Problem u srcu američke demokracije

Gotovo 150 milijuna ljudi glasovalo je na prošlotjednim američkim izborima - izvanredan i povijesni odaziv. Narod je birao senatore, članove Kongresa, članove zakonodavnih tijela država i razne druge nositelje dužnosti. Nisu izabrali sljedećeg američkog predsjednika ili potpredsjednika. Oboje će biti izabrani 14. prosinca kada će se 538 uglavnom nepoznatih osoba sastati u Američkom izbornom kolegiju, aranžmanu izmišljenom Ustavnom konvencijom SAD-a 1787. godine, piše Dick Roche.

Legitimitet Izbornog kolegija desetljećima se dovodi u pitanje. Bilo je mnogo za njegovo reformiranje. Trenutno petnaest američkih država vodi kampanju za njegovo ukidanje.

Kad se Ustavna konvencija sastala 1787. godine, nije imala predložak o načinu odlučivanja o vodstvu nove republike.

Članovi Konvencije bili su patricijska skupina s pomiješanim osjećajima prema demokraciji. Otac ustava “James Madison osvrnuo se na„ neugodnosti demokracije “. Edmund Randolph iz Virginije govorio je o potrebi "dovoljnih provjera protiv demokracije". Drugi predstavnik govorio je o "zlu koje doživljavamo proizlazi iz viška demokracije".

Članovi Konvencije bili su zabrinuti zbog toga što građani nisu znali nacionalne figure i što su ljudi mogli sami izabrati demagoga. Nisu željeli da Kongres bira predsjednika i brinuli su se za ravnotežu između velikih i malih država. Za rješavanje zagonetke imenovan je odbor. To je stvorilo ideju o Izbornom kolegijumu, elitnom tijelu koje će odlučiti tko će biti najprikladniji vođa. Osim određivanja broja birača koje će imenovati svaka država i pojedinosti o tome kada i gdje bi kolegij trebao ispuniti američki ustav, šuti i o načinu izbora birača ili njihovom vijećanju.

Današnje izborno učilište sastoji se od 538 birača. Državama se glasovi na fakultetu dodjeljuju na temelju njihovog predstavljanja u Kongresu. Kada se potvrde izborni rezultati, države, s dvije iznimke, dodjeljuju svoje glasove u Koledžu političkim strankama na osnovi pobjednika. Nakon pobjede Joea Bidena u Kaliforniji, 55 glasova izbornog koledža u državi pripast će demokratima. 29 glasova Floride pripast će republikancima usprkos tamošnjoj Trumpovoj pobjedi. Dvije države, Maine i Nebraska, dodjeljuju dva glasa kandidatu koji pobijedi na narodnim glasovima u državi i jedan pobjedniku svakog izbornog okruga.

Oglas

Političke stranke odlučuju o tome tko ide na koledž. Birači se obvezuju glasati za kandidate svoje stranke. Međutim, birači mogu postati „nevjerni birači“ i dati „devijantni“ glas za bilo koju osobu koju žele. Neobično je da ne postoje ustavne ili savezne odredbe koje se bave nevjernim biračima. Pet država izriče kaznu nevjernim biračima. Četrnaest država ima zakonske odredbe koje omogućuju otkazivanje devijantnih glasova i zamjenu bezvjernog birača. Začudo, zakoni u devetnaest država i Washingtonu DC dopuštaju da se devijantni glasovi računaju kao dani. Preostale države nemaju zakone koji bi se bavili nevjernim glasačima.

Dok je Pokret za građanska prava 1960-ih bacao svjetlo na američke manjkave političke strukture, senator Birch Bayh, demokrat iz Indiane, pokrenuo je kampanju za ukidanje Koledža. Tvrdio je da Amerikanci ne mogu "ponosno tući po prsima i proglašavati se najvećom svjetskom demokracijom, a pritom tolerirati predsjednički izborni sustav u kojem ljudi u zemlji ne glasaju za predsjednika".

Bayhov prijedlog koji je dobio ogromnu potporu u Zastupničkom domu SAD-a odobrio je predsjednik Nixon i imao je podršku mnogih država, ali kao i svi raniji pokušaji reformi nije uspio. Prijedloge je ubio segregacijski filibuster u američkom Senatu.

