#StateAid - Komisija odobrava javnu potporu od sedam država članica u iznosu od 3.2 milijarde eura za paneuropski projekt istraživanja i inovacija u svim segmentima lanca #BatteryValueChain

Sedam država članica osigurat će u narednim godinama do približno 3.2 milijardi sredstava za ovaj projekt, što će, kako se očekuje, otkriti dodatnih 5 milijardi eura u privatnim ulaganjima. Završetak cjelokupnog projekta planiran je za 2031 (s različitim vremenskim rokovima za svaki podprojekt).

Izvršna potpredsjednica 'Europa prikladna za digitalno doba' i povjerenica za zaštitu tržišnog natjecanja Margrethe Vestager rekla je: "Proizvodnja baterija u Europi od strateškog je interesa za naše gospodarstvo i društvo zbog svog potencijala u smislu čiste mobilnosti i energije, stvaranja novih radnih mjesta, održivosti i konkurentnosti Naši važni projekti od zajedničkog europskog interesa uglađuju put javnim vlastima i industrijama iz nekoliko država članica da se okupe i osmisle ambiciozne inovacijske projekte s pozitivnim učincima prelijevanja u industrijske sektore i regije. Odobrena pomoć osigurat će da ovaj važan projekt može samo naprijed bez nepotrebnog narušavanja konkurencije. "

Potpredsjednik za međuinstitucionalne odnose i predviđanje Maroš Šefčovič rekao je: „Naš fokus na povećanju inovacija u okviru Europskog saveza baterija daje snažna industrijska partnerstva. Zahvaljujući intenzivnim naporima sedam država članica, industrije i Komisije, pojavljuje se prvi glavni europski paneuropski ekosustav baterija, s vodećim projektima u svim segmentima ovog strateškog lanca vrijednosti. Pronašli smo pravi recept za našu 21^st stoljeću industrijska politika: snažna suradnja između industrijskih sudionika, usklađene akcije za ubrzavanje laboratorijskih inovacija na tržištu, pridruženi financijski instrumenti iz privatnog i javnog sektora te prikladan regulatorni okvir za buduće jače europsko znanje, temeljena ekonomija. "

U projektu će sudjelovati 17 izravnih sudionika, uglavnom industrijskih aktera, uključujući mala i srednja poduzeća (MSP), od kojih neki s aktivnostima u više država članica. Izravni sudionici usko će surađivati ​​jedni s drugima i s preko 70 vanjskih partnera, poput malih i srednjih poduzeća i javnih istraživačkih organizacija širom Europe.

Nakon intenzivne tehničke rasprave između Komisije i nadležnih aktera tijekom razdoblja od tri mjeseca, u listopadu 2019 je službeno obaviješten o odobrenju projekta u skladu s pravilima EU o državnim potporama. Nakon obavijesti, Komisija je dovršila svoju procjenu i brzo donijela svoju odluku kako bi osigurala brzu i nesmetanu provedbu projekta.

Projekt

Prelazak na klimatsku neutralnost, uključujući čistu mobilnost s niskim emisijama i emisijama, donijet će značajne mogućnosti za gospodarski rast, otvaranje novih radnih mjesta i tehnološki razvoj. Očekuje se da će potražnja za baterijama vrlo brzo rasti u narednim godinama. Politike istraživanja, razvoja i inovacija usmjerene prema budućnosti imat će ključnu ulogu kako bi Europi i njezinim državama članicama omogućili da ovu tranziciju iskoriste na najbolji način. Komisija je pokrenula na kraju 2017 a Europski savez baterije sa zainteresiranim državama članicama i industrijskim akterima i u svibnju je usvojio Strateški akcijski plan za baterije 2018.

Oglas

Današnji je projekt dio ovih napora. Podržava razvoj visoko inovativnih i održivih tehnologija za litij-ionske baterije (tekući elektrolit i čvrsto stanje) koje traju dulje, kraće su vrijeme punjenja, sigurnije su i ekološki prihvatljivije od onih koje su trenutno dostupne. Projekt uključuje ambiciozne i rizične istraživačke i razvojne aktivnosti za isporuku izvan vrhunskih inovacija u lancu vrijednosti baterija, od rudarstva i prerade sirovina, proizvodnje naprednih kemijskih materijala, dizajna baterijskih ćelija i modula i njihova integracija u pametne sustave, do recikliranja i prenamjene istrošenih baterija.

