Povežite se s nama

EU

Hoće li Kremlj ići dalje od miješanja u izbore? 

Objavljeno

on

Jednom kad se Kremlj uvjeri da će Joe Biden postati sljedeći predsjednik SAD-a, možda će se odlučiti za vrat. Već danas, ne izborna manipulacija, već pokretanje građanskih sukoba u Sjedinjenim Državama mogao bi biti glavni cilj miješanja Moskve u američke unutarnje poslove, pišu Pavlo Klimkin i Andreas Umland.

Tijekom posljednjih 15 godina Kremlj se igrao s političarima i diplomatima, prije svega, ruskih susjeda, ali i sa zapadnim, igrom zeca i ježa, kako je poznato iz njemačke bajke. U dobro poznatoj utrci basne Niska Sas, jež trči samo nekoliko koraka, ali na kraju brazde smjestio je suprugu koja mu jako sliči. Kad zec, siguran u pobjedu, uleti, ježeva supruga ustane i zazove ga "Već sam ovdje!" Zec ne može razumjeti poraz, provodi 73 daljnja trčanja i, u 74th rasa, umire od iscrpljenosti.

Još od ruskog protuzapadnog preokreta 2005. godine, vladini i nevladini analitičari širom svijeta bili su zauzeti raspravom i predviđanjem sljedeće uvredljive akcije Moskve. Ipak, u većini slučajeva, kada pametni "zečevi" na svijetu - političari, stručnjaci, istraživači, novinari i dr. - stigli s više ili manje adekvatnim reakcijama, ruski su "ježevi" već odavno postigli svoje ciljeve. Takav je bio slučaj s ruskom invazijom na gruzijsku Južnu Osetiju i Abhaziju 2008. godine, "mali zeleni čovječići" na ukrajinskom Krimu 2014. godine, hakeri unutar njemačkog Bundestaga 2015. godine, bombaši nad Sirijom od 2015. godine, cyber-ratnici na američkim izborima 2016. godine, ili „kemijski“ atentatori u engleskom Salisburyju 2018. godine.

Širom svijeta mogu se naći stotine osjetljivih promatrača koji mogu dati oštre komentare na ovu ili onu opaku rusku akciju. Međutim, za sve prikupljeno iskustvo takvi se uvidi obično pružaju tek nakon toga. Do sada su trgovci kotačima Kremlja i dalje iznenađivali zapadne i nezapadne kreatore politike i njihove think-tankove novim naletima, asimetričnim napadima, neobičnim metodama i šokantnom brutalnošću. Češće nego ruska maštovitost i bezobzirnost postaju dovoljno cijenjene tek nakon što je uspješno dovršena nova "aktivna mjera", hibridna operacija ili nekonformistička intervencija.

Trenutno se mnogi američki promatrači - bilo u nacionalnoj politici, javnoj upravi ili društvenim znanostima - možda ponovno pripremaju za borbu protiv posljednjeg rata. Rusko miješanje u izbore i druge utjecajne operacije svima su na umu širom Amerike. Ipak, kao što je Ukrajina s gorčinom naučila 2014. godine, Kremlj igra samo meku loptu sve dok vjeruje da ima neke šanse za pobjedu. I dalje ostaje relativno umjeren sve dok je mogući gubitak - sa stajališta Moskve - samo umjereno neugodan. Takav je slučaj bio za vrijeme ruskog uplitanja u predsjedničke izbore u SAD-u 2016. godine.

Ukrajinsko iskustvo tijekom posljednjih šest godina sugerira daleko mračniji scenarij. U nekom trenutku tijekom Euromaidanske revolucije, bilo u siječnju ili veljači 2014. godine, Putin je shvatio da možda gubi stisak nad Ukrajinom. Moskovskog čovjeka u Kijevu, tada još predsjednika Ukrajine Viktora Janukoviča (iako mu je itekako pomagao Paul Manafort), ukrajinski narod može izbaciti. Kao rezultat toga, ruski je predsjednik drastično promijenio trag već prije događaja.

