Komisija prezentira pregled #EUEconomicGovernance i pokreće raspravu o svojoj budućnosti

Štoviše, EU se suočava s ekonomskim kontekstom koji se značajno promijenio od uspostave pravila.

Početak novog političkog ciklusa u Uniji pogodan je i prikladan trenutak za procjenu učinkovitosti postojećeg okvira za ekonomski i fiskalni nadzor, posebno reformi u šest i dvije skupine, o kojima je Komisija dužna izvijestiti o njihova primjena.

Gospodarstvo koje djeluje na ljude Izvršni potpredsjednik Valdis Dombrovskis rekao je: „Naša zajednička fiskalna pravila ključna su za stabilnost naših gospodarstava i eurozone. Osiguravanje financijske stabilnosti preduvjet je gospodarskog rasta i otvaranja novih radnih mjesta. Oni su također vitalni u smislu izgradnje povjerenja među državama članicama za daljnji napredak u produbljivanju Ekonomske i monetarne unije. Naša su se pravila znatno razvila otkad su uspostavljena i dala su pozitivne rezultate. Ali oni se danas doživljavaju kao previše složeni i teški za komunikaciju. Stoga se radujemo otvorenoj raspravi o tome što je uspjelo, a što nije i kako postići konsenzus za pojednostavljivanje pravila i njihovo učinjenje još učinkovitijim. "

Povjerenik za gospodarstvo Paolo Gentiloni rekao je: „Ekonomske politike u Europi moraju se pozabaviti izazovima s kojima se danas suočavamo, a koji očito nisu isti kao oni od prije deset godina. Stabilnost ostaje ključni cilj, ali postoji jednako hitna potreba za potporom rastu, a posebno za mobilizacijom golemih ulaganja potrebnih za borbu protiv klimatskih promjena. Također trebamo omogućiti više anticikličnih fiskalnih politika, s obzirom na sve veća ograničenja s kojima se suočava ESB. Napokon, složenost naših pravila otežava objašnjavanje naših građana što 'Bruxelles' govori, a to je nešto što nitko od nas ne bi trebao prihvatiti. Radujem se istinskoj raspravi o tim pitanjima u narednim mjesecima. "

Promjenjivi ekonomski kontekst i novi izazovi

Okvir ekonomskog upravljanja vremenom se razvijao, s promjenama koje su uvedene kako bi odgovorile na pojavu novih ekonomskih izazova.

Zakonodavstvo sa šest i dva paketa uvedeno je radi rješavanja ranjivosti izloženih ekonomskoj i financijskoj krizi. Od tada se ekonomski kontekst značajno razvijao. Europska je ekonomija doživjela sedam godina uzastopnog rasta. Nijedna država članica sada nije podložna korektivnom dijelu Pakta stabilnosti i rasta, takozvanog postupka pretjeranog deficita, u odnosu na 24 države članice u 2011. godini. Međutim, potencijal rasta mnogih država članica nije se vratio na razinu prije krize a razina javnog duga kod nekih je i dalje visoka. Reformski zamah problijedio je i napredak je postao neujednačen u svim zemljama i političkim područjima.

U međuvremenu, Europa želi postati prvi klimatski neutralni kontinent na svijetu i iskoristiti nove mogućnosti digitalnog doba, kako je utvrđeno u Godišnjoj strategiji održivog rasta.

Procjena europskog okvira gospodarskog upravljanja

Ovaj pregled želi procijeniti koliko je učinkovit okvir ekonomskog nadzora postigao tri ključna cilja:

•    Osiguravanje održivih financija države i ekonomskog rasta, kao i izbjegavanje makroekonomskih neravnoteža;
•    omogućavanje bliže koordinacije ekonomskih politika, i;
•    promicanje konvergencije u ekonomskim rezultatima država članica.

Iz pregleda se utvrđuje da je nadzorni okvir podržao ispravljanje postojećih makroekonomskih neravnoteža i smanjenje javnog duga. To je zauzvrat pomoglo da se stvore uvjeti za održivi rast, ojačala otpornost i smanjila ranjivost na ekonomske šokove.

Također je promovirao održivu konvergenciju gospodarskih performansi država članica i bližu koordinaciju fiskalnih politika unutar europodručja.

Istodobno, javni dug ostaje visok u nekim državama članicama, a fiskalni stav na razini država članica često je prociklički. Nadalje, sastav javnih financija nije postao povoljniji za rast, s tim da se države članice dosljedno odlučuju povećati tekuće izdatke, a ne zaštititi ulaganja.

U pregledu se također utvrđuje da je fiskalni okvir postao pretjerano složen kao rezultat potrebe za obrađivanjem širokog raspona evoluirajućih okolnosti uz slijeđenje više ciljeva. Ova složenost znači da je okvir postao manje transparentan i predvidljiv, što usporava komunikaciju i političko vlasništvo.

Inkluzivna rasprava

Visok stupanj konsenzusa i povjerenja svih ključnih dionika ključan je za učinkovitost gospodarskog nadzora u EU. Komisija stoga poziva zainteresirane strane, uključujući ostale europske institucije, nacionalna tijela, socijalne partnere i akademske zajednice da se uključe u raspravu kako bi iznijele svoje stavove o načinu funkcioniranja dosadašnjeg okvira gospodarskog upravljanja i na moguće načine povećanja njegove učinkovitosti.

Taj će se angažman odvijati na različite načine, uključujući namjenske sastanke, radionice i mrežnu platformu za savjetovanje.

Komisija će uzeti u obzir stavove dionika i ishod ovih savjetovanja kada upotpuni svoja razmišljanja o mogućim budućim koracima.

Taj bi postupak trebao biti okončan do kraja 2020. godine.

pozadina

EU je poduzela niz mjera kako bi ojačala svoj okvir gospodarskog upravljanja i nadzora kao odgovor na ranjivosti izložene gospodarskoj i financijskoj krizi u razdoblju 2008.-2009.

Zakon o šest paketa i dva paketa uveden je radi poboljšanja koordinacije ekonomske politike i promicanja trajne konvergencije ekonomskih učinaka jačanjem proračunskog nadzora prema Paktu za stabilnost i rast (SGP).

Zakon je također uveo zahtjeve za nacionalnim fiskalnim okvirima i proširio opseg nadzora kako bi uključio makroekonomske neravnoteže.

Obnovljeni makroekonomski i proračunski nadzor integriran je u europski semestar, okvir za koordinaciju ekonomskih politika, koji je uspostavljen u istom kontekstu.

Više informacija

Pregled ekonomskog upravljanja: pitanja i odgovori

Komunikacija o pregledu ekonomskog upravljanja

Internetska platforma za savjetovanje

Godišnja strategija održivog rasta

Europski semestar

Pakt o stabilnosti i rastu

Postupak makroekonomske ravnoteže

Vade Mecum na Pakt o stabilnosti i rastu

Prilog o makroekonomskim neravnotežama

Pratite Potpredsjednik Dombrovskis na Twitteru: @VDombrovskis

Pratite povjerenika Gentilonija na Twitteru: @PaoloGentiloni

Pratite DG ECFIN na Twitteru: @ecfin