Povežite se s nama

Kina

Zašto poduzeća iz EU podržavaju ratifikaciju sveobuhvatnog sporazuma o ulaganju između EU-a i Kine

PODJELI:

Objavljeno

on

Koristimo vašu registraciju za pružanje sadržaja na način na koji ste pristali i za bolje razumijevanje vas. Možete se odjaviti u bilo kojem trenutku.

Danas se poduzetnici EU-a koji ulažu u Kinu oslanjaju na bilateralne ugovore o ulaganju (BIT) potpisane prije mnogo godina između svojih država članica podrijetla i Kine. Ti se sporazumi međusobno značajno razlikuju. U posljednjih sedam godina, Komisija EU pregovara o sveobuhvatnom sporazumu o ulaganju između EU-a i Kine - ili jednostavno poznatom kao CAI - kako bi modernizirala i zamijenila raznovrsne bilateralne sporazume, kao i osigurala bolje i pravednije uvjete za ulaganja EU u Kinu , piše direktorica ChinaEU-a Claudia Vernotti.

Pregovori su na kraju uspješno završeni 30. prosinca 2020., tijekom posljednjih dana njemačkog predsjedanja EU. Ova okolnost nije slučajna jer su njemačke tvrtke među glavnim poduzetnicima EU-a koji ulažu na još uvijek rastuće kinesko tržište.

Potpis CAI snažan je signal poslovnoj zajednici

CAI nije uobičajeni sporazum o slobodnoj trgovini, niti tradicionalni ugovor o ulaganju. CAI je sui generis sporazum koji kombinira elemente o pristupu tržištu, discipline o lojalnom tržišnom natjecanju i obveze o održivom razvoju.

Iako je put ka provedbi ovog sporazuma davno pred nama i njegov sadržaj odražava mnoge političke kompromise, vjerujemo da je i iz geopolitičke i iz ekonomske perspektive CAI velik korak naprijed u bilateralnim odnosima EU-a i Kine. To je također pozitivan znak za svjetsku ekonomiju, ubrizgavanje povjerenja u proces globalizacije, u vremenima bez presedana ekonomske nesigurnosti i rastućeg trgovinskog protekcionizma.

CAI podiže međunarodni profil Europske unije

S CAI-jem EU je sustigao i SAD i azijske zemlje, koje su već postigle slične dogovore s Pekingom (s Dogovorom iz faze 1 i Regionalnim sveobuhvatnim ekonomskim partnerstvom), kako je istaknuo izvršni potpredsjednik za trgovinu Valdis Dombrovskis prošlog petka u govoru na Svjetskom ekonomskom forumu.

Oglas

U pregovorima o CAI-u, EU je pametno ponudio nešto Kini, kojoj se daje kredit i povjerenje u donošenju ekonomskih pitanja i donekle o važnim socijalnim pitanjima (poput prisilnog rada), a istovremeno drži otvorena vrata za usklađivanje sa zemljama istomišljenicima tijekom postupka ratifikacije i WTO-a.

Koje će tvrtke osvojiti CAI?

Prije svega, potpis CAI-a ne znači da EU bezuvjetno otvara svoja tržišta kineskim ulaganjima. Kako kaže generalna direktorica za trgovinu Sabine Weyand, CAI je važan blok u kineskoj strategiji EU-a, ali nije jedini element kojim EU raspolaže. To neće samo riješiti sva iskrivljenja u ekonomskom odnosu EU-a i Kine; EU će i dalje koristiti instrumente trgovinske obrane, provjeru stranih ulaganja, kao i nove alate poput zakonodavstva EU-a o stranim subvencijama, međunarodnog instrumenta nabave i režima globalnih sankcija EU-a za suradnju sa državom koja je istovremeno partner, suparnik i natjecatelj.

Drugo, sporazum postavlja visoka mjerila u tri ključna područja koja treba razmotriti za europske i kineske ulagače: pristup tržištu, jednaki uvjeti i održivi razvoj vezan uz ulaganja.

Pogledajmo neka najznačajnija postignuća na svakom od ovih područja.