U medalji Kremlja dodijeljenoj anonimnim ruskim vojnicima koji su sudjelovali u aneksiji Krima naveden je datum 20. veljače 2014. kao početak akcije za okupaciju dijela Ukrajine. Tog je dana proruski ukrajinski predsjednik Janukovič još uvijek bio na vlasti i prisutan u Kijevu. Njegov bijeg iz glavnog grada Ukrajine dan kasnije, a izbacivanje ukrajinskog parlamenta, 22. veljače 2014., još nije bio jasno predvidljiv, 20. veljače 2014. No, Kremlj je već prešao sa pukog političkog rata protiv Ukrajine na pripremu stvarnog rat - nešto što je tada većini promatrača bilo uglavnom nezamislivo. Nešto slično može biti slučaj i u današnjem pristupu Moskve SAD-u.

Svakako, ruske trupe teško će se iskrcati na američke obale. Ipak, to možda neće biti potrebno. O mogućnosti nasilnog građanskog sukoba u Sjedinjenim Državama danas, na bilo koji način, razgovaraju ozbiljni analitičari, u pozadini ogromne političke polarizacije i emocionalnih skokova unutar američkog društva. Kao u Putinovom omiljenom sportu Judo - u kojem drži crni pojas! - kratki trenutak neravnoteže neprijatelja može se iskoristiti produktivno i može biti dovoljan da uzrokuje njegov pad. Sjedinjene Države same po sebi možda neće postati zrele za građanski sukob. Ipak, marljivi stručnjaci za hibridno ratovanje u Moskvi vjerojatno neće propustiti priliku da se malo pogura dalje. A igra koju će igrati ruski "ježevi" možda je drugačija nego u prošlosti, a još uvijek neće biti potpuno razumljiva američkim "zečevima".

Hillary Clinton je 2016. bila vrlo nepoželjna predsjednička kandidatkinja od strane Moskve, kao nova američka predsjednica. Ipak, danas je demokratski predsjednik, nakon ruskog hakiranja servera Demokratske stranke 2016. godine i opake kampanje protiv Clintona, uistinu prijeteća perspektiva za Kremlj. Štoviše, Joe Biden, pod predsjednikom Obamom, bio je odgovoran za američku politiku prema Ukrajini, dobro poznaje i voli zemlju, pa je stoga posebno nepoželjan za Moskvu.

I na kraju, ali ne najmanje važno, Moskva je možda imala više kontakata s Trumpom i njegovom pratnjom nego što je američka javnost trenutno svjesna. Kremlj bi, u takvom slučaju, još više ne volio predsjedništvo Bidena i moguće otkrivanje njegovih dodatnih ranijih intervencija u SAD-u. Stoga je za Kremlj ulog veći 2020. nego 2016. Ako Trump nema vjerojatnih šansi da bude izabran za drugi mandat, puko miješanje u izbore možda više neće biti problem. Moskva možda već sada provodi zlokobnije planove od pokušaja pomoći Trumpu. Ako Putin misli da ne može spriječiti Bidena, Kremlj neće propustiti priliku da se potpuno riješi SAD-a kao relevantnog međunarodnog aktera.

Pavlo Klimkin bio je, između ostalih, ukrajinski veleposlanik u Njemačkoj u 2012.-2014., Kao i ministar vanjskih poslova Ukrajine u 2014.-2019. Andreas Umland istraživač je na ukrajinskom Institutu za budućnost u Kijevu i Švedskom institutu za međunarodne poslove u Stockholmu.

Sva mišljenja izražena u gornjem članku pripadaju samo autorima i ne odražavaju nikakva mišljenja Reporter EU.

Ekonomija

EU se priprema za proračunski ćorsokak i inventivno rješenje za EU sljedeće generacije 

Objavljeno

on

Visoki dužnosnik Europske komisije izložio je mjere koje bi EU trebala poduzeti ako EU ne uspije postići sporazum o višegodišnjem proračunu za više od 2021. do 2027. i paketu oporavka sljedećeg tjedna. 

