj nam je bio podržati poduzeća iz EU-a što je više moguće, posebno mala i srednja poduzeća. Današnja odluka Komisije omogućuje potpunu operacionalizaciju EIB fonda, a financiranje sada može teći kao podrška tvrtkama iz EU-a kojima je to stvarno potrebno. Ovo je treća sigurnosna mreža koju je dogovorilo Vijeće. Države članice trebale bi maksimalno koristiti sva tri krizna alata za potporu svojim radnicima i poduzećima, posebno sada tijekom drugog vala pandemije. "
Paneuropski jamstveni fond
U travnju 2020. Europsko je vijeće odobrilo osnivanje Paneuropskog jamstvenog fonda pod upravljanjem Grupe Europskih investicijskih banaka, kao dio sveukupnog odgovora EU-a na izbijanje koronavirusa. To je jedna od tri sigurnosne mreže koje je Europsko vijeće dogovorilo za ublažavanje ekonomskog utjecaja na radnike, tvrtke i zemlje.
Fond će pružiti jamstva za dužničke instrumente (poput zajmova). Cilj mu je koordinirano rješavanje financijskih potreba europskih tvrtki (uglavnom malih i srednjih poduzeća) od kojih se očekuje da će biti dugoročno održive, ali se suočavaju s poteškoćama u trenutnoj krizi u cijeloj Europi. EIB i Europski investicijski fond ('EIF') očekuju mobilizaciju do 200 milijardi eura dodatnog financiranja zahvaljujući Fondu.
Oglas
Sve države članice imaju mogućnost sudjelovanja u Fondu. Do sada je 21 država članica odlučila sudjelovati. Države članice sudionice su Austrija, Belgija, Bugarska, Hrvatska, Cipar, Danska, Finska, Francuska, Njemačka, Grčka, Irska, Italija, Litva, Luksemburg, Malta, Nizozemska, Poljska, Portugal, Slovačka, Španjolska i Švedska.
Rad Fonda zajednički će jamčiti države članice sudionice iz svojih nacionalnih proračuna. Doprinos svake države članice Fondu u Fondu proporcionalan je njihovom doprinosu kapitalu EIB-a. Ti doprinosi, koji ukupno iznose 25 milijardi eura, imaju oblik jamstava koja će pokriti dio gubitaka koji su korisnici pretrpjeli u operacijama koje podržava Fond. Udruživanjem kreditnog rizika u svim državama sudionicama, ukupni učinak Fonda može se maksimizirati, dok će se prosječni troškovi Fonda značajno smanjiti u usporedbi s nacionalnim shemama.
Fondom će upravljati EIB i EIF. Države članice sudionice sudjelovat će u upravljanju Fondom putem takozvanog odbora doprinosnika koji će odlučivati o korištenju jamstva. Postavljen je po privremenoj prirodi i moći će jamčiti zajmove dane do 31. prosinca 2021. godine.
Procjena Komisije o državnim potporama
21 država članica koja je sudjelovala obavijestila je Komisiju o svojim doprinosima Fondu u skladu s pravilima EU o državnim potporama.
Komisija je procijenila osnivanje Fonda i jamstva za zajmove koje će Fond osigurati pod Članak 107 (3) (b) Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU), koji omogućava Komisiji da odobri mjere državne potpore koje provode države članice kako bi otklonile ozbiljne poremećaje u svom gospodarstvu.
Komisija je utvrdila da su osnivanje Fonda i jamstva za zajmove koje će Fond osigurati kompatibilni s načelima utvrđenim Ugovorom o EU i dobro su usmjereni na uklanjanje ozbiljnih poremećaja u gospodarstvu država članica sudionica. Konkretno, (i) Fond je privremene naravi; (ii) jamstva pokrivaju do 70-90% temeljnih zajmova; (iii) njihovo je dospijeće ograničeno na do 6 godina; i (iv) financijski posrednici dužni su u najvećoj mogućoj mjeri prenijeti prednost na krajnje korisnike.
Komisija je zaključila da će mjere potpore koje će osigurati Fond pridonijeti upravljanju ekonomskim učinkom koronavirusa u 21 državi članici sudionici. Oni su potrebni, prikladni i proporcionalni kako bi se otklonili ozbiljni poremećaji u gospodarstvu, u skladu s člankom 107. stavkom 3. točkom (b) UFEU-a i općim načelima utvrđenim u državnim potporama Privremeni okvir.
Na temelju toga, Komisija je odobrila mjere potpore prema pravilima EU o državnim potporama.
pozadina
U slučaju posebno teških ekonomskih situacija, poput one s kojom se trenutno suočavaju sve države članice i Ujedinjeno Kraljevstvo zbog izbijanja koronavirusa, pravila EU-a o državnim potporama omogućuju državama članicama da daju potporu za otklanjanje ozbiljnih poremećaja u njihovom gospodarstvu. To je predviđeno člankom 107. stavkom 3. točkom (b) UFEU-a.
Komisija je 19. ožujka 2020. usvojila državnu potporu Privremeni okvir kako bi se državama članicama omogućilo da koriste potpunu fleksibilnost predviđenu pravilima o državnim potporama za potporu gospodarstvu u kontekstu izbijanja koronavirusa.
Privremeni okvir nadopunjuje mnoge druge mogućnosti koje su već dostupne državama članicama za ublažavanje socio-ekonomskog učinka izbijanja koronavirusa, u skladu s pravilima EU o državnoj potpori. 13. ožujka 2020. Komisija je usvojila a Komunikacija o koordiniranom ekonomskom odgovoru na epidemiju COVID-19 postavljajući ove mogućnosti. Na primjer, države članice mogu izvršiti općenito primjenjive promjene u korist poduzeća (npr. Odgoda poreza ili subvencioniranje rada na kratko radno vrijeme u svim sektorima), koje nisu u skladu s pravilima državnih potpora. Oni također mogu dodijeliti kompenzaciju tvrtkama za štetu pretrpljenu uslijed i izravno prouzrokovanu izbijanjem koronavirusa.
Privremeni okvir bit će na snazi do kraja lipnja 2021. Budući da se pitanja solventnosti mogu materijalizirati tek kasnije u fazi razvoja krize, za mjere dokapitalizacije samo je Komisija produžila to razdoblje do kraja rujna 2021. S ciljem osiguravajući pravnu sigurnost, Komisija će prije tih datuma procijeniti treba li je produžiti.
Nepovjerljiva verzija odluke bit će dostupna pod brojevima predmeta SA.58218, SA.58219, SA.58221, SA.58222, SA.58224, SA.58225, SA.58226, SA.58227, SA. 58228, SA.58229, SA.58230, SA.58232, SA.58233, SA.58235, SA.58236, SA.58237, SA.58238, SA.58239, SA.58242, SA.58243 i SA.58244 u registar državnih potpora na Komisiji konkurencija web stranice nakon što su riješeni svi problemi s povjerljivostima.