Inovacija će se posebno usmjeravati na poboljšanje ekološke održivosti u svim segmentima lanca vrijednosti baterija. Njegov je cilj smanjiti utjecaj CO2 i otpada nastalog tijekom različitih proizvodnih procesa, kao i razviti ekološki prihvatljivo i održivo demontažu, recikliranje i rafiniranje u skladu s načelima kružne ekonomije.

Konkretnije, sudionici u projektu i njihovi partneri usredotočit će svoj rad na četiri područja:

(1) Sirovine i napredni materijali: Cilj projekta je razviti održive inovativne procese koji omogućavaju ekstrakciju, koncentraciju, pročišćavanje i pročišćavanje ruda kako bi se stvorile sirovine visoke čistoće. S obzirom na napredne materijale (poput katoda, anoda i elektrolita), cilj projekta je poboljšati postojeće materijale ili stvoriti nove koji će se koristiti u inovativnim baterijskim ćelijama.

(2) Stanice i moduli: Cilj projekta je razviti inovativne ćelije i module dizajnirane da zadovolje sigurnost i performanse potrebne kako za automobilsku tako i za neautomobilsku primjenu (npr. Stacionarno skladište energije, električni alati itd.).

(3) Sustavi baterija: Cilj projekta je razviti inovativne sustave baterija, uključujući softver za upravljanje baterijama i algoritme, kao i inovativne metode ispitivanja.

(4) Prenamjena, recikliranje i pročišćavanje: Cilj projekta je osmisliti sigurne i inovativne postupke za sakupljanje, rastavljanje, prenamjenu, recikliranje i pročišćavanje recikliranih materijala.

Procjena komisije

IPCEI okvir

Komisija je predloženi projekt ocijenila prema pravilima EU-a o državnim potporama, točnije njegovim Komunikacija o važnim projektima od zajedničkog europskog interesa (IPCEI), Tamo gdje privatne inicijative koje podržavaju inovacije ne uspijevaju zbog značajnih rizika koji takvi projekti nose, komunikacija IPCEI omogućava državama članicama da zajednički popune jaz za prevazilaženje ovih tržišnih propusta i potaknu realizaciju inovativnih projekata.

Da bi se kvalificirao za podršku u IPCEI komunikaciji, projekt mora posebno: (i) pridonijeti strateškim ciljevima EU-a; (ii) uključuje nekoliko država članica; (iii) uključivati ​​privatno financiranje od strane korisnika, (iv) stvoriti pozitivne efekte prelaska po cijeloj EU i (v) biti visoko ambiciozan u pogledu istraživanja i inovacija, tj. mora nadilaziti ono što se u širokoj javnosti smatra „stanjem države“. umjetnost “u dotičnom sektoru.

Procjena IPCEI na baterije

Komisija je utvrdila da predloženi IPCEI za baterije ispunjava sve tražene uvjete utvrđene u njezinoj komunikaciji.

Konkretno, Komisija napominje da:

• Lanac vrijednosti baterija strateški je lanac vrijednosti za budućnost Europe, posebno s obzirom na čistu i mobilnost s niskim emisijama.
• Projekt ima širok opseg, pokrivajući puni lanac vrijednosti baterije. Izuzetno je ambiciozan i inovativan, jer ima za cilj razvoj tehnologija i procesa koji trenutno nisu dostupni, a omogućit će velika poboljšanja u izvedbi i smanjenje utjecaja na okoliš. Projekt također uključuje značajne tehnološke i financijske rizike koji mogu dovesti do kvarova ili značajnih kašnjenja. Stoga je javna potpora potrebna kako bi se poduzećima pružila poticaj da izvrše ulaganja.
• Rezultate projekta široko će dijeliti tvrtke sudionice koje imaju koristi od javne potpore s europskom znanstvenom zajednicom i industrijom, osim tvrtki sudionica. Kao rezultat, pozitivni učinci prelijevanja stvorit će se u cijeloj Europi. Konačno, sve ove aktivnosti pridonijet će razvoju ekosustava u sektoru baterija na razini EU-a.
• Provedba projekta nadgledat će se putem posebne upravljačke strukture koju čine predstavnici javnih vlasti iz sedam država članica koje sudjeluju i izravni sudionici. Komisija će također prisustvovati sastancima upravljanja. Organizirat će se godišnja javna konferencija otvorena za sve zainteresirane kako bi se predstavili glavni rezultati aktivnosti sudionika.