Dogovor o proračunu i paketu nove generacije za EU dogovoren je nakon višednevnih pregovora u ljeto. Međutim, Poljska i Mađarska prijete vetom na sporazum zbog sporazuma koji je njemačko predsjedništvo postiglo s Europskim parlamentom o uvjetovanosti vladavine zakona.  

Vrijeme istječe, a da bi proračun mogao biti operativan 1. siječnja, do ponedjeljka (7. prosinca) trebao bi postojati dogovor između Parlamenta i Vijeća o proračunu za prvu godinu sedmogodišnjeg proračuna, ovog također bi trebao saglasnost šefova vlada na Europskom vijeću sljedećeg tjedna (10.-11. prosinca) s cjelovitim proračunskim paketom. U ovom scenariju, tada bi se utisnulo u daljnje mirenje (11. prosinca) i stavilo na plenarno zasjedanje Europskog parlamenta (14. - 17. prosinca) radi potpisivanja.

Proračun, ali ne onakav kakav mi znamo

Ako šefovi vlada ne uspiju postići dogovor sljedeći tjedan, automatski će pokrenuti pristup "privremenih dvanaestina" (članak 315. UFEU-a), koji je zadnji put korišten 1988. To je mehanizam koji jamči određeni stupanj kontinuiteta i zasnivat će se na trenutni VFO. Kako pravna osnova za neke programe istječe na kraju godine, ti programi neće dobiti daljnje obveze plaćanja. To uključuje glavne programe financiranja, poput Kohezijske politike, Europskog istraživačkog programa (Horizon Europe) i mnogih drugih. Ne uključuje stup 1 Zajedničke poljoprivredne politike, humanitarne pomoći i Zajedničke vanjske i sigurnosne politike EU (ZVSP). Popusti će također nestati jer u ovom scenariju neće biti odluke o zamjeni vlastitih sredstava. 

Novi godišnji proračun također bi trebao uzeti u obzir da će ukupna sredstva EU biti manja zbog neuspjeha postizanja sporazuma o vlastitim sredstvima i nižeg BND-a uzrokovanih pandemijom i Brexitom. To bi moglo iznositi čak 25 do 30 milijardi eura.

EU sljedeće generacije

Sljedeća generacija EU-a, koja je odvojena od višegodišnjeg proračuna i koja ga nadopunjuje, mogla bi se dogovoriti na različite načine. Visoki dužnosnik isključio je upotrebu međuvladine konferencije i odvojenog sporazuma jer bi to oduzelo previše vremena i opteretilo bi dug pojedinačnim državama, umjesto da dopusti EU da drži dug u svoje ime. Međutim, Komisija smatra da bi bilo moguće "rješenje utemeljeno na zajednici" dopušteno trenutnim ugovorima. To bi moglo omogućiti pojačanu suradnju između koalicije voljnih, a trebala bi i jasna veza s ugovorima EU-a, na primjer, moglo bi se omogućiti kroz mogućnost ugovaranja financijske pomoći državama članicama koje imaju ozbiljne poteškoće, uzrokovane iznimnim pojave (članak 122.), ali je visoki dužnosnik izbjegao druge mogućnosti.

Mogućnost zaobilaženja neke štete koju su prouzročile Poljska, Mađarska i možda slovenski veto mogla bi pomoći usredotočiti misli kako se približava važan tjedan.

Nastaviti čitanje

Digitalna ekonomija

Nova pravila EU: Digitalizacija radi poboljšanja pristupa pravdi

Objavljeno

on

Prekogranična videokonferencija i sigurnija i lakša razmjena dokumenata: naučite kako će nova pravila EU-a za digitalizaciju pravde koristiti ljudima i tvrtkama. Parlament je 23. studenoga usvojio dva prijedloga usmjerena na modernizacija pravosudnih sustava u EU, što će pomoći smanjiti kašnjenja, povećati pravnu sigurnost i učiniti pristup pravdi jeftinijim i lakšim.

