Izvršna potpredsjednica Margrethe Vestager, odgovorna za politiku tržišnog natjecanja, rekla je: „KLM igra ključnu ulogu za nizozemsko gospodarstvo u smislu zapošljavanja i zračne povezanosti. Kriza je posebno pogodila zrakoplovni sektor. Ovo državno jamstvo i državni zajam u iznosu od 3.4 milijarde eura pružit će KLM-u likvidnost koja mu je hitno potrebna da izdrži utjecaj izbijanja koronavirusa. Nizozemska je nametnula određene uvjete mjere potpore s obzirom na raspodjelu dobiti, radne uvjete i održivost. Vrlo dobro. Države članice mogu slobodno dizajnirati mjere u skladu sa svojim političkim ciljevima i pravilima EU. "
Nizozemska mjera podrške KLM-u
KLM je glavna mrežna zrakoplovna tvrtka koja posluje u Nizozemskoj. Dio je grupe Air France-KLM, u kojoj sudjeluje nizozemska država. KLM je drugi po veličini privatni poslodavac u Nizozemskoj s preko 36,600 zaposlenih. KLM je također vrlo važna tvrtka za nizozemsko gospodarstvo, jer osigurava povezanost Nizozemske s mnogim odredištima u Europi, s nizozemskim regijama u inozemstvu i ostatkom svijeta. Od početka izbijanja koronavirusa, KLM je također igrao ključnu ulogu u repatrijaciji građana i za prijevoz medicinske opreme.
Kao rezultat nametanja ograničenja putovanja koje su uvele Nizozemska i mnoge odredišne zemlje radi ograničavanja širenja koronavirusa, KLM je pretrpio značajno smanjenje svojih usluga, što je rezultiralo velikim operativnim gubicima. S obzirom na postupno ublažavanje restriktivnih mjera , od početka lipnja 2020., zračni se putnički promet polako oporavlja. KLM nema dovoljnu likvidnost kako bi financirao povećati svoje aktivnosti. Stoga je podrška nizozemske države nužna za postizanje vitalne likvidnosti u ovom teškom razdoblju. Nizozemska je također pokazala da su sva druga potencijalna sredstva za postizanje likvidnosti na tržištima već istražena i iscrpljena.
Nizozemska je obavijestila Komisiju, u skladu s pravilima EU-a o državnim potporama, mjeru pomoći KLM-u kako bi tvrtka mogla ublažiti negativne posljedice epidemije coronavirusa. Mjera, čiji ukupni proračun iznosi 3.4 mlrd. Eura, poprimit će oblik: (i) državnog jamstva za zajmove koje je dao konzorcij banaka i (ii) podređenog zajma kompaniji od strane nizozemske države.
Oglas
Komisija je utvrdila da je državno jamstvo u skladu s uvjetima utvrđenim u Privremeni okvir: (i) premija za garanciju u skladu je s uvjetima iz Privremenog okvira, s vremenom se povećava kako bi se potaknula rana naknada, (ii) jamstvo će biti dodijeljeno prije 31. prosinca ove godine, (iii) zajam koji podliježe garancijom ne može prelazi 2.4 mlrd. eura i ispod je granica Privremenog okvira, (iv) jamstvo je najdulje trajalo šest godina i neće pokriti više od 90% zajma podržanog takvim jamstvom, i (v) KLM nije bio u poteškoćama na dan 31. prosinca 2019. ili prije njega. Postoje sigurnosne mjere kako bi se prednost u potpunosti prenijela na korisnika.
Što se tiče podređenog državnog zajma, Komisija je utvrdila da je i ova mjera u skladu s Privremenim okvirom: (i) naknada je u skladu s uvjetima iz Privremenog okvira, raste s vremenom kako bi se potaknula prijevremena naknada, (ii) zajam će se odobriti prije 31. prosinca ove godine, (iii) iznos zajma je ispod granica Privremenog okvira, (iv) maksimalno trajanje zajma je 5.5 godina, i (v) KLM nije imao problema na ili prije 31. prosinca 2019.