Komisija je također utvrdila da je pomoć pojedinim tvrtkama potrebna, proporcionalna i da ne pretjerano narušava konkurenciju.

Na temelju toga Komisija je zaključila da je IPCEI o baterijama koje su prijavile Belgija, Finska, Francuska, Njemačka, Italija, Poljska i Švedska u skladu s pravilima EU-a o državnim potporama.

Ovo je drugi IPCEI u području istraživanja, razvoja i inovacija koji je Komisija odobrila od usvajanja relevantnih pravila u 2014, nakon IPCEI za mikroelektroniku odobren u prosincu 2018.

Sredstva, korisnici i iznosi

U projektu će biti uključeni direktni sudionici 17-a iz sedam zemalja članica, od kojih će neke imati aktivnosti u više od jedne države članice. Cjelokupni projekt trebao bi dovršiti 2031 (s različitim vremenskim rokovima za svaki podprojekt).

Neposredni sudionici mogli bi dobiti oko približno 3.2 milijardi sredstava. Konkretnije, Belgija je tražila odobrenje za odobravanje približno približno 80 milijuna eura; Finska do približno 30 milijuna eura; Francuska do približno 960 milijuna eura; Njemačka do približno 1.25 milijardi; Italija do približno 570 milijuna eura; Poljska do približno 240 milijuna eura i Švedska do približno 50 milijuna eura. Unatoč tome, značajan udio dodatnih zarada sudionika dijelit će se poreznim obveznicima kroz mehanizam povratka. Drugim riječima, ako se projekti ispostave uspješnim, generirajući dodatne neto prihode izvan projekcija, tvrtke će vratiti dio novca poreznih obveznika koji je primio u odgovarajuće države članice.

Komisija je potvrdila da su ukupni planirani maksimalni iznosi potpora u skladu s prihvatljivim troškovima predviđenih projekata i njihovim nedostacima u financiranju.

Izravni sudionici, države članice koje ih podržavaju i različita područja projekta su kako slijedi:

 

pozadina

U lipnju 2014 Komisija je usvojila Priopćenje o važnim projektima od zajedničkog europskog interesa (IPCEI) kojim se utvrđuju kriteriji prema kojima države članice mogu podržati transnacionalne projekte od strateškog značaja za EU u skladu s člankom 107 (3) (b) Ugovora o Djelovanje Europske unije (TFEU). Ovaj okvir ima za cilj potaknuti države članice da podrže projekte koji jasno doprinose gospodarskom rastu, radnim mjestima i konkurentnosti u Europi.

IPCEI okvir dopunjuje druga pravila o državnim potporama kao što su Opća uredba o skupnim izuzećima i Okvir za istraživanje, razvoj i inovacije koji omogućava potporu inovativnim projektima uz istovremeno osiguranje ograničavanja potencijalnih narušavanja konkurencije.

Pregled državnih potpora pokazuje da je više od 96% novih mjera za istraživanje i razvoj, za koje su prvi put prijavljeni izdaci, dodijeljeno prema Općoj uredbi o skupnim izuzećima i da bi se mogle brže isplatiti. Pravila IPCEI podržavaju ulaganja u istraživanje i razvoj i prvo industrijsko uvođenje pod uvjetom da su projekti koji dobivaju ovo financiranje visoko inovativni i da ne pokrivaju masovnu proizvodnju ili komercijalne aktivnosti. Oni također zahtijevaju opsežne obveze širenja i prenošenja novog znanja u cijeloj Europskoj uniji te detaljnu procjenu konkurencije kako bi se smanjila sva neopravdana iskrivljenja.

Komisija je baterije odredila kao strateški lanac vrijednosti u kojem EU mora pojačati ulaganja i inovacije u kontekstu ojačane strategije industrijske politike koja ima za cilj izgradnju integrirane, održive i konkurentne industrijske baze. Komisija je pokrenula na kraju 2017-a „ Europska udruga akumulatora “sa zainteresiranim državama članicama i industrijskim akterima usvojila je u svibnju strateški akcijski plan za baterije 2018.

Nepovjerna verzija odluke bit će dostupna pod brojevima predmeta SA.54793 (Belgija), SA.54801 (Njemačka), SA.54794 (Francuska), SA.54806 (Italija), SA.54808 (Poljska) , SA.54796 (Švedska) i SA.54809 (Finska) u Državne potpore Registracija na konkurencija web stranice nakon što su riješeni svi problemi s povjerljivostima.