#EP Debata: Moramo staviti uzde na Big Tobacco

Kao i uvijek, vrag je u detaljima. To je bio ukupni zaključak javne rasprave o nedopuštenoj trgovini duhanom u Europi koju je u siječnju u Europskom parlamentu organizirao zastupnik u Europskom parlamentu Cristian Silviu Bușoi.^th. Bușoi se pojavio kao jedan od najglasnijih članova Europskog parlamenta u tekućoj borbi za odvajanje europskog procesa donošenja odluka od utjecaja duhanskih tvrtki, stavljajući se u nesklad s opuštenijim stavom Europske komisije. Iako je velik napredak postignut u obuzdavanju duhanske industrije, nedavni napori na daljnjem suzbijanju ilegalne trgovine duhanom mogli bi izbaciti iz koloseka Big Tobacco.

 

Sastanku je prisustvovalo više od sudionika 50-a, poput dužnosnika EK i zagovornika javnog zdravstva. Jedan MEP, koji nije bio prisutan, ali distribuiran Izjava na sastanku bila je Michèle Rivasi (članica skupine Green iz Francuske). Dokument je naišao na veliku pomisao EK, a dokument je oštro kritizirao Europsku komisiju što nije poštovala zahtjeve civilnog društva da uspostavi sustave nadzora nezakonite trgovine cigaretama koje su bile strogo neovisne od proizvođača duhana.

Ovi sustavi nadzora trenutno su prožeti rupama, što bi na kraju moglo omogućiti paralelnu trgovinu cigaretama koje varaju članove EU-a milijardama poreza. "Govorimo o utaji poreza u iznosu od 20 milijarde eura, da bi EU mogla povratiti izgubljene porezne prihode ako bi uspješno zaustavila ovu ilegalnu trgovinu", rekao je dr. BUŞOI.

Rivasijevo stajalište pažljivo razmatra širu raspravu o pravilnoj provedbi Okvirne konvencije o kontroli duhana Svjetske zdravstvene organizacije (FCTC) o nezakonitoj trgovini. Ovaj dokument, koju je EU ratificirala, nalaže provedbu strogih mehanizama za sprječavanje pranja novca, stroge mehanizme licenciranja i dubinske analize, kao i stvaranje sustava praćenja i praćenja (T&T) za cigarete koji je u potpunosti neovisan o Big Tobaccou. Takav bi sustav nanio smrtni udarac i paralelnoj i nelegalnoj trgovini.

Međutim, provedba FCTC protokola nije prošla bez kontroverzi unutar EU-a - što je navelo zdravstvene zagovornike da tvrde da Protokol nije kompatibilan s vlastitom EU Direktivom o duhanskim proizvodima, koja duhanskim tvrtkama omogućuje određeni stupanj utjecaja na provedbu T&T sustav.

Oglas

Zapravo, kao što je istaknuto u raspravi, Međunarodno udruženje poreznih žigova (ITSA) pokrenulo je slučaj pred Europskim sudom, tvrdeći da je uredba izvedena iz EU-a kršila FCTC. ITSA-ino je stajalište da bilo koji T&T sustav treba staviti pod isključivu kontrolu EZ-a i ne smije ga „obavljati duhanska industrija, niti ga treba delegirati”.

ITSA nije sama. Nekoliko drugih sudionika, kao što su dr. Francisco Rodrigues Lozano, predsjednik Europske mreže za sprečavanje pušenja i prevencije duhana (ENSP) i Anca Toma Friedlander, direktorica Partnerstva za pušenje (SFP), podržali su taj stav. Obje organizacije bile su vrlo glasne u borbi protiv utjecaja proizvođača duhana na proces donošenja odluka. ENSP se obvezuje smanjiti stopu pušenja na manje od 5%, dok SFP radi na promicanju kontrole pušenja i osiguravanju ispravne provedbe FCTC-a kao načina za otklanjanje slabosti trenutnog sustava EU-a.

Luk Joossens, vodeći zagovornik borbe protiv duhana, ukazao je na popis preporuka koje su odobrili SFP i Europska liga protiv raka u vezi s tehničkim aspektima T&T sustava koji bi osigurali poštivanje FCTC-a - ali koje EK nije usvojila . Prema njegovim riječima, jedinstveni identifikatori T&T sustava trebali bi biti povezani sa sigurnosnim značajkama, a davatelji podataka za pohranu podataka ne bi trebali biti povezani s duhanskom industrijom. Allen Gallagher sa Zdravstvenog odjela Sveučilišta Bath izdvojio je francusku tvrtku Atos, koju je EK imenovala jedinstvenim pružateljem usluga za pohranu podataka, kao povezanu s duhanskom industrijom koja je čini nespojivom s FCTC-om.

Leszek Bartlomiejczyk iz ENSP-a postigao je sličan ton. "Moramo kontrolirati cijeli zakonski lanac opskrbe", rekao je, "a to uključuje nadležna tijela u kontroli resursa, proizvodnji, fizičkom kretanju i trgovini duhanskim proizvodima." Također je naglasio potrebu za nacionalnim bazama podataka za članove imaju vlastite sustave kontrole podataka. "Moramo imati sveobuhvatna rješenja licenciranjem svih elemenata opskrbnog lanca od proizvođača do trgovca na malo", zaključio je.

Dr. Filip Borkowski, zamjenik voditelja odjela Glavne uprave Europske komisije za zdravlje i sigurnost hrane (DG SANTE), otvorio je svoju izjavu odbacujući neke od optužbi i braneći sustav EZ-a za prekogranično zdravlje i kontrolu duhana. Tvrdio je da je sustav EU u potpunosti u skladu s FCTC protokolom. "Mislimo da je naš sustav spreman na posao koji zahtijevaju odredbe Direktive", rekao je on parlamentarnom saslušanju.

Osvrćući se na nedostatke T&T sustava koje su utvrdili neki sudionici - poput komentara g. Joossensa na njegovu nekompatibilnost s Protokolom SZO - g. Borkowski je spomenuo da će Direktiva o duhanskim proizvodima i sve njegove odredbe biti predmet revizije 2021. SFP je o tome pisao 2017. godine, nakon što je Komisija usvojila zakon, koji je predviđao izmjenu sustava EU-a kako bi se zatvorile njegove rupe i uskladilo s FCTC protokolom.

Zaključujući raspravu, Bușoi je kazao kako namjerava poticati reviziju Direktive o duhanskim proizvodima u sljedećem zakonodavnom tijelu nakon izbora za EP u svibnju. Zbog toga je inicirao konzultacije u 2018-u i organizirao raspravu u utorak. Cilj bi bio ojačati napore u borbi protiv paralelne trgovine duhanskim proizvodima u Europi i iznijeti sveobuhvatne nove prijedloge u tom smislu.

 

Podijelite ovaj članak: