Glavni pregovarač Europske komisije, Michel Barnier, rekao je: „Sad smo došli do kraja vrlo intenzivnog četverogodišnjeg razdoblja, posebno tijekom posljednjih devet mjeseci, tijekom kojih smo pregovarali o urednom povlačenju Velike Britanije iz EU i potpuno novom partnerstvo, oko kojeg smo se danas konačno dogovorili. Zaštita naših interesa bila je najvažnija i najvažnija tijekom ovih pregovora i drago mi je da smo to uspjeli. Sada je na Europskom parlamentu i Vijeću da kažu svoje mišljenje o ovom sporazumu. "
Nacrt sporazuma o trgovini i suradnji sastoji se od tri glavna stupa:
- Sporazum o slobodnoj trgovini: Novo ekonomsko i socijalno partnerstvo s Ujedinjenim Kraljevstvom
-
- Sporazum ne obuhvaća samo trgovinu robom i uslugama, već i širok raspon drugih područja u interesu EU-a, poput investicija, konkurencije, državnih potpora, porezne transparentnosti, zračnog i cestovnog prometa, energije i održivosti, ribarstva, zaštite podataka, i koordinacija socijalne sigurnosti.
- Predviđa nulte tarife i nulte kvote za svu robu koja je u skladu s odgovarajućim pravilima o podrijetlu.
- Obje su se strane obvezale osigurati snažne jednake uvjete održavanjem visoke razine zaštite u područjima kao što su zaštita okoliša, borba protiv klimatskih promjena i određivanje cijena ugljika, socijalna i radna prava, porezna transparentnost i državna potpora, s učinkovitom domaćom provedbom, obvezujući mehanizam za rješavanje sporova i mogućnost da obje strane poduzmu popravne mjere.
- EU i Velika Britanija dogovorile su se o novom okviru za zajedničko upravljanje zalihama ribe u vodama EU i UK. Velika Britanija će moći dalje razvijati britanske ribolovne aktivnosti, dok će se aktivnosti i sredstva za život europskih ribarskih zajednica čuvati, a prirodni resursi čuvati.
- Što se tiče prometa, sporazum predviđa kontinuiranu i održivu zračnu, cestovnu, željezničku i pomorsku povezanost, iako pristup tržištu pada ispod onoga što jedinstveno tržište nudi. Uključuje odredbe kojima se osigurava da se konkurencija između operatora iz EU-a i Ujedinjenog Kraljevstva odvija na jednakim uvjetima, tako da prava putnika, prava radnika i sigurnost prijevoza ne budu narušena.
- U vezi s energijom, sporazum pruža novi model trgovanja i međusobne povezanosti, s jamstvima za otvoreno i pošteno tržišno natjecanje, uključujući sigurnosne standarde za pučinu i proizvodnju obnovljive energije.
- Što se tiče koordinacije socijalne sigurnosti, sporazumom se želi osigurati niz prava građana EU-a i državljana Ujedinjenog Kraljevstva. To se odnosi na građane EU-a koji rade u Velikoj Britaniji, putuju ili se sele u nju te na državljane Velike Britanije koji rade u, putuju ili se preseljavaju u EU nakon 1. siječnja 2021. godine.
- Konačno, sporazum omogućuje daljnje sudjelovanje Velike Britanije u brojnim vodećim programima EU-a za razdoblje 2021.-2027. (Ovisno o financijskom doprinosu Ujedinjenog Kraljevstva proračunu EU-a), poput Horizon Europe.
- Novo partnerstvo za sigurnost naših građana
-
- Sporazum o trgovini i suradnji uspostavlja novi okvir za provedbu zakona i pravosudnu suradnju u kaznenim i građanskopravnim stvarima. Prepoznaje potrebu za snažnom suradnjom između nacionalne policije i pravosudnih tijela, posebno za borbu i kazneni progon prekograničnog kriminala i terorizma. Izgrađuje nove operativne sposobnosti, uzimajući u obzir činjenicu da Velika Britanija, kao članica koja nije članica EU izvan schengenskog područja, neće imati iste objekte kao prije. Sigurnosna suradnja može se obustaviti u slučaju kršenja obveze Ujedinjenog Kraljevstva za daljnje poštivanje Europske konvencije o ljudskim pravima i njezino domaće provođenje.
- Horizontalni sporazum o upravljanju: Okvir koji podnosi test vremena
-
- Kako bi se tvrtkama, potrošačima i građanima pružila maksimalna pravna sigurnost, posebno poglavlje o upravljanju daje jasnost o načinu na koji će se sporazum upravljati i kontrolirati. Također uspostavlja Zajedničko partnersko vijeće, koje će osigurati da se Sporazum pravilno primjenjuje i tumači, i u kojem će se raspravljati o svim nastalim pitanjima.
- Obvezujući mehanizmi izvršenja i rješavanja sporova osigurat će poštivanje prava poduzeća, potrošača i pojedinaca. To znači da se poduzeća u EU i Velikoj Britaniji natječu na jednakim uvjetima te će izbjeći da bilo koja strana koristi svoju regulatornu autonomiju za dodjelu nepravednih subvencija ili narušavanje konkurencije.