Novi će propisi implementirati nekoliko digitalnih rješenja za prekogranično prikupljanje dokaza i uručenje dokumenata s ciljem učinjenja suradnje između nacionalnih sudova u različitim zemljama EU učinkovitijom.

Odobravanje komunikacijskih tehnologija na daljinu smanjit će troškove i pomoći u bržem izvođenju dokaza. Na primjer, za saslušanje osobe u prekograničnom postupku može se koristiti videokonferencija umjesto da joj je potrebna fizička prisutnost.

Uspostavit će se decentralizirani IT sustav koji okuplja nacionalne sustave kako bi se dokumenti mogli elektronički razmjenjivati ​​na brži i sigurniji način. Nova pravila uključuju dodatne odredbe za zaštitu podataka i privatnosti prilikom prijenosa dokumenata i izvođenja dokaza.

Propisi pomažu u pojednostavljenju postupaka i nude pravnu sigurnost ljudima i poduzećima, što će ih potaknuti da se uključe u međunarodne transakcije, čime se ne samo jača demokracija već i unutarnje tržište EU-a.

Ta dva prijedloga ažuriraju postojeće propise EU-a o uručivanju dokumenata i uzimanju dokaza kako bi se osiguralo da oni predstavljaju moderna digitalna rješenja.

Oni su dio napori EU da pomogne digitalizaciji pravosudnih sustava. Iako su se u nekim zemljama digitalna rješenja već pokazala učinkovitima, prekogranični se sudski postupci i dalje vode uglavnom na papiru. EU želi poboljšati suradnju na razini EU-a kako bi pomogla ljudima i poduzećima te sačuvala sposobnost provođenja zakona učinkovito zaštititi ljude.

Odlomak Kriza COVID-19 stvorio je mnoge probleme pravosudnom sustavu: došlo je do kašnjenja osobnih ročišta i prekograničnog uručivanja pravosudnih dokumenata; nemogućnost osobnog pravnog osiguranja; i istek rokova zbog kašnjenja. Istodobno, sve veći broj slučajeva insolventnosti i otpuštanja zbog pandemije čine rad sudova još kritičnijim.

Prijedlozi stupaju na snagu 20 dana nakon objave u službenom časopisu EU.

Nastaviti čitanje

koronavirusa

Koronavirus: Komisija predstavlja strategiju „Zaštita od COVID-19 tijekom zime“

Objavljeno

on

Danas (2. prosinca), Komisija je usvojila strategiju za održivo upravljanje pandemijom tijekom nadolazećih zimskih mjeseci, razdoblja koje može donijeti rizik od povećanog prijenosa virusa zbog specifičnih okolnosti kao što su okupljanja u zatvorenom. Strategija preporučuje kontinuiranu oprez i oprez tijekom zimskog razdoblja i do 2021. godine kada će se dogoditi uvođenje sigurnih i učinkovitih cjepiva.

Potom će Komisija pružiti daljnje smjernice o postupnom i koordiniranom ukidanju mjera suzbijanja. Koordinirani pristup na razini cijele EU ključan je za pružanje jasnoće ljudima i izbjegavanje ponovnog pojave virusa povezanog s praznicima na kraju godine. Svako ublažavanje mjera treba uzeti u obzir razvoj epidemiološke situacije i dovoljan kapacitet za ispitivanje, traženje kontakata i liječenje pacijenata.