Predsjednički izbori u SAD-u 2000. i 2016. ponovno su usmjerili pozornost na Izborno učilište.

2000. godine kontroverzno prebrojavanje glasova na Floridi pripalo je Vrhovnom sudu SAD-a. Sud je zaustavio ponovno brojanje, koje je moglo odgoditi ovjeravanje izbora. Smatralo se da je George W Bush pobijedio Al Gorea. Bush je na Floridi osvojio 537 glasova od gotovo 6 milijuna glasova. Kao rezultat toga, dobio je 25 glasova na Floridi na izbornom fakultetu: Goreovih 2.9 milijuna glasova izbrojano je kao nula. Kada se Izborni kolegij sastao 18. prosinca 2000., George W Bush osvojio je američko predsjedništvo s 5 glasova. Na popularnom glasanju Gore je dobio pola milijuna glasova više od Bushfivea

2016. godine Izborno učilište bilo je ponovno u fokusu. Kada se Koledž sazvao 19. prosinca 2016., Donald Trump dobio je 304 glasa za 227 Hillary Clinton, peti put u povijesti SAD-a da je predsjednički kandidat pobijedio u Bijeloj kući dok je gubio glasove naroda. Osvajanjem tri države na bojnom polju u Michiganu, Wisconsinu i Pennsylvaniji s tankom marginom donijeli su Trumpu pobjedu na izbornom fakultetu.

Koledž je vijest objavio iz drugih razloga. Uoči sastanka pokrenuta je velika kampanja za nagovaranje republikanskih birača da prekrše obećanja i glasaju protiv Trumpa. Pokrenuta je peticija kojom se traži da Koledž izabere Clintona. Republikanskim biračima ponuđena je podrška za ispunjenje njihovih obećanja. Oglasi su se prikazivali u novinama. Holivudske ličnosti snimile su video poziv republikanskim biračima da glasaju protiv Trumpa. Montirani su skupovi protiv Trumpa. Kćer Nancy Pelosi, izbornica demokrata iz Kalifornije, zahtijevala je da se prije glasanja na koledžu održi brifing o ruskom uplitanju. Časopis Time tvrdio je da je Izborno učilište stvoreno kako bi zaustavilo 'Demagoge poput Trumpa'.

Glasanje na koledžu dodatno je pokazalo nedostatke sustava. Četiri demokratska birača iz države Washington, gdje je Hillary Clinton imala 52.5% glasačke potpore, 'propala su'. Tri su glasala za Colina Powella, a četvrti za Faith Spotted Eaglea, starješinu Siouxa i zagovornika zaštite okoliša. Njih četvorica naknadno su kažnjeni s po 1,000 dolara. Gospođa Clinton također je izgubila birača s Havaja koji je glasao za Bernieja Sandersa. Preko 62% birača na Havajima podržalo je Clintona.

Dvoje republikanskih birača iz Teksasa, gdje je Trump osvojio preko 52% glasova, slomili su redove. Jedan od njih, Christopher Suprun, objasnio je u New York Timesu da neće glasati kako je obećano jer je smatrao da Donald Trump "nije kvalificiran za tu funkciju".

Američki ustav zahtijeva da se Izborni kolegij sazove kako bi glasao za predsjednika i potpredsjednika "prvog ponedjeljka nakon druge srijede u prosincu" - 14. prosinca ove godine. Sva brojanja, prebrojavanja glasova i sudski sporovi moraju biti dovršeni do 8. prosinca.

Brza žurba s izvođenjem glasova putem pošte, koja je imala vrlo značajnu ulogu u izglasavanju demokrata, iznjedrila je niz sudskih radnji. Kamo će dovesti, ostaje za vidjeti. S obzirom na silu Biden-ove većine, vrlo je teško vidjeti da bilo koji slučaj igra središnju ulogu kao 2000. godine, samo će vrijeme pokazati.

Jedna stvar koja će se vjerojatno dogoditi jest da će se republikanci i demokrati nastaviti boriti oko temeljno nedemokratskog izbornog sustava zamišljenog između svibnja i rujna 1787. godine, a američka izborna reforma nastavit će "igrati drugu guslu" u partizansku političku prednost.

Dick Roche je bivši irski ministar okoliša, baštine i lokalne uprave i bivši ministar europskih poslova.

Podijelite ovaj članak: