Komisija je odobrila dansku i švedsku mjeru za dokapitalizaciju #SAS

Izvršna potpredsjednica Margrethe Vestager, odgovorna za politiku tržišnog natjecanja, rekla je: „SAS igra ključnu ulogu za povezanost i gospodarstvo skandinavskih zemalja. Kao i mnoge druge tvrtke aktivne u zrakoplovnom sektoru, i SAS je ozbiljno pogođena trenutnom krizom. Ovom će mjerom Danska i Švedska doprinijeti do milijardu eura dokapitalizaciji SAS-a i pomoći zrakoplovnoj kompaniji da prebrodi trenutnu krizu. Istodobno, države članice bit će dovoljno nagrađene za rizik koji preuzimaju porezni obveznici, a potpora će se isporučivati ​​s vezicama koje ograničavaju narušavanje konkurencije. Pozdravljam sudjelovanje privatnih investitora u tom planu, jer ograničava potrebu za državnom potporom, dok istovremeno pridonosi oporavku tvrtki pogođenih izbijanjem koronavirusa. "

Danska i švedska mjera dokapitalizacije

Danska i Švedska prijavile su Komisiji na temelju Privremeni okvir, državna dokapitalizacija SAS-a do 11 milijardi SEK (otprilike milijardu eura), od čega će oko 1 milijardi SEK (približno 6 milijuna eura) osigurati Danska, a 583 milijardi SEK (približno 5 milijuna eura) Švedska. Dokapitalizacija od strane dvije države članice uključuje:

• Oko 2 milijarde SEK (otprilike 194 milijuna eura) udjela u kapitalu putem pretplate novih dionica, koje dijele Danska i Švedska;
• Do oko 3 milijarde SEK (otprilike 292 milijuna eura) udjela u kapitalu putem pretplate i preuzimanja novih dionica u izdanju prava, koje dijele Danska i Švedska; i
• Novoizdane državne hibridne note 6 milijardi SEK (približno 583 milijuna eura) s obilježjima vlasničkog kapitala koji se ne može konvertirati u dionice, od čega je 2.5 milijardi SEK (približno 243 milijuna eura) dodijeljeno Švedskoj, a 3.5 milijardi SEK (približno 340 eura) milijuna) raspoređuje se u Dansku.

Nakon dokapitalizacije, revolving kreditni instrument (na koji su Danska i Švedska dale 90% javnih garancija, a koje je Komisija odobrila 15 travnja 2020 i 24. travnja 2020.) će se otkazati.

SAS je glavna mrežna zrakoplovna kompanija koja posluje u Danskoj, Švedskoj i Norveškoj. Ima svoje glavno središte u zračnoj luci u Kopenhagenu i, u normalnim okolnostima, pruža dvije trećine unutar skandinavske zračne povezanosti. Također doprinosi preko 30%, odnosno 25% međunarodnog prometa Danske i Švedske.

U drugom tromjesečju 2020. SAS je pretrpio značajne gubitke zbog epidemije koronavirusa i ograničenja putovanja koja su Danska, Švedska i druge zemlje morale nametnuti kako bi ograničile širenje koronavirusa. Unatoč državnoj pomoći koju su Danska i Švedska već dodijelile kompaniji (slučajevi SA.56795, SA.57061iSA.56774), značajan pad potražnje putovanja i provedene mjere za ograničavanje širenja virusa i dalje pogoršavaju financijsku situaciju zrakoplovne tvrtke. Kao rezultat toga, SAS se trenutno suočava s rizikom neplaćanja i nesolventnosti.

Komisija je utvrdila da je mjera koju su prijavile Danska i Švedska u skladu s Članak 107 (3) (b) UFEU-a i uvjeti navedeni u Privremenom okviru. Posebno u pogledu:

