Mišljenje se odnosi na sankcije izrečene putem Uredba Vijeća (EU) br. 269/2014 u pogledu radnji koje podrivaju ili ugrožavaju teritorijalni integritet, suverenitet i neovisnost Ukrajine. To su zatražila nacionalna nadležna tijela EU -a koja su odgovorna za provedbu sankcija EU -a.
Ekonomija koja djeluje za ljude Izvršni potpredsjednik Valdis Dombrovskis (Zamislio), koji je također u okviru Komisije odgovoran za financijske i gospodarske sankcije EU -a, rekao je: "Ovo će mišljenje doprinijeti osiguravanju da države članice i njihovi operateri djeluju dosljedno i učinkovito kada provode sankcije EU -a. Pojasnit će opseg zamrzavanja imovine nametnute sankcionirani pojedinci ili subjekti. Nema sumnje da će to doprinijeti jasnijoj i snažnijoj primjeni sankcija u cijeloj EU. ”
Slično drugim propisima o sankcijama, Uredba Vijeća (EU) br. 269/2014 nameće zamrzavanje cjelokupne imovine koja pripada, u vlasništvu, posjedu ili pod kontrolom navedenih fizičkih i pravnih osoba, te zabranjuje stavljanje na raspolaganje sredstava i ekonomskih resursa. S tim u vezi, Komisija je pojasnila da se imovina subjekta pod kontrolom kotirane osobe mora zamrznuti, čak i ako subjekt kao takav nije na popisu. Međutim, kontrolirani subjekt može postići ukidanje zamrzavanja neke ili cijele svoje imovine ako pruži dokaze da ona zapravo nije pod kontrolom navedene osobe.
U tekstu je dodatno pojašnjeno da se sredstva i gospodarski resursi ne mogu staviti na raspolaganje subjektima pod kontrolom osoba navedenih na popisu, osim u posebnim slučajevima predviđenim kao odstupanja u režimu sankcija. Također je precizirano da pružanje rada ili usluga subjektima pod kontrolom osoba s popisa može značiti stavljanje ekonomskih resursa na posredan način navedenim osobama, u mjeri u kojoj to posljednjim omogućuje da u konačnici ostvare ekonomsku korist.
pozadina
Sankcije EU -a vanjsko su političko oruđe i nastoje podržati univerzalne vrijednosti poput očuvanja mira, jačanja međunarodne sigurnosti, učvršćivanja i podupiranja demokracije, međunarodnog prava i ljudskih prava. Namijenjeni su onima čiji postupci ugrožavaju te vrijednosti, dok nastoje izbjeći negativne posljedice po civilno stanovništvo. EU ima oko sebe 40 različitih režima sankcija trenutno na mjestu.
Poštivanje relevantnih međunarodnih obveza od strane EU -a i politika usmjerenih mjera podupiru sustav iznimki. To može uključivati pružanje humanitarne pomoći i humanitarne aktivnosti, uključujući medicinsku pomoć. Ovisno o transakcijama koje predviđaju i ograničenjima koja postoje u svakom slučaju, humanitarni operateri će možda morati zatražiti prethodno odobrenje za izvoz određene robe u sankcionirane zemlje. Takva ovlaštenja dostavljaju nadležna tijela u svakoj državi članici.
Od ožujka 2014. EU je postupno uvela restriktivne mjere protiv Rusije. Mjere su donesene kao odgovor na nezakonitu aneksiju Krima i namjernu destabilizaciju Ukrajine.
EU nameće različite vrste restriktivnih mjera:
- Diplomatske mjere;
- pojedinačne restriktivne mjere (zamrzavanje imovine i ograničenja putovanja);
- ograničenja ekonomskih odnosa s Krimom i Sevastopoljem;
- ekonomske sankcije, i;
- ograničenja gospodarske suradnje.
Uredba Vijeća (EU) br. 269/2014 od 17. ožujka 2014. propisuje restriktivne mjere u pogledu radnji koje podrivaju ili ugrožavaju teritorijalni integritet, suverenitet i neovisnost Ukrajine. Članak 2. te Uredbe propisuje da će se zamrznuti sva sredstva i gospodarski resursi koji pripadaju, posjeduju, drže ili kontroliraju bilo koje fizičke osobe ili fizičke ili pravne osobe, subjekti ili tijela povezana s njima, kako je navedeno u Prilogu te Uredbe. Također zabranjuje stavljanje na raspolaganje bilo kakvih sredstava ili ekonomskih resursa, izravno ili neizravno, za ili u korist fizičkih osoba ili fizičkih ili pravnih osoba, subjekata ili tijela povezanih s njima navedenih u Prilogu Uredbe.
Kao dio uloge Komisije kao čuvara ugovora, izvršni potpredsjednik Valdis Dombrovskis odgovoran je za oblikovanje i provedbu financijskih i gospodarskih sankcija EU -a u cijeloj Uniji. To uključuje izdavanje smjernica i mišljenja kako bi se osigurala jedinstvena provedba.
Više informacija
Mišljenje Komisije