Pandemija je bacila svjetlo na nasilje u obitelji u Ukrajini, mobilizirajući civilno društvo da zahtijeva više nijansirane politike o tom pitanju.
Robert Bosch Stiftung Akademija, Rusija i Program Euroazije, Chatham House
Prosvjednik na megafonu skače slogane tijekom prosvjeda na Međunarodni dan žena 8. ožujka 2019. u Kijevu, u Ukrajini. Foto: Getty Images.

Prosvjednik na megafonu skače slogane tijekom prosvjeda na Međunarodni dan žena 8. ožujka 2019. u Kijevu, u Ukrajini. Foto: Getty Images.

Virus nasilja

Tijekom karantene, veća ekonomska ranjivost ukrajinskih žena mnoge je od njih zatvorila nasilnim partnerima. Neizvjesnost osobnih financija, zdravlja i sigurnosti u zatočeništvu se pogoršala nasilje u obitelji protiv žena, u određenim slučajevima pogoršanih od strane počinitelja posttraumatski stresni poremećaj povezan s ratom (PTSP).

U doba pandemije samo je jedna trećina žrtava nasilja u obitelji, 78% od kojih su žene, prijavile zlostavljanje. Za vrijeme pandemije pozivi za pomoć u obiteljskom nasilju povećali su se za 50% u ratnoj zoni Donbasa i po 35% u ostalim regijama Ukrajine.

Međutim, preciznije procjene teško je donijeti. To je uglavnom zbog toga što neki dijelovi ukrajinskog društva i dalje vide obiteljsko nasilje kao privatnu obiteljsku stvar, koja će dobiti malo pomoći od policije. Također, izvještavanje iz malog zatočeničkog mjesta koje se trajno dijeli s počiniteljem tijekom zaključavanja može izazvati više zlostavljanja.

Pravni okvir testiran COVID-19

Nagli nasilje u obitelji tijekom zataškavanja pojačao je raspravu o neadekvatnosti ukrajinskog pristupa.

Ukrajina je usvojila law o nasilju u obitelji 2017. godine i učinilo takvo ponašanje kažnjivim prema administrativnom i kaznenom zakonu. Važno je da zakon ne ograničava nasilje u obitelji na fizičko zlostavljanje, već prepoznaje njegove seksualne, psihološke i ekonomske varijacije. Nasilje u obitelji nadalje nije ograničeno na bračni par ili članove uže obitelji, već se može počiniti nad udaljenim rođakom ili partnerom koji živi u zajednici.

Oglas

Proširena definicija silovanja sada uključuje silovanje supružnika ili člana obitelji kao otežavajuću okolnost. Određena je posebna policijska jedinica koja će se baviti slučajevima zlostavljanja u obitelji. Policija sada može izdati naloge za zaštitu u kratkom roku i počinitelja odmah odmaknuti od žrtve.

Žrtva također može provesti vrijeme u skloništu - sustavu koji je ukrajinska vlada obećala stvoriti. Posebni registar slučajeva nasilja u obitelji uspostavljen je za isključivu upotrebu imenovanih tijela za provođenje zakona i socijalnog osiguranja kako bi im pomogao da budu cjelovitije informirani u stvaranju odgovora.

Koliko god bilo važno, uvedena pravna i institucionalna infrastruktura bila je spora u dokazivanju učinkovitosti prije sustava COVID-19. Još se više bori da izdrži test na koronavirus.

Promjena ustaljenog načina razmišljanja iziskuje vrijeme. 38% ukrajinskih sudaca i 39% tužitelja još uvijek se bori da nasilje u obitelji ne bude pitanje kućanstva. Iako policija postaje sve reaktivnija na pritužbe na zlostavljanje u kući, dobiva se naredbe za zaštitu u hitnim slučajevima još uvijek je teško. Nalozi za ograničavanje suda učinkovitiji su, no zahtijevaju nepotrebno dugotrajne i ponižavajuće postupke dokazivanja vlastite žrtve protiv različitih državnih vlasti.

