Brojni su problemi u sustavu #TrackAndTrace u EU

| Neka 20, 2019

Prema Nedavna izvješćaOčekuje se da će se dugo očekivani sustav EU-a za praćenje i praćenje (C&T) cigareta pojaviti u "maksimalno jednoj godini" nakon službenog datuma lansiranja 20 May, 2019. Sustav je osmišljen u skladu s Direktivom o duhanskim proizvodima 2014, koja je imala za cilj pomoći u suzbijanju nezakonite trgovine duhanskim proizvodima - problem koji se procjenjuje da godišnje generira godišnje gubitke od više od 10 €. Ipak, postojeći problemi ostaju s predloženim sustavom, što potiče zagovornike javnog zdravstva da se zapitaju koliko će to imati učinak nakon što je konačno u potpunosti funkcionalan.

Temeljna pitanja

Kako sada stoji, sustav EU-a T&T potaknuo je opsežno kritikaposebice od stupanja na snagu Protokola Svjetske zdravstvene organizacije (WHO) o eliminiranju nezakonite trgovine duhanskim proizvodima u rujnu 2018. Zastupnici Europskog parlamenta tvrdio da odredbe Protokola kojima se isključuje sudjelovanje duhanske industrije u sustavu krše propisi EU-a, što povjerava ključne misije duhanskoj industriji. Postoje i pitanja o tome jesu li javne vlasti u potpunoj kontroli sustava, prema zahtjevima SZO-a. Nade se povećavaju da će Europski sud pravde, koji trenutno razmatra slučaj koji osporava upravo tu točku, staviti pitanje na počinak.

Sa svoje strane, dužnosnici Komisije i predstavnici duhanske industrije odbacili su te optužbe, tvrdeći Sustav EU-a je u dovoljnoj mjeri usklađen sa zahtjevima iz propisa Svjetske zdravstvene organizacije. Oni ukazuju na činjenicu da, iako duhanska industrija ima sposobnost imenovanja i nagrađivanja nekih pružatelja usluga uključenih u sustav, donesene su odredbe kako bi se osiguralo da zadrže razinu neovisnosti od industrije. Primjerice, pružatelji usluga ne smiju generirati više od petine svog godišnjeg prometa s ovim dionikom kako bi ostali financijski neovisni.

No, taj prag 20% je sam po sebi prilično niska u usporedbi s pravilima Svjetske zdravstvene organizacije koji blokiraju duhansku industriju od bilo kakve uključenosti u regulatorne politike. Doista, većina pružatelja usluga odabranih za sudjelovanje u T&T, uključujući IBM, Honeywell i Atos / Wordline, dugogodišnji su partneri u duhanskoj industriji. Ovo je pitanje posebno osjetljivo, budući da su povijesni partneri u duhanskoj industriji na različitim mjestima provodili ili čak promicali sustave sljedivosti u industriji, od kojih su najpoznatiji Codentify.

Codentify je sustav oznaka paketa koji je prvotno stvorio Philip Morris International (PMI), a kasnije licenciran trima glavnim konkurentima, koji su ga zatim promovirali u nacionalne vlade preko trećih strana. Iako PMI i ostali industrijski igrači tvrde da je sustav neovisan, široka mreža posebnih interesa svejedno kvari Codentify. SZO je potvrdila toliko, izreka da se taj sustav ne može smatrati sukladnim vlastitim propisima.

Za daljnji dokaz o podmuklom načinu na koji bi se sustav T&T mogao okrenuti od navedenih ciljeva javnog zdravstva, ne tražite dalje od imenovanja japanskog giganta Dentsu Aegis Network za upravljanje pohranom podataka u sustavu. Ukratko, to je jedna od središnjih sigurnosnih obilježja sustava T&T, koja prikuplja sve podatke država članica o kretanju paketa cigareta diljem kontinenta. Iznenađujuće, Komisija nije organizirala javni natječaj za ovaj dio sustava, dodjeljujući ugovor izravno Dentsu.

Ali sama Dentsu ima veze s duhanskom industrijom: u 2017-u je kupila Blue Infinity, tvrtku čiji T&T sustav je izravno izveden iz Codentify. Za tvrtku koja ima dugu povijest rada za Japan Tobacco International, kupnja Dentsua mogla bi im pomoći da diversificiraju svoje prihode daleko od duhanske industrije.

Nema političke volje

Povrh svih tih pitanja koja bi svakako trebala zabrinjavati zagovornike javnog zdravstva, sustav EU T&T također se suočava s bezbrojnim preprekama za njegovu uspješnu provedbu. Neke države članice nisu imenovale tvrtke zadužene za generiranje jedinstvenih kodova koji će biti stavljeni na pakete cigareta, umjesto da odaberu rad s davateljima usluga koje su odabrale druge zemlje EU. Iako bi to moglo biti prikladno stanje za neke, ono nije u skladu s načelima i smjernicama SZO - da ne spominjemo vlastiti suverenitet država članica.

Kao odgovor na ova pitanja, Komisija je poduzela još jedan uznemirujući korak tijekom tehničkog brifinga u svibnju: osigurala je izuzeće koje omogućuje gospodarskim subjektima koji su uključeni u lanac opskrbe duhana da sami izaberu tvrtku koja bi trebala izdavati T&T kodove od onih koji već rade drugim državama članicama. Iako je ta mjera privremena, čini se da ovo izuzeće predstavlja još jednu slabost sustava EU-a.

Sveukupno gledano, ovi nizovi nedostataka dokazuju staru izreku "vrag je u detaljima". Dok je T&T sustav za cigarete godinama na popisu želja nevladinih udruga za javno zdravstvo, onaj koji je EU odlučio provesti oslabljen je mnogim rupama skrivenim u njegovim tehničkim standardima.

Komentari

Facebook komentari

Oznake: , , , , , , , , , ,

Kategorija: Naslovna stranica, Cigarete, EU, EU, Zdravlje

Komentari su zatvoreni.