• Uvjeti o nužnosti, prikladnosti i veličini intervencije: Mjera neće premašiti minimum potreban za osiguranje održivosti SAS-a i neće prijeći vraćanje njegovog kapitalnog položaja prije koronavirusa Prilikom ocjene proporcionalnosti mjere dokapitalizacije, Komisija je uzela u obzir i ostale mjere državne potpore u korist tvrtka u kontekstu izbijanja koronavirusa.
• Uvjeti o ulasku država, naknadi i poticajima za izlazak iz kapitala tvrtke: Pomoć za dokapitalizaciju spriječit će nesolventnost SAS-a, što bi imalo ozbiljne posljedice na dansko i švedsko zapošljavanje, povezanost i vanjsku trgovinu. Danska i Švedska dobit će odgovarajuću naknadu za ulaganje, a postoje i dodatni mehanizmi za poticanje SAS-a da otkupi države 'udjeli u kapitalu i nove državne hibridne bilješke dobivene kao rezultat dokapitalizacije. Danska i Švedska podnijele su poslovni plan koji je pripremio SAS kako bi do fiskalne godine 2025. iskoristile instrumente dokapitalizacije. Također su se obvezali razviti vjerodostojnu izlaznu strategiju u roku od 12 mjeseci nakon dodjele pomoći, osim ako intervencija država do tada ne bude smanjena ispod razine od 25% kapitala. Ako šest godina nakon primanja pomoći za dokapitalizaciju intervencija država ne bude manja od 15% ukupnog kapitala SAS-a, Komisija će obavijestiti o planu restrukturiranja SAS-a.
• Uvjeti u vezi s upravljanjem: Dok države ne izađu u cijelosti, SAS i njegove podružnice podliježu zabranama dividendi i otkupa dionica, osim u odnosu na Štoviše, sve dok se ne otkupi najmanje 75% dokapitalizacije, strogo ograničenje naknade SAS-a primjenjuje se upravljanje, uključujući zabranu isplate bonusa. Cilj ovih uvjeta je poticanje izlaska dviju država čim ekonomska situacija to dopusti.
• Zabrana unakrsnog subvencioniranja i zabrana stjecanja: Kako bi se osiguralo da SAS ne koristi neopravdano korist od pomoći za dokapitalizaciju od strane država na štetu poštene konkurencije na jedinstvenom tržištu, on ne može koristiti potporu za podršku ekonomskim aktivnostima integriranih tvrtki koje su bile u ekonomskim teškoćama već 31. prosinca. dok se najmanje 75% dokapitalizacije ne iskoristi, SAS-u je načelno onemogućeno stjecanje udjela većeg od 10% u konkurenciji ili drugim operaterima u istoj djelatnosti.
• Javna transparentnost i izvještavanje: SAS će morati objaviti informacije o korištenju primljene potpore, uključujući i to kako korištenje primljene potpore podržava aktivnosti tvrtke u skladu s EU i nacionalnim obvezama vezanim uz zelenu i digitalnu transformaciju.

Komisija je zaključila da će mjera dokapitalizacije doprinijeti upravljanju ekonomskim učinkom izbijanja koronavirusa u Danskoj i Švedskoj: cilj ove mjere je obnavljanje bilansne pozicije i likvidnosti SAS-a u izuzetnoj situaciji uzrokovanoj pandemijom koronavirusa, uz istovremeno održavanje potrebne zaštitne mjere za ograničavanje narušavanja konkurencije. Potrebno je, primjereno i proporcionalno, otkloniti ozbiljne poremećaje u gospodarstvu dviju država članica, u skladu s člankom 107 (3) (b) UFEU-a i općim načelima utvrđenim u Privremenom okviru.

Na temelju toga Komisija je odobrila mjeru u skladu s pravilima EU-a o državnim potporama.

pozadina

Komisija je usvojila privremeni okvir kojim će državama članicama omogućiti da koriste potpunu fleksibilnost predviđenu pravilima o državnim potporama za potporu gospodarstvu u kontekstu izbijanja koronavirusa. Privremeni okvir, s izmjenama i dopunama dana Travnja 3, 8 svibnja i  29 lipnja 2020. predviđaju sljedeće vrste pomoći koje mogu dodijeliti države članice:

