Investicijska pomoć velikim poduzećima za restrukturiranje voćnjaka i navodnjavanje

Češka je obavijestila Komisiju o svojim planovima za provedbu dvaju programa potpore za potporu poduzetnicima koji djeluju u poljoprivrednom sektoru, bez obzira na njihovu veličinu ulaganja u restrukturiranje voćnjaka i navodnjavanje. Procijenjeni proračun programa bio je 52.4 milijuna eura, odnosno 21 milijun eura.

Komisija je utvrdila da je potpora koju češka tijela planiraju u budućnosti dodijeliti u okviru dva prijavljena programa u skladu s uvjetima utvrđenim u Smjernicama o poljoprivrednim državnim potporama iz 2014. godine za sve vrste korisnika. Na temelju toga, Komisija je odobrila mjere prema pravilima EU o državnim potporama.

Što se tiče prošlosti, Komisija je tijekom procjene predloženih mjera utvrdila da su češka tijela za dodjelu korisnica tih shema tijekom prethodnih godina pogrešno kvalificirala kao mala ili srednja poduzeća (MSP), dok su zapravo bili veliki pothvati. Komisija je utvrdila da su ta velika poduzeća primila pomoć na temelju postojećih čeških programa koji su izuzeti prema Uredbi o skupnom izuzeću za poljoprivredu i dostupni su samo malim i srednjim poduzećima.

Komisijine Smjernice o poljoprivrednim državnim potporama iz 2014. omogućavaju državama članicama da dodijele potporu za ulaganja u korist poduzeća svih veličina, pod određenim uvjetima. Kada se velika investicijska pomoć dodjeljuje velikim poduzećima, zbog njezinih potencijalnih učinaka narušavanja, moraju se ispuniti određeni dodatni uvjeti kako bi se osiguralo da se moguća narušavanja tržišnog natjecanja svedu na minimum. Konkretno, potpora za ulaganje velikim poduzećima mora: (i) imati stvarni poticajni učinak, tj. Korisnici ne bi izvršili ulaganje u nedostatku javne potpore (naime, „scenarij u suprotnosti“ koji opisuje situaciju u kojoj nema potpore); i (ii) biti svedeni na minimum potreban na temelju određenih podataka.

U ovoj fazi Komisija sumnja da potpora koju je Češka dodijelila velikim poduzećima udovoljava tim uvjetima, posebno zbog nedostatka podnošenja protučinjeničnog scenarija kako bi se osiguralo da je potpora dodijeljena velikim poduzećima u prošlosti bila proporcionalna .

Komisija će sada dodatno istražiti kako bi utvrdila jesu li potvrđene njene početne zabrinutosti. Otvaranje dubinske istrage pruža svim zainteresiranim stranama priliku da komentiraju mjeru. To ni na koji način ne prejudicira ishod istrage.

Pomoć za potporu premije osiguranja usjeva i stoke za velika poduzeća

Češka je obavijestila Komisiju o svojim planovima da dodijeli 25.8 milijuna eura javne potpore za premiju osiguranja usjeva i stoke za velika poduzeća.

Procjena Komisije otkrila je da je takva podrška već bila dodijeljena u prošlosti korisnicima koje su češka tijela za dodjelu pogrešaka pogrešno kvalificirala kao mala i srednja poduzeća, dok su to zapravo bila velika poduzeća.

U ovoj fazi Komisija sumnja da je češka potpora za premije osiguranja usjeva i stoke u prošlosti udovoljavala zahtjevima predviđenim Smjernicama o poljoprivrednim državnim potporama iz 2014. za velika poduzeća. S tim u vezi, ako korisnici koji su pogrešno kvalificirani kao mala i srednja poduzeća nisu podnijeli protučinjenički scenarij, malo je vjerojatno da bi češke vlasti mogle osigurati da potpora dodijeljena velikim poduzetnicima ima poticajni učinak.

Prema shemi koju je prijavila Češka, korisnici će se morati prijaviti za pomoć samo u fazi uplate premije osiguranja, a ne prije potpisivanja ugovora o osiguranju. Stoga Komisija u ovoj fazi sumnja da mjera ima stvarni poticajni učinak, drugim riječima da korisnici ne bi sklopili ugovore o osiguranju u nedostatku javne potpore. Također u slučaju prošle i planirane potpore za potporu premije osiguranja usjeva i stoke za velika poduzeća, Komisija će sada dodatno istražiti kako bi utvrdila jesu li potvrđene njene početne zabrinutosti. Otvaranje dubinske istrage pruža svim zainteresiranim stranama priliku da komentiraju mjeru. To ni na koji način ne prejudicira ishod istrage.

pozadina

S obzirom na često smanjene mogućnosti financiranja poljoprivrednika, Komisijine smjernice iz 2014. za državne potpore u poljoprivrednom i šumarskom sektoru i u ruralnim područjima omogućuju državama članicama da podupiru ulaganja i premije osiguranja za poduzetnike. Međutim, mjere bi trebale ispunjavati brojne uvjete, osobito:

• Načelo „poticajnog učinka“: zahtjev za potporu mora se podnijeti prije početka aktivnosti kojoj se pomaže;
• zahtjev za velikim poduzećima da dokažu „poticajni učinak” kroz „scenarij koji se suprotstavlja činjenicama”: trebaju dostaviti dokumentarne dokaze koji pokazuju što bi se dogodilo u situaciji u kojoj pomoć nije dodijeljena;
• pomoć mora biti proporcionalna i;
• specifični uvjeti koji se odnose na prihvatljive aktivnosti, prihvatljive troškove i intenzitet potpore.

Mala i srednja poduzeća (MSP) definirana su u Prilog I. Uredbi Komisije (EU) 702/2014. Ista Uredba objašnjava da razvoj MSP-a može biti ograničen tržišnim neuspjesima. MSP obično imaju poteškoća u dobivanju kapitala ili zajmova, s obzirom na prirodu nesklonu riziku određenih financijskih tržišta i ograničenu kolateralnu zaštitu koju mogu ponuditi. Njihovi ograničeni resursi također mogu ograničiti pristup informacijama, posebno u pogledu nove tehnologije i potencijalnih tržišta. Kao što su sindikalni sudovi dosljedno potvrđivali, definicija MSP-a mora se strogo tumačiti.

Nepovjerljiva verzija odluka bit će dostupna pod brojevima predmeta SA.50787, SA.50837 i SA. SA.51501 u registar državnih potpora na Komisiji konkurencija web stranice nakon što se riješe sva pitanja povjerljivosti. Nove publikacije odluka o državnim potporama na internetu iu Službenom listu navedene su u. \ T Državne potpore Tjedni e-vijesti.