Povežite se s nama

EU

Prebacivanje krivnje – #Prekomjerni ribolov na sjeveroistoku #Atlantika 2020

PODJELI:

Objavljeno

on

PREUZMITE IZVJEŠTAJ

Ministri ribarstva riskiraju održivost ribljih zaliha dosljednim postavljanjem ribolovnih ograničenja iznad znanstvenih savjeta. Ovo je naša šesta i zadnja godina koja provodi niz brifinga kako bi se utvrdilo koje države članice stoje na putu više ribe, većoj dobiti i većem broju radnih mjesta za europske građane, piše Griffin Carpenter

Hrana za dodatnih 89 milijuna građana EU. Dodatnih 1.6 milijardi eura godišnjeg prihoda. Preko 20,000 XNUMX novih radnih mjesta širom kontinenta. Daleko od toga da je san cijevi, sve bi ovo moglo biti stvarnost kad bismo više pozornosti posvetili jednom od najznačajnijih europskih prirodnih resursa - našim morima. Ako bi se vodama EU pravilno upravljalo - oštećenim ribljim fondom obnovljenim iznad razina koje bi mogle podržati njihov maksimalni održivi prinos (MSY) - mogli bismo uživati ​​u njihovom punom potencijalu unutar generacije.

OGRANIČENJA RIBOLOVA PROTIV ZNANSTVENIH SAVJETA

Svake godine ministri ribarstva imaju priliku to ostvariti kada se dogovore o ukupnom dopuštenom ulovu (TAC) za komercijalne riblje zalihe. Znanstvena tijela, uglavnom Međunarodno vijeće za istraživanje mora (ICES), pružaju informacije o stanju većine zaliha i preporučuju maksimalne razine ulova. Ipak se prekomjerni ribolov nastavlja jer se ovaj znanstveni savjet ne uvažava.

Naša povijesna analiza dogovorenih TAC-a za vode EU-a između 2001. i 2019. pokazuje da je u prosjeku šest od 10 TAC-a postavljeno iznad znanstvenih savjeta. Iako je postotak za koji su TAC-ovi postavljeni iznad savjeta opadao tijekom ovog razdoblja (s 39% na 10% u svim vodama EU-a), udio TAC-a naveden iznad savjeta imao je manji pad, s osam od 10 TAC-a na pet od 10.

Reformirana Zajednička politika u ribarstvu (CFP) koja je stupila na snagu 2014. ima za cilj obnavljanje i održavanje populacija ribljeg fonda iznad razina sposobnih za potporu MSY-u. Odgovarajuća stopa iskorištavanja trebala je biti postignuta do 2015. godine, gdje je to bilo moguće, a najkasnije do 2020. godine za sve zalihe. Kako je ova serija brifinga dokumentirala, znanstveni savjeti o ograničenjima ribolova kako bi se postigao taj rok nisu slijeđeni. Ograničenja ribolova 2020. nisu bila iznimka. Ako države članice koriste ograničenja ribolova koja su im dodijeljena, MSY neće biti postignut, a CFP neće uspjeti postići svoj rok održivosti.

SPORAZUMI IZA ZATVORENIH VRATA

Pregovore o TAC-ima vodi Konfiguracija poljoprivrede i ribarstva Vijeća ministara EU. Ti pregovori nisu javni; samo su njihovi ishodi. Ovaj nedostatak transparentnosti znači da ministri nisu na udici kada ignoriraju znanstvene savjete i daju prednost kratkoročnim interesima koji ugrožavaju zdravlje ribljeg fonda.

Ovaj brifing, nastavak Spuštanje krivice serija otkriva koje države članice i ministri stoje iza odluka koje se kose s dugoročnim interesima EU. Do ovog se zaključka dolazi analizom ishoda pregovora i izračunavanjem koje države članice završavaju s TAC-om iznad znanstvenih savjeta. Ključna je pretpostavka da su ove države članice glavni pokretači prekomjernog ribolova, bilo zato što su aktivno zagovarale postavljanje ograničenja ribolova iznad znanstvenih savjeta, ili nisu uspjele spriječiti postavljanje takvih ograničenja.

Oglas

Nevladina organizacija ClientEarth koristila je zahtjeve za pristup informacijama (AIRs) za dobivanje podataka o navedenim stajalištima država članica u tim pregovorima. Zajedno, pristup zasnovan na ishodima korišten u ovoj brifing seriji i pristup zasnovan na položaju u analizi ClientEarth pružaju snažne dokaze odgovornosti država članica.