• direktan potpora, pravičnost injekcije, selektivan porez Prednosti i unaprijediti plaćanja od do 100,000 eura tvrtki koja djeluje u primarnom poljoprivrednom sektoru, 120,000 eura tvrtki koja djeluje u sektoru ribarstva i akvakulture i 800,000 eura tvrtki koja djeluje u svim ostalim sektorima za rješavanje svojih hitnih potreba za likvidnošću. Države članice mogu također dati, do nominalne vrijednosti od 800,000 eura po tvrtki zajmove bez kamata ili jamstva na zajmove koji pokrivaju 100% rizika, osim u sektoru primarne poljoprivrede i sektoru ribarstva i akvakulture, gdje su ograničenja od € Prijavljuju se 100,000 odnosno 120,000 € po tvrtki.
• Državna jamstva za kredite koje su uzela poduzeća kako bi se osiguralo da banke nastavljaju davati zajmove klijentima kojima su potrebna Ova državna jamstva mogu pokriti do 90% rizika na zajmove kako bi se pomoglo poduzećima da pokriju neposredne obrtne resurse i potrebe za ulaganjima.
• subvencioniran javni krediti do tvrtke (stariji i podređen dug) uz povoljne kamate na ove zajmove mogu pomoći poduzećima da pokriju neposredne obrtne resurse i potrebe ulaganja.
• Zaštitne mjere za banke koje kanaliziraju pomoć u stvarnoj ekonomiji da se takva potpora smatra izravnom potporom klijentima banaka, a ne samim bankama, i daje smjernice kako osigurati minimalno narušavanje konkurencije između banaka.
• javnost kratkoročan izvoz kredit osiguranje za sve zemlje, bez potrebe da dotična država članica pokaže da je dotična zemlja privremeno „netržišna“.
• podrška za koronavirus-povezano istraživanje i razvoj (R&D) za rješavanje trenutne zdravstvene krize u obliku izravnih nepovratnih sredstava, vraćanja predujma ili poreza. Za projekte prekogranične suradnje između država članica može se dodijeliti bonus.
• Podrška za izgradnju i unapređivanje prostora za testiranje razviti i testirati proizvode (uključujući cjepiva, ventilatore i zaštitnu odjeću) korisne za borbu protiv epidemije koronavirusa, sve do prve industrijske. To može biti u obliku izravnih davanja, poreznih pogodnosti, povraćaja avansa i garancija bez gubitka. Tvrtke mogu imati koristi od bonusa kada njihovu investiciju podržava više od jedne države članice i kada je ulaganje zaključeno u roku od dva mjeseca nakon dodjele pomoći.
• podrška za o proizvodnja proizvoda relevantnih za borbu protiv epidemije koronavirusa u obliku izravnih potpora, poreznih pogodnosti, vraćanja predujma i gubitaka bez gubitaka Tvrtke mogu imati koristi od bonusa kada njihovo ulaganje podržava više od jedne države članice i kada je investicija zaključena u roku od dva mjeseca nakon dodjele potpore.
• ciljano podrška in o oblik odgode plaćanja poreza i / ili obustave doprinosa za socijalno osiguranje za one sektore, regije ili za vrste tvrtki koje su od epidemije najteže pogođene.
• ciljano podrška in o oblik of plaća subvencija za zaposlenici za one tvrtke u sektorima ili regijama koje su najviše stradale od epidemije koronavirusa i inače bi morale otpustiti osoblje.
• ciljano dokapitalizacija pomoć nefinancijskim tvrtkama, ako nema drugog odgovarajućeg rješenja za izbjegavanje neprimjerenog narušavanja konkurencije na jedinstvenom tržištu: uvjeti o nužnosti, primjerenosti i veličini intervencije; uvjeti za ulazak države u kapital poduzeća i naknade; uvjeti u vezi s izlaskom države iz kapitala predmetnih tvrtki; uvjeti u pogledu upravljanja, uključujući zabranu dividende i ograničenja primanja za više rukovodstvo; zabrana unakrsnog subvencioniranja i zabrane stjecanja i dodatne mjere za ograničavanje narušavanja konkurencije; zahtjevi za transparentnošću i izvješćivanjem. Dokapitalizacije iznad praga od 250 milijuna eura podložne su zasebnoj prijavi i, ako imaju koristi od kompanija sa značajnom tržišnom snagom na barem jednom od mjerodavnih tržišta na kojima posluju, države članice moraju predložiti dodatne mjere za očuvanje učinkovite konkurencije na tim tržištima, u obliku strukturnih ili bihevioralnih obveza.

Privremeni okvir omogućuje državama članicama da kombiniraju sve mjere potpore jedna s drugom, osim zajmova i garancija za isti zajam koji prelaze pragove predviđene privremenim okvirom. Također omogućuje državama članicama da kombiniraju sve mjere potpore odobrene u privremenom okviru s postojećim mogućnostima davanja de minimis tvrtki do 25,000 eura tijekom tri fiskalne godine za tvrtke koje djeluju u primarnom poljoprivrednom sektoru, 30,000 eura tijekom tri fiskalne godine za tvrtke koje su aktivne u sektoru ribarstva i akvakulture i 200,000 eura tijekom tri fiskalne godine za tvrtke aktivne u svim ostalim sektorima , Istovremeno, države članice moraju se obvezati izbjegavati prekomjernu kumulaciju mjera podrške za iste tvrtke kako bi ograničile potporu kako bi zadovoljile svoje stvarne potrebe.

Nadalje, privremeni okvir dopunjuje mnoge druge mogućnosti koje su već dostupne državama članicama za ublažavanje društveno-ekonomskog utjecaja epidemije koronavirusa, u skladu s pravilima EU-a o državnim potporama. Komisija je 13. ožujka 2020. usvojila a Komunikacija o koordiniranom ekonomskom odgovoru na COVID-19  izbijanje postavljajući ove mogućnosti. Na primjer, države članice mogu izvršiti općenito primjenjive promjene u korist poduzeća (npr. Odgađanje poreza ili subvencioniranje rada na kratko radno vrijeme u svim sektorima), koje su izvan pravila o državnim potporama. Oni također mogu dodijeliti kompenzaciju tvrtkama za štetu pretrpljenu uslijed i izravno prouzrokovanu izbijanjem koronavirusa.

Privremeni okvir primjenjivat će se do kraja prosinca 2020. Budući da se pitanja solventnosti mogu ostvariti tek u kasnijoj fazi s razvojem krize, Komisija će za mjere dokapitalizacije produžiti to razdoblje do kraja lipnja 2021. godine. osiguravajući pravnu sigurnost, Komisija će prije tih datuma ocijeniti treba li je produžiti.

Nepovjerna verzija odluke bit će dostupna pod brojevima predmeta SA.57543 i SA.58342 u registar državnih potpora na Komisiji  konkurencija web stranice nakon što se riješe sva pitanja povjerljivosti. Nove publikacije odluka o državnim potporama na internetu iu Službenom listu navedene su u. \ T Državna pomoć  Tjedne e-vijesti.

Više informacija o privremenom okviru i drugim akcijama koje je Komisija poduzela u cilju rješavanja ekonomskog učinka pandemije koronavirusa može se pronaći ovdje.