Pučki pravobranitelj kritizira Komisiju nakon istrage ugovora s BlackRockom

Rekla je da primjenjiva pravila nisu bila dovoljno čvrsta i jasna da bi službenicima omogućila da pronađu sukob interesa osim u vrlo uskom rasponu profesionalnih sukoba.

"Prijava tvrtke za provođenje studije čiji je cilj uvažavanje politike koja će regulirati poslovne interese te tvrtke trebala je rezultirati znatno kritičnijim nadzorom Komisije", rekao je pučki pravobranitelj.

Iako je pučki pravobranitelj smatrao da je Komisija mogla učiniti više kako bi provjerila ne smije li se tvrtki dodijeliti ugovor, zbog mogućeg sukoba interesa, smatrala je da je osnovni problem trenutna pravila EU-a o javnoj nabavi. Kao takva, ona će na to upozoriti zakonodavce EU.

"Rizik od sukoba interesa kada je riječ o dodjeli ugovora povezanih s politikom EU-a treba razmotriti mnogo čvršće kako u zakonu EU-a tako i među službenicima koji donose te odluke", rekao je O'Reilly.

“Ne može se usvojiti pristup uz dodjelu određenih ugovora. Jednako je tretirati ugovorne ponuđače, ali neprimjereno uzimanje u obzir drugih kritičnih čimbenika prilikom procjene ponuda u konačnici ne služi javnom interesu. "

Prijedlozi pučkog pravobranitelja uslijedili su nakon istrage odluke Komisije o dodjeli ugovora BlackRocku za provođenje studije o integriranju okolišnih, socijalnih i upravljačkih ciljeva u bankarska pravila EU. Pučki pravobranitelj primio je tri žalbe u vezi s odlukom Komisije - dvije od zastupnika u Europskom parlamentu i jednu od skupine civilnog društva.

Istraga pučkog pravobranitelja skrenula je pozornost na činjenicu da je BlackRock optimizirao svoje šanse za ugovor davanjem izuzetno niske financijske ponude, što bi se moglo shvatiti kao pokušaj uspostavljanja utjecaja na područje ulaganja relevantno za njegove klijente.

O'Reilly je dodao: "Trebalo je postaviti pitanja o motivaciji, strategiji cijena i jesu li interne mjere koje je poduzela tvrtka za sprečavanje sukoba interesa zaista odgovarajuće."

„EU je postavljena za neviđenu razinu potrošnje i ulaganja u narednim godinama sa značajnim vezama s privatnim sektorom - građani moraju biti sigurni da se ugovori koji uključuju EU fondove dodjeljuju tek nakon snažnog postupka provjere. Trenutna pravila ne pružaju ovo jamstvo. "

pozadina

Komisija razvija alate i mehanizme za integriranje okolišnih, društvenih i upravljačkih čimbenika u bonitetni okvir EU-a. U srpnju 2019. raspisao je natječaje za studiju kojom bi se ocrtala trenutna situacija i utvrdili izazovi u rješavanju ovog pitanja. Primila je devet ponuda, a u ožujku 2020. dodijelila je ugovor tvrtki BlackRock Investment Management, koja je bila jedini veliki investicijski menadžer u grupi ponuditelja.

Istražujući odluku, pučki pravobranitelj otkrio je da su unutarnje smjernice Komisije o javnoj nabavi ozbiljno nedostajale u pružanju dovoljno jasnoće osoblju da naruči kako procijeniti moguće sukobe interesa.

Pučki je pravobranitelj također utvrdio da je relevantna definicija u Financijskoj uredbi o tome što predstavlja sukob interesa previše nejasna da bi bila korisna u tako specifičnoj situaciji kao što je ona s BlackRockom. Zbog ovog ograničenja u Financijskoj uredbi, pučki pravobranitelj u ovom slučaju nije otkrio nepravilnosti u radu Komisije. Umjesto toga, predložila je da se pravila pojačaju i proslijedila je svoju odluku u ovom istraživanju Parlamentu i Vijeću - zakonodavcima EU-a - na razmatranje.

Pročitajte Odluku pučkog pravobranitelja ovdje.