SJEVEROISTOČNI ATLANTIČKI TAKOVI 2020

Tijekom pregovora u prosincu 2019. ministri su odredili TAC-ove za većinu komercijalnih vrsta riba u EU-u za 2020. godinu - konačnu priliku za postavljanje održivih ribolovnih ograničenja i ispunjavanje krajnjeg roka za maksimalni donos za 2020. Ova analiza obuhvaća 120 odluka o TAC-u donesenih (ili potvrđenih) na ovom sastanku.

Tamo gdje su bili dostupni usporedivi znanstveni savjeti, iznad unosa postavljena su 52 TAC-a, što iznosi 79,300 tona viška TAC-a. To nastavlja trend dopuštanja prekomjernog ulova u vodama EU-a s TAC-ima za sjeveroistočni Atlantik koji su u prosjeku postavljeni za 4% iznad znanstvenih savjeta - smanjenje u odnosu na TAC iz 2019. (10%). Raniji pregovori za TAC za Baltičko more i za duboke vode također su postavljeni iznad znanstvenih savjeta, pri čemu je šest od 2020, odnosno osam od 10 TAC-a premašilo savjete.

Za TAC za sjeveroistočni Atlantik 2020. Švedska, Danska i Francuska vode na ljestvici država članica s najvećim postotkom udjela iznad udjela iznad znanstvenih savjeta (Tablica 1). Te su države članice bile uključene u odluke o TAC-u koje dopuštaju ribolov na 32%, 6%, odnosno 6%, iznad znanstvenih savjeta. Švedska je također premašila ligu za prelov za 2019. godinu iz prošlogodišnje analize.

Ove tri države članice, zajedno s Ujedinjenim Kraljevstvom, ujedno su i najgori prijestupnici u pogledu ukupne tonaže TAC-a navedenog iznad savjeta. Ministri koji predstavljaju ove države članice dobili su najveće povećanje TAC-a iznad tona znanstvenih savjeta u smislu tona i stoga su najodgovorniji za sprječavanje tranzicije u održivo ribarstvo u EU.

Švedska je na vrhu ljestvice s 12,006 tona kvote iznad znanstvenih savjeta - što je jednako 32%. Velika većina ovog viška TAC-a nastaje zbog haringe u Skagerraku i Kattegatu (čemu također doprinose bakalar i molić na istim područjima). Švedska dijeli ovaj TAC haringe s Danskom u približno jednakim omjerima, ali budući da ima mnogo manje TAC-a u sjeveroistočnom Atlantiku od Danske, višak TAC-a veći je postotak. Po obujmu i vrijednosti, TAC-ovi u Baltičkom moru mnogo su važniji za Švedsku. Švedska ministrica odgovorna za ribarstvo Jennie Nilsson nije prisustvovala pregovorima; Per Callenberg, državni tajnik ministra, umjesto nje predstavljao je Švedsku.

U ClientEarth AIR-ovima,'Vijeće o pozicijama u TAC-ima za sjeveroistočni Atlantik 2020. godine otkriva da je Švedska podržala MSY do roka 2020. godine i bila jedna od rijetkih država članica koja je podržala dodatne mjere očuvanja u samoj Uredbi o TAC-u.

TAC-ovi za haringe, poput ostalih u Skagerraku i Kattegatu, utvrđeni su Norveškim sporazumom, a zatim potvrđeni na prosinačkom vijeću. Europska komisija predložila je visoki TAC koji je prihvaćen bez promjena. Jedini komentari dobiveni od država članica u ovom području odnosili su se na odredbe o bankarstvu i posuđivanju bakalara, a ne na razinu samog TAC-a.

Analiza savjeta ICES-a i viška TAC-a po državama članicama ilustrira da višak TAC-a nije samo funkcija ukupne količine ribolova koju država članica obavlja (slika 1). Da je to slučaj, tada bi višak ukupnog TAC-a svake države članice bio proporcionalan njezinu ukupnom savjetu. Umjesto toga, vidimo spektar viših postotaka TAC-a, a neke države članice često su prema vrhu ili dnu ovih godišnjih izračuna. Iako to ne dokazuje da države članice koje najviše vrijeđaju zalažu se za veći TAC (što bi zahtijevalo veću transparentnost oko pregovora), to je u skladu s ovom tezom.

Preuzmite tehnički dodatak

Podijelite ovaj članak:

EU Reporter objavljuje članke iz raznih vanjskih izvora koji izražavaju širok raspon stajališta. Stavovi zauzeti u ovim člancima nisu nužno stavovi EU Reportera.

Trendovi