Komisija je zaključila da će nizozemska mjera pridonijeti upravljanju ekonomskim učinkom koronavirusa u Nizozemskoj. Potrebno je, primjereno i proporcionalno, otkloniti ozbiljne poremećaje u gospodarstvu države članice, u skladu s člankom 107. stavkom 3. točkom (b) UFEU-a i uvjetima utvrđenim Privremenim okvirom.
Na temelju toga Komisija je odobrila mjeru u skladu s pravilima EU-a o državnim potporama.
pozadina
Komisija je usvojila a Privremeni okvir omogućiti državama članicama da koriste potpunu fleksibilnost predviđenu pravilima o državnim potporama za potporu gospodarstvu u kontekstu epidemije koronavirusa. Ova državna pomoć Privremeni okvir koju je Komisija usvojila 19. ožujka 2020., kako je izmijenjena i dopunjena Travnja 3, 8 svibnja i Lipnja 29 2020, predviđa sljedeće vrste pomoći koje mogu odobriti države članice:
(I) Izravne potpore, udjeli u kapitalu, selektivne porezne olakšice i predujmovi od do 100,000 eura tvrtki koja djeluje u primarnom poljoprivrednom sektoru, 120,000 eura tvrtki koja djeluje u sektoru ribarstva i akvakulture i 800,000 eura tvrtki koja djeluje u svim ostalim sektorima za rješavanje svojih hitnih potreba za likvidnošću. Države članice mogu također dati, do nominalne vrijednosti od 800,000 eura po tvrtki zajmove bez kamata ili jamstva na zajmove koji pokrivaju 100% rizika, osim u sektoru primarne poljoprivrede i sektoru ribarstva i akvakulture, gdje su ograničenja od € Prijavljuju se 100,000 odnosno 120,000 € po tvrtki.
(Ii) Državna jamstva za kredite koje su uzela poduzeća kako bi se osiguralo da banke stalno daju zajmove klijentima koji ih trebaju. Ta državna jamstva mogu pokriti do 90% rizika na zajmove kako bi se pomoglo poduzećima da pokriju neposredne obrtne fondove i potrebe ulaganja.
(Iii) Subvencionirani javni zajmovi trgovačkim društvima (viši i podređeni dug) uz povoljne kamatne stope na tvrtke. Ovi zajmovi mogu pomoći poduzećima da pokriju neposredne obrtne resurse i potrebe za ulaganjima.
(Iv) Zaštitne mjere za banke koje usmjeravaju državnu pomoć u realnu ekonomiju da se takva potpora smatra izravnom potporom klijentima banaka, a ne samim bankama, i daje smjernice kako osigurati minimalno narušavanje konkurencije između banaka.
(V) Javno kratkoročno osiguranje od izvoznih kredita za sve zemlje, bez potrebe da dotična država članica pokaže da je dotična zemlja privremeno „netržišna“.
(Vi) Podrška istraživanjima i razvoju povezanima s koronavirusom (R&D) riješiti trenutnu zdravstvenu krizu u obliku izravnih davanja, avansa koji se mogu otplatiti ili poreznih olakšica. Bonus se može dodijeliti za projekte prekogranične suradnje između država članica.
(Vii) Podrška za izgradnju i unapređivanje prostora za testiranje razviti i testirati proizvode (uključujući cjepiva, ventilatore i zaštitnu odjeću) korisne za borbu protiv epidemije koronavirusa, do prve industrijske primjene. To može biti u obliku izravnih davanja, poreznih pogodnosti, avansa koji se mogu otplaćivati i garancija bez gubitka. Tvrtke mogu imati koristi od bonusa kada njihovu investiciju podržava više od jedne države članice i kada je ulaganje zaključeno u roku od dva mjeseca nakon dodjele potpore.
(Viii) Podrška za proizvodnju proizvoda relevantnih za borbu protiv epidemije koronavirusa u obliku izravnih potpora, poreznih pogodnosti, avansa koji se mogu vratiti i jamstva bez gubitaka. Tvrtke mogu imati koristi od bonusa kada njihovu investiciju podržava više od jedne države članice i kada je ulaganje zaključeno u roku od dva mjeseca nakon dodjele potpore.
