Istraživanje # ombudsmana utvrđuje da je #EBA trebao zabraniti prelazak izvršnog direktora na financiranje lobističke grupe

The dva otkrića lošeg upravljanja uslijedila je istraga - temeljena na prigovoru - odluke EBA-e da njenom bivšem izvršnom direktoru omogući da postane izvršni direktor Udruge za financijska tržišta u Europi (AFME).

"EBA je stvorena iz pepela financijskog pada 2008. Godine - krize koja je dijelom definirana regulatornim neuspjehom i takozvanim" regulatornim zauzimanjem "financijske industrije. Omogućujući svom bivšem izvršnom direktoru da se pridruži velikoj udruzi financijskog lobija, EBA je riskirala da oživi jedan od glavnih regulatornih problema zbog kojih je stvorena da riješi.

„Izazov takozvanih„ okretnih vrata “je težak mnogim javnim upravama. Postoji osnovno pravo na rad, ali to je pravo koje se može kvalificirati uzimajući u obzir interese šire javnosti. Taj interes nije uvijek na odgovarajući način shvaćen ili se umanjuje. Institucije EU-a moraju uvijek održavati najviše standarde i procjenjivati ​​slučajeve okretnih vrata u smislu zaštite tog šireg javnog interesa.

„U ovom je slučaju sudjelovao izvršni direktor agencije EU-a koja je zadužena za izradu pravila za regulaciju i nadzor europskih banaka, prelazeći u lobističku skupinu koja predstavlja veleprodajni financijski sektor. Ova skupina očito želi utjecati na izradu tih pravila u korist svojih članova. Da ovaj potez ne opravdava upotrebu pravne mogućnosti, predviđene zakonom EU, da nekome zabrani prelazak na takvu ulogu, onda to ne bi učinio. " rekla je gospođa O'Reilly.

„Pravo na rad je važno, ali ga treba tumačiti u skladu s pravom javnosti na povjerenje u nadzor nad bankarstvom u EU i pravom na upravljanje najvišim standardima, posebno kada je riječ o onima koji imaju ili su imali pozicije. Dok ulazimo u novu globalnu ekonomsku krizu, postoji veća potreba nego ikad prije da se zaštiti javni interesi, a EBA bi trebao biti prvi u tome. Javna tijela ne mogu sebi dopustiti da postanu prokuristički regrut u industriji koju reguliraju.

"EU je na mnogo načina jača ograničenja od mnogih zemalja članica u ovom području, no EU bi uvijek trebala uvijek dati sve od sebe kako bi održala najviše standarde." rekao je ombudsman.

Upit

Na temelju istrage i pregleda relevantnih dokumenata EBA, ombudsman je zaključio da, iako je EBA povezala opsežna ograničenja s odobravanjem novog položaja bivšeg izvršnog direktora u AFME-u, EBA nije u mogućnosti učinkovito nadzirati kako oni provode se. Ispitivanje je također pokazalo da je, iako je EBA o potezu posla obavještena 1. kolovoza 2019., njezin odlazeći izvršni direktor imao pristup povjerljivim informacijama do 23. rujna 2019. godine.

Ured pučkog pravobranitelja tri preporuke ojačati kako se EBA nosi s takvim budućim situacijama. Ovi su:

1. Za budućnost EBA bi se, prema potrebi, trebao pozivati ​​na opciju zabrane višem osoblju zauzimanja određenih položaja nakon njihovog mandata. Svaka takva zabrana trebala bi biti vremenski ograničena, na primjer, na dvije godine.

2. Kako bi pojasnio starije osoblje, EBA bi trebao utvrditi kriterije kada će zabraniti takve poteze u budućnosti. Kandidati za viša radna mjesta u EBA-i trebali bi biti obaviješteni o kriterijima kad se prijave.

3. EBA bi trebala uspostaviti interne postupke tako da, čim se sazna da se član njezinog osoblja premješta na drugo radno mjesto, pristup povjerljivim informacijama mu se odmah prekine.

Pojedinosti o dva otkrića nepravilnosti i tri preporuke može se naći ovdje.

pozadina

Članak 16. propisa EU-a o osoblju bavi se takozvanim situacijama s „okretnim vratima“, prema kojima osoblje mora obavijestiti instituciju ako planira zaposliti se u roku od dvije godine nakon napuštanja državne službe u EU-u. Institucija ima pravo zabraniti osobi da prihvati posao ako smatra da bi to bilo u sukobu s interesima institucije EU. Institucija EU također mora zabraniti bivšim visokim dužnosnicima da tijekom 12 mjeseci nakon napuštanja službe lobiraju u osoblju te institucije.

Ombudsman je u 2019. zaključio detaljni pregled istraga kako Europska komisija upravlja takvim slučajevima, sugerirajući snažniji pristup u slučajevima koji uključuju visoke dužnosnike.

Istovremeno, ombudsman je zaključio an ispit o načinu na koji se administracija EU-a općenito bavi njima, čineći niz prijedloga za jačanje transparentnosti u ovom području.