Na pristup tržištu, vidimo potvrdu trenutne liberalizacije ulaganja u okviru WTO-a. Ovo je važna potvrda za kineske ulagače u Europi, s obzirom na promjenu raspoloženja u cijeloj Europi u odnosu na kinesku ekonomsku praksu. To je također važna potvrda za europske investitore u Kini, jer CAI obvezuje prethodne kineske liberalizacije sprječavajući odstupanje. Ono što je najznačajnije za europske investitore je otvaranje niza sektora koji su prethodno bili ograničeni ili onemogućeni. Iako detaljan raspored tek treba objaviti, zanimljivo je istaknuti naglasak usluge, koji danas uvelike zaostaju za ulaganjima u proizvodnju. Posebno pozdravljamo fokus koji smo dali nova energija, električna vozila i digitalne usluge (posebice usluge u oblaku i računalu), što vidimo u skladu s dugoročnim ciljevima EU-a zelena i digitalna tranzicija i kineski sljedeći petogodišnji plan razvoja nisko-ugljičnog i inovativnog gospodarstva. Očekujemo da će europski dobavljači internetskog sadržaja iskoristiti nove liberalizacije kako bi se udružili s kineskim platformama i ponudili nove internetske usluge u Kini.

Na jednakim terenima, CAI poduzima važne korake kako bi europska ulaganja učinila lakšim i pravednijim, natjerajući Kinu da se složi oko toga obveze transparentnosti subvencija na usluge kao i na pravila protiv prisilnog prijenosa tehnologije - stavljanje EU u ravni s američkim sporazumom iz faze 1. Najvažnije postignuće je na nediskriminacija europskih tvrtki od strane kineskih državnih poduzeća - i vrijedno je napomenuti kako EU primjenjuje širok koncept državnih poduzeća, ne samo u odnosu na njihovo vlasništvo, već iu odnosu na ulogu stranke i kontrolu koju vrši u određenoj tvrtki.

Za razliku od bilateralnih sporazuma koje je Kina zaključila s državama članicama i u skladu s prethodnim sporazumima o slobodnoj trgovini koji je potpisala EU, CAI obvezuje stranke na odnos ulaganja zasnovan na vrijednosti. Obveza nije niža zaštita rada i okoliša kako bi privukla ulaganja, s time da je Kina pristala raditi na ratifikacija temeljnih konvencija ILO-a o prisilnom radu.

CAI je nedovršena simfonija

Kako bi postigle sporazum, Kina i EU ostavile su neka sporna pitanja izvan sporazuma kako bi omogućile daljnje pregovore: posebno zaštita ulaganja i mehanizmi rješavanja sporova (CAI ukazuje na arbitražu između država). O tim pitanjima koja su od ključne važnosti za investitore, stranke su se dogovorile da će pregovore zaključiti odvojeno i okvirno u roku od dvije godine od potpisivanja CAI-a, vjerojatno podudarajući se s francuskim predsjedanjem EU. To znači da izvorni cilj da se u potpunosti zamijene nizovi trenutnih BIT-ova nije u potpunosti postignut: CAI ne pokriva zaštitu ulaganja, umjesto toga obuhvaćenu ovim bilateralnim sporazumima, koji će stoga i dalje biti primjenjivi.

Zaštita intelektualnog vlasništva i javna nabava, koji i danas ostaju važni zabrinutosti europskih ulagača u Kini, nisu uključeni u CAI, a rješavat će se putem drugih instrumenata izvan dosega ovog sporazuma - između ostalog, sporazumom o zemljopisnim oznakama EU-a i Kine koji je stupio na snagu ove godine.

Što dalje?

Da bi CAI bio operativan, trebao bi proći postupak pristanka. Proces će trajati od šest mjeseci do dvije godine da bi se dovršio. I put nije bez pogibelji, s opozicijama koje postoje u Europskom parlamentu, posebno oko radnih prava.

Nagodbu s oduševljenjem podupire europska poslovna zajednica koja je snažno zagovarala njegovo zaključivanje. “Trideset posto globalnog rasta u sljedećih 10 godina doći će iz Kine, "Prošlog je mjeseca komentar Gospodarske komore Europske unije u Kini za Financial Times"Želimo li biti dio ovoga ili ne?"

Nadamo se da ćemo vidjeti glatku ratifikaciju i brzu provedbu sporazuma koji bi, ako se u potpunosti primijeni u praksi, ne samo da će potaknuti gospodarski rast povećanim bilateralnim tijekovima ulaganja, već će uliti i obnovljeno povjerenje u sustav međunarodne trgovine zasnovan na pravilima, u kojem će za dobro ili loše, Kina će ostati važan igrač u godinama koje dolaze.

Podijelite ovaj članak:

EU Reporter objavljuje članke iz raznih vanjskih izvora koji izražavaju širok raspon stajališta. Stavovi zauzeti u ovim člancima nisu nužno stavovi EU Reportera.

Trendovi