(Ix) Ciljana potpora u obliku odgađanja plaćanja poreza i / ili obustave doprinosa za socijalno osiguranje za one sektore, regije ili za vrste tvrtki koje su od epidemije najteže pogođene.
(x) Ciljana potpora u obliku subvencija plaća zaposlenima za one tvrtke u sektorima ili regijama koje su najviše stradale od epidemije koronavirusa i inače bi morale otpustiti osoblje.
(Xi) Ciljana potpora dokapitalizaciji nefinancijskim tvrtkama, ako nema drugog odgovarajućeg rješenja. Postoje zaštitne mjere kako bi se izbjeglo nepotrebno narušavanje konkurencije na jedinstvenom tržištu: uvjeti o nužnosti, prikladnosti i veličini intervencije; uvjeti za ulazak države u kapital poduzeća i naknade; uvjeti u vezi s izlaskom države iz kapitala predmetnih tvrtki; uvjeti u pogledu upravljanja, uključujući zabranu dividendi i ograničenja primanja za više rukovodstvo; zabrana unakrsnog subvencioniranja i zabrane stjecanja i dodatne mjere za ograničavanje narušavanja konkurencije; zahtjevi za transparentnošću i izvješćivanjem.
Privremeni okvir omogućuje državama članicama da kombiniraju sve mjere potpore jedna s drugom, osim zajmova i garancija za isti zajam koji prelaze pragove predviđene privremenim okvirom. Također omogućuje državama članicama da kombiniraju sve mjere potpore odobrene u privremenom okviru s postojećim mogućnostima da se de minimis dodijeli poduzeću do 25,000 30,000 eura tijekom tri fiskalne godine za tvrtke koje djeluju u primarnom poljoprivrednom sektoru, 200,000 XNUMX eura tijekom tri fiskalne godine za tvrtke aktivne u sektoru ribarstva i akvakulture i XNUMX eura tijekom tri fiskalne godine za tvrtke koje djeluju u svim ostalim sektorima. Istovremeno, države članice moraju se obvezati izbjegavati prekomjernu kumulaciju mjera podrške za iste tvrtke kako bi ograničile potporu kako bi zadovoljile svoje stvarne potrebe.
Nadalje, privremeni okvir dopunjuje mnoge druge mogućnosti koje su već dostupne državama članicama za ublažavanje društveno-ekonomskog utjecaja epidemije koronavirusa, u skladu s pravilima EU-a o državnoj pomoći. Komisija je 13. ožujka 2020. usvojila a Komunikacija o koordiniranom ekonomskom odgovoru na epidemiju COVID-19 postavljajući ove mogućnosti. Na primjer, države članice mogu izvršiti općenito primjenjive promjene u korist poduzeća (npr. Odgoda poreza ili subvencioniranje rada na kratko radno vrijeme u svim sektorima), koje nisu u skladu s pravilima državnih potpora. Oni također mogu dodijeliti kompenzaciju tvrtkama za štetu pretrpljenu uslijed i izravno prouzrokovanu izbijanjem koronavirusa.
Privremeni okvir primjenjivat će se do kraja prosinca 2020. Budući da se pitanja solventnosti mogu ostvariti tek u kasnijoj fazi s razvojem krize, samo za mjere dokapitalizacije Komisija je produžila ovo razdoblje do kraja lipnja 2021. S ciljem da osiguravajući pravnu sigurnost, Komisija će prije tih datuma ocijeniti treba li je produžiti.
Ne-povjerljive verzija odluke će biti dostupna pod oznakom SA.57116 u registar državnih potpora na Komisiji konkurencija web stranice nakon što se riješe sva pitanja povjerljivosti. Nove publikacije odluka o državnim potporama na internetu iu Službenom listu navedene su u. \ T Državne potpore Tjedni e-vijesti, Više informacija o privremenom okviru i drugim akcijama koje je Komisija poduzela u cilju rješavanja ekonomskog učinka pandemije koronavirusa može se pronaći ovdje.
