EU
Europski semestar moraju raditi za pomoć EU-a, personalizirane medicine
Do Europskog saveza za Personalizirana medicina (EAPM) Izvršni direktor Denis Horgan
Jedan od novijih inicijativa EU-a, koji je do sada bio malo primijećen, jest proces europskog semestra. To omogućuje europskim institucijama intiman pregled gospodarstava država članica i planiranje napretka na godišnjoj razini i zadužuje Europsku komisiju da daje savjete i smjernice svim zemljama 28-a u Uniji.
Ove se smjernice temelje na fiskalnim i strukturnim ciljevima za predstojeće razdoblje od 12 do 18 mjeseci i osmišljene su kako bi pomogle državama članicama u postizanju pojedinačno ciljanih ciljeva rasta za 2020. Svaka se država članica obvezala ostvariti ove ciljeve, ali Europski semestar ima utjecaj na to što, barem teoretski, također može pomoći u izbjegavanju nekih problema koji su se dogodili tijekom nedavne financijske krize. Stoga se pažljivo prati one zemlje za koje se smatra da imaju prekomjerni deficit.
Nitko ne želi ponoviti spašavanje koje se dogodilo prije nekoliko godina i svi žele vidjeti održivi rast u cijeloj EU. To je u osnovi ono što Europski semestar želi postići. Proces traje od listopada do svibnja-lipnja, do tada su svaka zemlja dobile pojedinačne savjete i smjernice prije finaliziranja proračuna za sljedeću godinu.
Trenutni ciklus već je u tijeku. Ciljevi su sigurno ambiciozni. No, cijela je ideja, kako je rečeno, vrlo nova i, u ovim ranim fazama, neki su komentatori stavili glavu iznad parapeta i izrazili stajalište da procesu kakav postoji nedostaje transparentnost. To je prije svega zbog činjenice da Europski parlament trenutno igra samo manju ulogu. To se može promijeniti, ali bez obzira na to, ova godišnja kontrola ostaje ovdje i, iako u praktičnom smislu predstavlja nadogradnju moći EU-a na ovom području, zamišljena je kao sila dobra.
Dakle, svojim detaljnim nadzorom proračunskih planova i strukturnih reformi osmišljenih kako bi se postigli ciljevi rasta i povećale razine zaposlenosti u pojedinim državama članicama, Europski semestar također prepoznaje potrebu za koordinacijom rada svih 28 zemalja. Nijedna zemlja ne može sama postići sve ciljeve, bilo za 2020. ili, zapravo, i nakon toga. Do sada, s obzirom na to da je to tako veliko proračunsko područje u svakoj državi članici, Komisija se još nije uključila u zdravstvenu arenu onoliko koliko se moglo očekivati u većini zemalja. Svakako u usporedbi s sudjelovanjem u zdravstvenim proračunima tijekom pregovora o spašavanju.
Međutim, raste uvjerenje, au nekim slučajevima i želja (zasigurno unutar Europskog saveza za personaliziranu medicinu (EAPM)) da se to promijeni. To je osobito slučaj kada se radi o manjim državama članicama (i regijama unutar većih) koje su osjetljivije na neravnoteže u pristupu najboljoj zdravstvenoj zaštiti, kojima je teško čuti ili doći do kliničkih ispitivanja i trpe nejednakosti u povratu troškova i ponovno pristup prekograničnoj zdravstvenoj zaštiti. Pa bi li ovaj ambiciozni i sveobuhvatni plan nadzora mogao pomoći? EAPM vjeruje da je tako, ali trenutno postoji zabrinutost da je Europski semestar previše od vrha prema dolje i da ne može uzeti u obzir bilo koja druga gledišta dionika osim stavova država članica koje savjetuje. Pošteno je reći da se na ovom polju trenutno ne događa puno supsidijarnosti.
U 2015. godini dvije manje države članice - Latvija i Luksemburg - predsjedavat će rotirajućim predsjedanjem EU. Rijetko je bilo bolje vrijeme za uključivanje dionika iz svakog područja zdravstva - pacijenata, kliničara, akademika, istraživača, obveznika plaćanja, predstavnika industrije i kreatora politike - u malim zemljama i većim regijama u suradnju u izgradnji učinkovitije i djelotvornije zdravstvene zaštite sustavi diljem Europe. Sve su dionice potrebne kako bi se osigurao najbolji pristup personaliziranoj medicini u tim zemljama i pružila najbolja moguća zdravstvena zaštita svim 500 milijuna građana EU-a. Realno, semestar će vjerojatno gledati na smanjenje potrošnje u zdravstvenim arenama pojedinih zemalja, a to će samo negativno utjecati na one građane u manjim - a time i fiskalno osjetljivijim državama. EAPM stoga smatra da bi semestar trebao poticati dobra ulaganja, suradnju, dijeljenje resursa, istraživanje i korištenje najboljih praksi. Komisija to izvrsno čini sa svojim izvrsnim istraživačkim inicijativama - poput IMI-ja - i trebala bi primijeniti iste ideale na svoje semestarske aktivnosti.
S obzirom na revolucionarnu znanost i nove suradnje, personalizirana medicina za svih 500 milijuna građana u 28 država članica dostižan je cilj, ali rezanje zdravstvenih proračuna sigurno nije način da se to postigne. Puko smanjenje potrošnje na zdravstvo nije put prema naprijed - zdravlje nije poput bilo koje druge robe i ne može se tretirati kao takvo. EAPM podržava ciljeve Europskog semestra, ali očekivao bi da će postupak biti osjetljiv na dionike uzimajući u obzir pacijente i sve druge strane uključene u zdravstvenu i personaliziranu medicinsku arenu, a ne samo proračunske vlasti u državama članicama. Treba priznati da samo stiskanje proračuna ne mora nužno predstavljati vrijednost, već da moraju postojati ulaganja, bolja istraživanja, plus poticanje interdisciplinarne i prekogranične suradnje. U međuvremenu, potrebe svih pacijenata iz EU-a moraju se podržati u skladu s osnovnim načelima jednakosti u ugovorima.
Prema tome, fiskalne mjere preporučene ili provedene u jednoj zemlji ne bi trebale nesrazmjerno utjecati na zdravlje svojih građana smanjenim proračunima, već bi trebale odražavati potrebu za većom učinkovitošću i boljim donošenjem odluka. Konačno, EAPM vjeruje da bi sve odluke i preporuke donesene u okviru Europskog semestra trebale promicati rast, istraživanje i učinkovitost u područjima zdravstva i personalizirane medicine. Europski semestar je mlad i još nije u potpunosti formiran. Njegov potencijal za dobru silu je ogroman - ali mora uspostaviti ravnotežu između kratkoročnih i srednjoročnih ciljeva rasta i potrebe za radom na boljoj i održivijoj zdravstvenoj zaštiti za sve.
Podijelite ovaj članak:
-
KonferencijePrije 3 dana
Bruxelleska policija zaustavila konferenciju NatCon-a
-
Misa nadzorPrije 4 dana
Curenje: ministri unutarnjih poslova EU-a žele se izuzeti od skupnog skeniranja privatnih poruka kontrole chata
-
KonferencijePrije 4 dana
Konferencija NatCon nastavit će se na novom mjestu u Bruxellesu
-
IzraelPrije 5 dana
Čelnici EU-a osuđuju iranski napad 'bez presedana' na Izrael