Kao odgovor na izazove koronavirusa za žene, policija je proširila informativne plakate i stvorila poseban chat-bot o dostupnoj pomoći. Međutim, iako su službe za pomoć u obiteljskom nasilju u La Stradi i drugim nevladinim udrugama za ljudska prava zaposlenije nego ikad, policijska statistika sugerira da zaključavanje nije kataliziralo zlostavljanje u kući.

To bi moglo ukazivati ​​na veće povjerenje nedržavnim institucijama i nesposobnost značajne skupine žena da koriste sofisticiranija sredstva komunikacije, poput chat-botova, kada ne mogu nazvati policiju u prisutnosti zlostavljača. Ovaj problem pogoršava struja  nedostatak skloništa u ruralnim područjima, jer se većina nalazi u urbanim sredinama. Prenatrpani u uobičajena vremena, sposobnost skloništa da prihvate preživjele tijekom zaključavanja dodatno je ograničena pravilima socijalnog distanciranja.

Istanbulska konvencija - veća slika

Ukrajina nije ratificirala Konvenciju Vijeća Europe o sprječavanju i borbi protiv nasilja nad ženama, poznatiju kao Istanbulska konvencija, što je najvećim dijelom posljedica protivljenja vjerskih organizacija. Zabrinut da će termini ugovora „spol“ i „seksualna orijentacija“ pridonijeti promicanju istopolnih odnosa u Ukrajini, tvrdili su da trenutačno zakonodavstvo Ukrajine pruža odgovarajuću zaštitu od nasilja u obitelji. Međutim, to nije slučaj.

Istanbulska konvencija ne 'promovira' istospolne odnose, već samo nepotpuni popis zabranjenih diskriminacija navodi seksualnu orijentaciju. Izuzetno je što je i sam ukrajinski zakon o nasilju u obitelji protiv takve diskriminacije.

Konvencija definira 'rod' kao društveno konstruiranu ulogu koju društvo pripisuje ženama i muškarcima. Pretjerana opreznost Ukrajine prema ovom terminu ironična je barem u dvije dimenzije.

Prvo, zakon iz 2017. godine o nasilju u obitelji ponavlja svoj cilj eliminirati diskriminirajuća uvjerenja o društvenim ulogama svakog 'spola'. Pritom zakon podržava obrazloženje onoga što Istanbulska konvencija označava kao 'spol', bez upotrebe samog izraza.

Drugo, upravo su ograničenja rigidno definiranih niša za oba spola u Ukrajini ta koja su značajno pridonijela pojačanom obiteljskom nasilju, bilo da je to rat ili koronavirus. Nedostatak održive psihološke podrške traumatiziranim braniteljima i stigma borbi protiv mentalnog zdravlja, posebno među muškarcima, narušavaju njihovu reintegraciju u miran život. To često rezultira zlouporaba alkohola ili čak samoubojstvo.

Kako ekonomska nesigurnost rata i virusa sprečava neke muškarce da u potpunosti ispune svoju tradicionalnu društvenu i samonametnutu ulogu hranitelja, to povećava rizik od problematičnog ponašanja i obiteljskog nasilja.

Preusmjeravanjem fokusa rasprave na pojam "rod" koji se koristi u Istanbulskoj konvenciji, konzervativne skupine zanemarile su činjenicu da ona opisuje prioritet koji je već ugrađen u ukrajinski zakon iz 2017. godine - eliminirati diskriminatorna uvjerenja o društveno izgrađenim ulogama muškaraca i žena . To je odvuklo vrijeme i resurse potrebne za zaštitu ugroženih od obiteljskog nasilja.

Ukrajina se nije bavila golubarstvom žena i muškaraca u rodnim stereotipima. To je naštetilo muškarcima uz daljnje žrtvovanje žena i djece, posebno tijekom zatvaranja. Ironično je da ovo vodi potkopavanju vrlo tradicionalnih obiteljskih vrijednosti na koje su apelirali protivnici Istanbulske konvencije.

Srećom, uvijek budno ukrajinsko civilno društvo, zgroženo valom zaključavanja obiteljskog nasilja, zamolio predsjednika Zelenski ratificirati Konvenciju. S novim prijedlog zakona o ratifikaciji, lopta je sada u dvoru parlamenta. Ostaje za vidjeti hoće li ukrajinski političari uspjeti ispuniti taj zadatak.