- Obje strane mogu se uključiti u međusektorske odmazde u slučaju kršenja sporazuma. Ova međusektorska odmazda odnosi se na sva područja gospodarskog partnerstva.
Sporazum ne obuhvaća vanjsku politiku, vanjsku sigurnost i obrambenu suradnju jer UK nije željela pregovarati o tom pitanju. Stoga od 1. siječnja 2021. između Ujedinjenog Kraljevstva i EU neće postojati okvir za razvijanje i koordinaciju zajedničkih odgovora na vanjskopolitičke izazove, na primjer izricanje sankcija državljanima ili gospodarstvima trećih zemalja.
Sporazum o trgovini i suradnji pokriva brojna područja koja su u interesu EU. Izlazi mnogo dalje od tradicionalnih sporazuma o slobodnoj trgovini i pruža solidnu osnovu za očuvanje našeg dugogodišnjeg prijateljstva i suradnje. Ona štiti integritet jedinstvenog tržišta i nedjeljivost četiriju sloboda (ljudi, robe, usluga i kapitala). Odražava činjenicu da Velika Britanija napušta ekosustav EU-a zajedničkim pravilima, nadzornim i izvršnim mehanizmima i stoga više ne može uživati blagodati članstva u EU ili jedinstvenog tržišta. Ipak, Sporazum se nikako neće podudarati sa značajnim prednostima koje je Velika Britanija uživala kao država članica EU-a.
Dolaze velike promjene: priprema se 1. siječnja 2021
Čak i s novim Sporazumom o trgovini i suradnji između EU-a i UK-a, bit će velikih promjena 1. siječnja 2021. godine.
Oglas
Tog će datuma Velika Britanija napustiti jedinstveno tržište i Carinsku uniju EU, kao i sve politike EU i međunarodne sporazume. Završit će slobodno kretanje osoba, robe, usluga i kapitala između Velike Britanije i EU.
EU i Velika Britanija stvorit će dva odvojena tržišta; dva različita regulatorna i pravna prostora. To će stvoriti prepreke za trgovinu robom i uslugama te za prekograničnu mobilnost i razmjene koje danas ne postoje - u oba smjera.
Ugovor o povlačenju
Sporazum o povlačenju ostaje na snazi, štiteći, između ostalog, prava građana EU-a i državljana Ujedinjenog Kraljevstva, financijske interese EU-a i, što je najvažnije, mir i stabilnost na otoku Irskoj. Potpuna i pravodobna provedba ovog sporazuma ključni je prioritet Europske unije.
Zahvaljujući intenzivnim raspravama između EU-a i Velike Britanije u Zajedničkom odboru i raznim specijaliziranim odborima, Sporazum o povlačenju, a posebno Protokol o Irskoj i Sjevernoj Irskoj, provest će se 1. siječnja.
Dana 17 prosinca, Sastao se Zajednički odbor EU-a i UK podržati sve formalne odluke i druga praktična rješenja vezana uz provedbu Sporazuma o povlačenju. Kao dio ovih međusobno dogovorenih rješenja, Ujedinjeno Kraljevstvo pristalo je povući sporne klauzule iz Zakona o unutarnjem tržištu Ujedinjenog Kraljevstva i neće uvesti nikakve slične odredbe u Zakon o oporezivanju.
Sljedeći koraci
Stupanje na snagu Sporazuma o trgovini i suradnji pitanje je od posebne hitnosti.
- Ujedinjeno Kraljevstvo kao bivša država članica ima široke veze s Unijom u širokom rasponu gospodarskih i drugih područja. Ako nakon 31. prosinca 2020. ne bude primjenjiv okvir koji regulira odnose između Unije i Ujedinjenog Kraljevstva, ti će odnosi biti znatno poremećeni, na štetu pojedinaca, poduzeća i ostalih dionika.
- Pregovori su mogli biti finalizirani tek u vrlo kasnoj fazi prije isteka prijelaznog razdoblja. Takvo kasnjenje ne bi smjelo ugroziti pravo Europskog parlamenta na demokratski nadzor, u skladu s Ugovorima.
- U svjetlu ovih iznimnih okolnosti, Komisija predlaže privremenu primjenu Sporazuma, na ograničeno vrijeme do 28. veljače 2021. godine.
Komisija će brzo predložiti odluke Vijeća o potpisivanju i privremenoj primjeni te o zaključenju Sporazuma.
Vijeće će jednoglasno svih 27 država članica morati donijeti odluku kojom se odobrava potpisivanje Sporazuma i njegova privremena primjena od 1. siječnja 2021. Nakon što se taj postupak zaključi, Sporazum o trgovini i suradnji između EU-a i Velika Britanija mogu se formalno potpisati.
Potom će se od Europskog parlamenta zatražiti da da pristanak na Sporazum.
Kao posljednji korak na strani EU, Vijeće mora usvojiti odluku o zaključenju Sporazuma.
Više informacija
Više informacija na Povlačenje Velike Britanije iz Europske unije i Sporazum o povlačenju.