Promicanje europskog načina života Potpredsjednica Margaritis Schinas rekla je: „U ovim izuzetno teškim vremenima smjernice državama članicama za promicanje zajedničkog pristupa zimskoj sezoni, a posebno o tome kako upravljati krajem godine, od vitalne su važnosti . Moramo umanjiti buduće epidemije zaraze u EU. Samo tako održivim upravljanjem pandemijom izbjeći ćemo nova zaključavanja i ozbiljna ograničenja i zajedno ih prevladati. "

Povjerenica za zdravlje i sigurnost hrane Stella Kyriakides rekla je: „Svakih 17 sekundi osoba izgubi život zbog COVID-19 u Europi. Situacija se možda stabilizira, ali ostaje osjetljiva. Kao i sve ostalo ove godine, i proslave na kraju godine bit će drugačije. Ne možemo ugroziti napore koje smo svi učinili posljednjih tjedana i mjeseci. Ove godine spašavanje života mora doći prije proslava. Ali s cjepivima na pomolu, ima i nade. Sve države članice moraju biti spremne započeti kampanje cijepljenja i uvođenja cjepiva što je brže moguće nakon što bude dostupno sigurno i učinkovito cjepivo. "

Preporučene mjere nadzora

Zaštita od COVID-19 tijekom zimske strategije preporučuje mjere za održavanje pandemije pod nadzorom sve dok cjepiva ne budu široko dostupna.

Usredotočuje se na:

Fizičko distanciranje i ograničavanje socijalnih kontakata, ključno za zimske mjesece, uključujući razdoblje odmora. Mjere bi trebale biti ciljane i utemeljene na lokalnoj epidemiološkoj situaciji kako bi se ograničio njihov socijalni i ekonomski utjecaj i povećalo njihovo prihvaćanje od strane ljudi.

Ispitivanje i traženje kontakata, neophodno za otkrivanje nakupina i prekid prijenosa. Većina država članica sada ima nacionalne aplikacije za traženje kontakata. European Federated Gateway Server (EFGS) omogućuje prekogranično praćenje.

Sigurno putovanje, s mogućim povećanjem putovanja tijekom godišnjih odmora koji zahtijevaju koordinirani pristup. Mora se pripremiti prometna infrastruktura i moraju se jasno priopćiti karantenski zahtjevi koji se mogu dogoditi kada je epidemiološka situacija u regiji podrijetla gora od odredišta.

Zdravstveni kapaciteti i osoblje: Treba uspostaviti planove kontinuiteta poslovanja za zdravstvene ustanove kako bi se osiguralo upravljanje epidemijama COVID-19 i održavanje pristupa drugim tretmanima. Zajednička nabava može riješiti nedostatak medicinske opreme. Pandemijski umor i mentalno zdravlje prirodni su odgovor na trenutnu situaciju. Države članice trebale bi slijediti smjernice Europske regije Svjetske zdravstvene organizacije o oživljavanju javne potpore za rješavanje umora od pandemije. Treba pojačati i psihosocijalnu podršku.

Nacionalne strategije cijepljenja.

Komisija je spremna pružiti potporu državama članicama kada je to potrebno u uvođenju cjepiva u skladu s njihovim planovima uvođenja i cijepljenja. Zajednički pristup EU potvrdama o cijepljenju vjerojatno će ojačati odgovor javnog zdravstva u državama članicama i povjerenje građana u napore cijepljenja.

pozadina

Današnja se strategija nadovezuje na prethodne preporuke poput europskog mapa puta za travanj o pažljivom postupnom ukidanju mjera suzbijanja, srpanjskog priopćenja o kratkotrajnoj spremnosti i listopadskog priopćenja o dodatnim mjerama odgovora na COVID-19. Prvi val pandemije u Europi uspješno je suzbijen strogim mjerama, ali njihovo prebrzo opuštanje tijekom ljeta dovelo je do ponovnog oživljavanja u jesen.

Sve dok sigurno i učinkovito cjepivo nije dostupno i dok velik dio stanovništva nije imuniziran, države članice EU moraju nastaviti napore na ublažavanju pandemije slijedeći koordinirani pristup na koji je pozvalo Europsko vijeće.

Daljnje preporuke bit će predstavljene početkom 2021. godine kako bi se izradio sveobuhvatan kontrolni okvir COVID-19 zasnovan na dosadašnjem znanju i iskustvu i najnovijim dostupnim znanstvenim smjernicama.

Nastaviti čitanje
Oglas

Facebook

Twitter

Trendovi